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保证中华民族千秋伟业代代相传,关键在于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍,关键在于培养造就政治过硬、本领高强、富有斗争精神的执政骨干队伍
新时代党进行自我革命,必须从严管理干部,坚定理想信念,加强道德养成,规范权力行使,培育优良作风,使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责,严格按照党的原则和规矩办事,全面锻造过硬队伍
建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系,突出政治素质,教育引导干部走好从政第一步
要把培养选拔优秀年轻干部作为加强领导班子和干部队伍建设的一项基础性工程,突出政治训练。对有潜力的优秀年轻干部,要不拘一格,大胆使用,放到攻坚克难第一线去历练,在使用中培养、以使用促成长
着力建设德才兼备的高素质干部队伍
文丨王京清
作者为全国政协教科卫体委员会副主任、中国社会科学院新时代党建研究中心理事长
  育才造士,为国之本。
  习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话中强调,“以史为鉴、开创未来,必须不断推进党的建设新的伟大工程”“着力建设德才兼备的高素质干部队伍”“确保党不变质、不变色、不变味,确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心”。
  党的干部是党和国家事业的中坚力量。习近平总书记的重要论述,为新时代建设德才兼备的高素质干部队伍指明了方向,提供了根本遵循。
中国共产党百年成功之要
  习近平总书记在“七一”重要讲话中指出,一百年来,中国共产党团结带领中国人民,以“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天”的大无畏气概,书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。
  这一百年来开辟的伟大道路、创造的伟大事业、取得的伟大成就,必将载入中华民族发展史册、人类文明发展史册。一百年来,我们党始终高度重视干部队伍建设,坚持德才兼备、以德为先,培养选拔了一批又一批素质过硬的干部队伍,这是我们党百年来取得辉煌成就的关键性因素。
——新民主主义革命时期,注重培养和选拔对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的好干部。
  我们党从成立之日起,就注重干部队伍的教育和培养。在1938年召开的党的六届六中全会上,毛泽东同志明确指出“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”,并提出才德兼备的干部标准和任人唯贤的干部路线。解放战争后期,党中央提出了干部要提高领导水平和管理水平的要求,并对城市干部提出了“懂政策、有能力”的标准。
  这一时期,党对干部队伍建设的重视和培养,为夺取新民主主义革命的胜利,建立人民当家作主的中华人民共和国,实现民族独立、人民解放,提供了强有力的保证。
——社会主义革命和建设时期,注重培养选拔懂政治、懂业务、又红又专的好干部。
  新中国成立后,党围绕经济建设需要,建立了各类专业学校,对领导干部进行了全方位的训练和培养。1950年底,党中央建立了分级分类管理干部制度,进一步规范干部管理。这一时期,党还先后建立了干部录用、考核、奖惩、培训、交流、退休等制度,颁布一系列政策文件,推动了干部管理制度走向规范。党在任人唯贤的基础上,进一步提出了又红又专的标准。1957年,毛泽东同志在党的八届三中全会上首次提出了建设又红又专干部队伍的要求。这一时期,党的干部队伍涌现了一大批先进模范。
  正是这样一支又红又专高素质的干部队伍,确保了社会主义革命和建设时期党和国家各项工作顺利开展,为我们确立社会主义基本制度,实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革,实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃,提供了坚强保证。
 ——改革开放和社会主义现代化建设时期,注重培养选拔拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策,有知识、懂专业、锐意改革的好干部。
  党的十一届三中全会后,干部工作进入全面发展的新时期。1980年1月16日,邓小平同志在中共中央召集的干部会议上明确指出:实现四个现代化的前提之一是“要有一支坚持走社会主义道路的、具有专业知识和能力的干部队伍”。1980年底,邓小平同志在中央工作会议上进一步提出干部“革命化、年轻化、知识化、专业化”的“四化”标准,促进了一大批年轻干部走上领导岗位。党的十二大在党章中专列“党的干部”一章,明确提出德才兼备用人原则。此后,党中央还先后颁布和实施了《党政领导干部选拔任用工作条例》等一系列法规文件,为干部队伍管理提供了制度保障。2002年11月,党的十六大进一步提出了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的重大方针。
  这一时期的干部队伍建设,为确立党在社会主义初级阶段的基本路线,坚定不移推进改革开放,开创、坚持、捍卫、发展中国特色社会主义提供了重要保证。
——中国特色社会主义新时代,注重培养选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视干部队伍建设。2013年6月28日,习近平总书记在全国组织工作会议上指出“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,关键在党,关键在人”,并提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字好干部标准。2018年11月26日,习近平总书记在十九届中央政治局第十次集体学习时再次强调,一个政党、一个国家能不能不断培养出优秀领导人才,在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。
  新时代,我们党要团结带领人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。2018年7月,习近平总书记在全国组织工作会议上提出新时代党的组织路线,为做好新时代干部工作指出了路径方法、提供了根本遵循。
  同时,党中央不断完善干部管理各项规章制度。如修订《党政领导干部选拔任用工作条例》,制定《党政领导干部考核工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等一系列重要党内法规,为干部工作提供了重要制度保障。
  党的十八大以来,我们党着力培养造就忠诚干净担当的高素质干部队伍,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程,提供了坚强保证。
高素质干部队伍是伟业之需
  中国特色社会主义进入新时代。2018年7月,习近平总书记在全国组织工作会议上指出,实现中华民族伟大复兴,坚持和发展中国特色社会主义,关键在党,关键在人,归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。这是党和国家事业发展的百年大计。
  可见,新时代建设德才兼备的高素质干部队伍,是中国共产党立志于中华民族千秋伟业之需,是党勇于自我革命之需。
这是历史正反两方面经验教训得出的必然结论。历史是最好的教科书。2018年11月26日,习近平总书记在十九届中央政治局第十次集体学习时指出,历史记述了前人的成功和失败,重视、研究、借鉴历史,了解历史上治乱兴衰规律,可以给我们带来很多了解昨天、把握今天、开创明天的启示。
  中国自古以来就非常重视官吏选拔和管理,形成了丰富的吏治思想和吏治经验,如“为政之要,惟在得人”“育才造士,为国之本”等。中国共产党成立百年来,始终将加强干部队伍建设放在重要位置。1937年10月,毛泽东为陕北公学成立题词:“要造就一大批人,这些人是革命的先锋队。这些人具有政治远见。这些人充满着斗争精神和牺牲精神。这些人是胸怀坦白的,忠诚的,积极的,与正直的。这些人不谋私利,惟一的为着民族和社会的解放。这些人不怕困难,在困难面前总是坚定的,勇敢向前的。这些人不是狂妄分子,也不是风头主义者,而是脚踏实地富于实际精神的人们。中国要有一大群这样的先锋分子,中国革命的任务就能够顺利的解决。”按此要求,一大批为民族解放事业献身的优秀领导干部成长起来。
  当今世界正面临百年未有之大变局,尤其是在抗击新冠肺炎疫情中,“中国之治”和“西方之乱”形成了鲜明对比。我们要深入总结古今中外干部队伍建设的得失,根据时代需要,大力培养和选拔党和人民需要的好干部,确保党的领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手中,确保红色江山代代相传。
这是建设中华民族千秋伟业的坚强保证。中国共产党立志于中华民族千秋伟业。习近平总书记在“七一”重要讲话中庄严宣告:经过全党全国各族人民持续奋斗,我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题,正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。
  当前,我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大,都是前所未有的。
  我们党要团结带领全国各族人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,全面深化改革开放,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽,把坚持和发展中国特色社会主义事业继续推向前进,保证中华民族千秋伟业代代相传,关键在于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍,关键在于培养造就政治过硬、本领高强、富有斗争精神的执政骨干队伍。
这是党进行自我革命的必然要求。习近平总书记在“七一”重要讲话中指出,“我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃,一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党”。
  正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。党要管党,首先是管好干部。全面从严治党,重在从严管理干部。干部掌握着方方面面的权力,是党的理论和路线方针政策的具体执行者,如果干部素质不高、作风不正,党的建设就不可能搞好。
  新时代党进行自我革命,必须从严管理干部,坚定理想信念,加强道德养成,规范权力行使,培育优良作风,使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责,严格按照党的原则和规矩办事,全面锻造过硬队伍。
  新时代建设德才兼备的高素质干部队伍,是确保党不变质、不变色、不变味,永远立于不败之地,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨的必然要求和关键所在。
▲ 2020年6月29日,党员干部在延安市宝塔山重温入党誓词 张博文摄 / 本刊
确保党的事业后继有人
  国有贤良之士众,则国家之治厚;贤良之士寡,则国家之治薄。全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的历史进程中,要全面贯彻新时代党的组织路线,坚持党管干部、党管人才,确保党的干部德才兼备、党的事业后继有人。
把政治能力建设放在首位。2020年6月29日,习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时指出,新时代党的组织路线提出坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针,就是强调选干部、用人才既要重品德,也不能忽视才干。
  这里的“德”,第一位的是政治品德。看一个干部政治素质高不高,主要看是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,是否坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策,是否不折不扣把党中央决策部署落到实处,是否忠诚干净担当。选拔任用干部,要把政治标准放在第一位,如果政治不合格,能耐再大也不能用。
  旗帜鲜明讲政治,首先要牢记“国之大者”,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益,什么是最需要坚定维护的立场,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上;要强化政治担当,深入学习党的理论创新成果,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,炼就“金刚不坏之身”;要严格政治自律,遵守政治纪律和政治规矩,在风浪考验中立得住脚,在诱惑“围猎”面前定得住神,始终做政治上的明白人、老实人。
全方位加强对干部的培养管理。为政之道,修身为本。按照党中央部署,建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系,突出政治素质,教育引导干部走好从政第一步。我们党既要政治过硬,也要本领高强。党员干部要加强党性修养、政德修养,使自己的政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。
  2018年11月26日,习近平总书记在十九届中央政治局第十次集体学习时指出:“好干部是选出来的,更是管出来的。”要加强对干部的日常监管,把从严管理干部落实到干部队伍建设全过程。健全干部激励保护机制,在从严管理干部的同时,旗帜鲜明为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰鼓劲,积极营造干部真抓实干、担当作为的良好氛围。
大力培养选拔优秀年轻干部。9月1日,习近平总书记在2021年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上强调,年轻干部生逢伟大时代,是党和国家事业发展的生力军,必须练好内功、提升修养,做到信念坚定、对党忠诚,注重实际、实事求是,勇于担当、善于作为,坚持原则、敢于斗争,严守规矩、不逾底线,勤学苦练、增强本领,努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才,不辜负党和人民期望和重托。
  当前,中国特色社会主义进入新时代,要着眼推进国家治理体系和治理能力现代化,着眼党的事业后继有人、兴旺发达,努力建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全心全意为人民服务,适应新使命新任务新要求、经得起风浪考验,数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。
  优秀年轻干部要有足够本领来接班,不忘初心、牢记使命,弘扬伟大建党精神,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,做党的光荣传统和优良作风的忠实传人。要把培养选拔优秀年轻干部作为加强领导班子和干部队伍建设的一项基础性工程,突出政治训练。对有潜力的优秀年轻干部,要不拘一格,大胆使用,放到攻坚克难第一线去历练,在使用中培养、以使用促成长。LW
刊于《瞭望》2021年第38期
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编 辑 | 唐朵朵
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