本月早些时候,田纳西大学的教授 胡 安 明 在被指控犯有电信诈骗和虚假陈述罪最终被无罪释放后,废除特朗普时代的ZG行动计划(China Initiative)的呼声不断升级。
周二,美国百人会与律师和南德克萨斯法学院访问学者安德鲁·金(Andrew Kim)一起发表了一份研究报告,分析了1996年至2020年根据《经济间谍法》(EEA)提交的190份法庭文件,ZG行动计划提出的间谍相关案件将根据该法起诉。研究显示,根据EEA被指控的每4名亚裔美国人中,有1人从未被定罪。研究还发现,自2009年以来,大多数被指控从事间谍活动的人都是亚裔,而拥有亚裔名字的人受到更严厉的惩罚。
这些数字“扭曲了对美国经济所受威胁的看法,包括国外和国内的威胁,”金说,并补充说,近年来针对中国间谍活动的“过度热心”可能导致了隐性偏见。
新的数据显示越来越多人呼吁终止ZG行动计划。“ZG行动计划”是由当时的司法部长杰夫·塞申斯(Jeff Sessions)于2018年11月实施的,旨在解决中国在美国的经济间谍活动,立法者、学者、律师和活动家认为它正在助长种族偏见和对亚裔美国人研究人员和教员的定性。上周,由177名斯坦福大学教师组成的小组公开了一封信,要求美国司法部长梅里克·加兰(Merrick Garland)终止该计划。
斯坦福大学的信中说:"近年来,‘ZG行动计划’(以及联邦政府的其他一些行动)为美籍华人、访客和华裔移民制造了越来越多的敌对气氛,这已经使许多学者不愿意来美国或留在美国,这严重阻碍了我们招募最优秀的中国学生和博士后学者的努力。
今年夏天,其他90名国会议员签署了一封信,要求加兰对该计划下针对亚裔的行动进行调查,并对整个部门的隐性偏见培训进行更新。
美国华人联合会(UCA)的英文通讯主管Lucca Wang说:“美国华人很害怕”。Wang说,“三分之二的美国人对中国有 "冷感",而美国的反亚裔仇恨犯罪激增的情况下,该倡议只会引起更多的焦虑”。
“中国教授们觉得联邦调查局正在对他们的校园进行监视。除了他们是中国人之外,他们被无缘无故地盯上了,"王说。"教授们在选择项目或拨款时,会刻意避免与中国的任何潜在联系,这限制了他们的资金来源或研究兴趣”。
ZG行动计划强调调查 "非传统的收集者",其中包括学术和研究机构的教师、研究人员和学生。批评者说,通常情况下,该计划提出的案件与商业秘密无关,就像胡安明和其他几个已经被撤销的案件一样。
塞顿霍尔大学(Seton Hall University)的法律教授玛吉·刘易斯(Maggie Lewis)说,该计划从一开始就有问题;在7月的一篇《外交政策》文章中,她主张终止该计划,并认为以一个国家的名字命名的计划是“史无前例的”。
“这不是'经济间谍计划'或'知识产权保护计划',而是'ZG行动计划',他们在这个计划中捆绑了很多不同种类的案件,这些案件有某种'关系',与中国有某种联系,”刘易斯在一次电话采访中说。
她补充说:“如果你把某件事情定为'ZG行动计划'......我们在近三年后醒来时发现,哇,在显微镜下,人们似乎因为他们的民族血统和或种族而受到关注,这对我来说并不震惊”。
根据《洛杉矶时报》的分析,在数以千计的调查中,该计划在对学术机构人员的12次起诉中只赢得了4次定罪;这些案件都没有经济间谍活动或盗窃知识产权的证据。在学术机构以外的案件中,在涉及贸易机密盗窃和经济间谍的16起起诉中,有4起被定罪。
胡 安 明 的案件并不是 "ZG行动计划 "下的一个反常现象:虽然它已经解决了一些对国家安全的真正威胁,但司法部今年夏天 "为了正义 "放弃了五起签证欺诈案。另一起针对克利夫兰诊所医生王庆的案件--联邦调查局指控他没有披露与中国的关系--也在今年夏天被驳回,没有进一步解释。
"该计划是无效的,"Lucca Wang说。"中国倡议背后的意图可能有一个目的,但中国倡议这个项目是一个种族定性的巫术,正在毁掉人们的职业生涯,使人们的生活发生颠覆。"
司法部坚持认为,它根据活动而不是种族采取行动,加兰今年夏天说,它将继续打击中国的间谍活动和网络威胁,“但我们不会忘记这个国家人民的公民权利和公民自由”。
联邦调查局没有回应美国公民自由联盟和亚裔美国人促进正义组织关于这一举措的信息自由法案请求。
拜登政府没有表明它将考虑终止ZG行动计划。
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