文/老C
西方国家爆发能源危机并非罕见。9月欧洲就爆发了因为天然气价格暴涨导致的能源危机。今天的中国的拉闸限电也许还称不上是能源危机,但至少不是什么输出通货膨胀的大棋。
1、
这两天,大家在网上中经常能看到“拉闸限电”这几个字,浙江、广东、辽宁都出现了拉闸限电的现象。网络上自媒体也有些文章,说这是一盘大棋,打着节能减排的名义拉闸限电,这样能削减产能,输出通货膨胀,让老美吃不了兜着走。
老实说,大棋文看起来也挺带劲的,我也希望这是一盘大棋。但事与愿违,大概率并非这样。几乎在我们拉闸限电的同时,欧洲也爆发了一次能源危机。西方各大媒体都浓墨重彩的报道了这次能源危机。无独有偶,今年2月,美国的得克萨斯州也爆发了电力危机,造成了48人死亡和1000多亿美元的损失。
感觉焦头烂额的欧盟不像在下一盘大棋,欧洲能源危机是怎么爆发的呢?
2、
我们先来聊聊欧洲的能源危机吧。
根据经济学家(Economist) 的报道欧洲的批发电价,在9月份狂飙突进。9月份,法国和德国的电价分别涨了36%和48%,达到了160欧元(189美元)的价格。更加离谱的是英国,批发电价在几周之内从147英镑直接涨到了385英镑(532美元)
这个价格相当于多少钱一度电呢。法国和德国的电价,相当于1.2元人民币每度,英国的电价高达3.4元人民币每度。这个是发电厂卖给电网的批发电价。狂飙突进的电价引发了恐慌。欧洲政客们正争先恐后地表态,说他们会让消费者免受更高的账单。
西班牙政府上周公布了一项“冲击计划”,以削减电费税并从公用事业公司收回资金以保护零售消费者。法国正在努力保护较贫穷的消费者。英国商务大臣告诉人们不要“恐慌”,并承诺政府将避免危机。希腊和意大利也公布了自己的应急计划。
为什么欧洲的批发电价涨得如此厉害,因为原料上涨。天然气电厂是欧洲发电的主要来源之一。虽然目前可再生能源发电量占了欧洲发电量的38%,但很显然天然气为代表的化石燃料还是举足轻重的。今天欧洲的天然气价格,比3月份的时候高出四倍。
面粉涨了四倍,面包能不涨价吗?
3、
在中国发生的事情就是,面粉涨价了,但面包没有。
暴涨的并不仅仅是天然气,还有煤炭。
我国发电对煤炭的依赖还是非常明显的。截止2021年6月底,全国可再生能源发电装机达到9.71亿千瓦,占总装机容量22.6亿千瓦的43%,但发电量1.06万亿度,只占到规模以上电厂总发电量为3.87万亿度的27%。我国发电的顶梁柱还是以煤为燃料的火电,2021年1-8月火电发电量占总发电量的72%。
然而,国际市场方面,从2020年9月-2021年9月,美国期货市场的煤(XAL1)交易价格从50-55美元上涨到185-190美元,上涨幅度250%。 
国内市场方面,郑商所动力煤期货(ZCM)2020年9月的550-600元,上涨到21年8月的800元左右,8月中开始暴涨,从800元拉升到9月23日的1200元以上,一个多月时间上涨50%。其中最近5个交易日上涨超过10%
随着煤价的上涨,电厂面临前所未有的困境,面粉比面包贵。
我国火电厂的平均发电燃料成本 304.2克/千瓦时,如果煤价(7000大卡标煤)为1200元/吨,折算每度电的燃料成本为0.365元。而目前火电的上网电价为0.35-0.42元(各地区不等)。以北京为例,上网标杆电价为每千瓦时0.3598元。每度电的燃料成本,已经超过了上网电价。加上电煤运输费用,电厂运营费用,目前每价格下,电厂每发一度电,至少亏损0.1元(占电费价格的25%以上)
2021年9月初,大唐国际、北京国电电力、京能电力、华能集团华北分公司等11家燃煤发电企业联名给北京市城市管理委员会发去了一封名为《关于重新签约北京地区电力直接交易2021年10-12月年度长协合同的请示》,文件称,今年以来,随着全国燃煤价格大幅上涨,并持续高位运行,京津唐电网燃煤电厂成本已超过盈亏平衡点(仅考虑燃料成本情况),与基准电价严重倒挂,燃煤电厂亏损面达到100%,煤炭库存普遍偏低,煤量煤质无法保障,发电能力受阻,严重影响电力交易的正常开展和电力稳定供应,企业经营状况极度困难,部分企业已出现了资金链断裂。
京能电力,这家北京本地的发电企业,自1999年上市以来,京能电力从未亏损过,2020年全年盈利18亿。然而,京能电力2021年上半年亏损3.8亿元。而2021年上半年,煤价还没有真正开始狂飙。 
2021年,发电厂与电网的供电协议,大多在2020年底签订,签订期的动力煤价格在600元左右,折算每度电成本为0.1825元。这个价格支持0.35元上网电价没有问题。但由于煤价的快速上升,导致了每度电燃料成本上涨超过0.18元,电厂在最近一波煤价大涨前,已经不堪重负,全行业近乎100%亏损。 
火电厂的利润高度依赖煤炭价格,而我国目前的煤炭价格,已经基本市场化,受国际市场煤炭价格的影响也比较大,属于高度波动的能源产品。而发电企业的出厂电价却高度管制。面粉翻倍了,面包却无法随之涨价。
此外,由于节能减排的要求,我国燃煤电厂的建设放慢速度,电力需求增长速度大于电力供给。2021年上半年,全国全社会用电量同比增长16.2%,发电量同比增长13.7%。电力投资同比增长6.8%。但其中非化石能源发电投资占电源投资比重高达90.1%。中国煤炭产量的增长也比较缓慢。2021年1—8月份,生产原煤26.0亿吨,同比增长4.4%,比2019年同期增长4.2%,两年平均增长仅为2.1%。
欧洲国家的能源危机和中国的有类似之处。都是能源价格(欧洲是天然气)的快速上涨,导致了能源危机。欧洲不同的是,电厂的价格(批发电价)是完全市场化,所以价格表现为批发电价的快速上涨。中国电价管制。电厂还基本都是国企,就算发一度电赔至少一毛钱,干得越多,赔的越多。但还是咬紧牙关硬撑。
电厂正苦不堪言之际,碰到了“减能耗、减碳排放”的“双减”政策。有个大义名分,电厂还不赶紧能少发点电,就少发。
于是,就有了大面积的拉闸限电。 
4、
市场经济的信徒,自然认为拉闸限电,是市场化不足的结果。如果完全电价市场化,电价跟随煤价上涨,自然也不会出现拉闸限电的结果。
这个确实也没错。但真实世界是更加复杂的。欧洲国家,批发电价是市场化的,天然气价格上涨,批发电价也上涨。但零售电价,关系到每个人的日常生活,涨价的政治压力就非常巨大了。
市场化的美国,在得克萨斯州能源危机期间,批发电价涨了300倍。电和汽油不一样。汽油价格高了,大不了不开车。而现代社会没有了电,就没有了一切。
如果要保证电的零售价格稳定,那么煤 - 发电厂 - 电网 - 消费者 这个环节中,必须有一个环节是非市场化的,以吸收价格波动。
我国过去,煤的价格是非市场化的,其后实施了一段时间双轨制,再之后就市场化了。但发电到电网这个环节的价格,仍然不是完全市场化。这样,发电厂就承担了煤价变化的巨大风险。
也有人说,用期货市场,长协价格,是否就能稳定价格呢?理想情况是这样。但实际中,长协价格也不靠谱。当煤价低时,签了600元长协的电厂可以在现货市场花300元买煤,自然就不愿意履行长协合同。而煤价高时,煤炭厂家可以1200元卖煤时,也不愿意再廉价把煤卖给电厂。
欧洲,美国都有非常完善的期货市场,但也无法解决原料价格变化导致的电价波动。要保护终端消费者利益,就必须有一个环节去承受价格波动的风险。
2000-2001年美国加州爆发能源危机,2021年,美国得州和欧洲也相继爆发能源危机。今天的中国的拉闸限电也许还称不上是能源危机,但至少不是什么输出通货膨胀的大棋。
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