▍盐财经 
作者 | 胡万程
编辑 | 谭保罗
在横琴的街上闲逛，一不留神就会发现，手机信号变成澳门的了。
当地人告诉记者，由于这种事情经常发生，珠海的手机套餐基本都会附赠几个G的流量，以防开了漫游的用户“无意间”使用了境外流量。
知乎用户@越女在横琴收到的澳门短信
因为距离近，在横琴居住的澳门人很多。澳门地少人密，生活成本高，把家安置在横琴，经济上节约不少。他们有的是跨境求学的学生，有的是奔波的打工人，有的是穿梭于两地的生意人。近年来，口岸通行愈发顺畅，这样的“琴澳人”也愈来愈多。
9月5日，中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》。在这片面积为106平方公里的岛屿上，既承载澳门经济多元发展的新生机，也蕴藏着横琴和珠海本身加速发展的密码。
“横琴方案”下，澳门会怎么样，珠海又会怎么样？有哪些人会在粤澳共同开发横琴的合作中受益？
政策新鲜出炉，资源正加速汇聚。
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破题“一业独大”

澳门有一项政策很让外人艳羡，每年给全体市民“派钱”。
这项2008年由时任澳门行政长官何厚铧提出的“现金分享计划”，原意是为了缓解2008年金融危机对澳门经济的影响，后来因深受好评也就延续了下来。
2020年澳门现金分享计划（图源：澳门特别行政区政府入口网站）
博彩业的繁荣发展，给澳门经济带来了巨大收益，这也使得政府给市民发的越来越多。2019年澳门产生博彩收入约370亿美元，为世界第二赌城拉斯维加斯的5倍。同年“现金分享计划”的金额也达到了10000澳元，比起最初翻了一番。
尽管因为疫情，澳门经济受到严重冲击，但今年澳门还是把“派钱”给延续了下来。不过行政长官贺一诚也很坦诚地表示，“澳门经济出现严重衰退，旅游博彩业收益首当其冲而大幅度萎缩，各行各业亦深受影响。”
2014-2018年澳门产业分布（资料来源：统计暨普查局：《澳门产业结构2018》）
犹如一把双刃剑，“一业独大”的博彩业在为澳门创下巨额收益的同时，也削弱了澳门经济的安全稳定。2019年，博彩业占澳门GDP超过50%，澳门特区政府总收入约1335亿澳门元，其中赌场缴交的博彩税占近84%。
2020年，新冠疫情引发跨境旅游停顿和赌场停业，澳门全年博彩毛收入重挫近8成，到了604亿澳门元。澳门经济结构的单一问题，在疫情面前进一步被放大。而如何促进澳门经济的多元化发展，已是横跨三位行政长官任期的老课题了。
这个问题，在《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》的开首即被提及，“紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展，坚持‘一国两制’、依法办事……大力发展促进澳门经济适度多元的新产业”。
如何在横琴这片岛屿上，创造出一众不同的产业生态，被看作是建设合作区的重点。
实际上，在近年大力发展会展业的背景下，澳门博彩业的比重已有了一定的下降。由2013年时超6成下调至现在的5成左右。但如何引入更多的科技产业，培育更多本土的中小产业，仍待进一步的破题。
设备豪华，保安严密，管理现代化的澳门赌场
长年发展博彩业，使得澳门从事博彩业的劳动者众多。荷官之类的职业，薪酬高但技能要求不高。
既然无需拥有高学历也可以获得较高的劳动报酬，部分澳门初高中在校学生就会选择在毕业后、甚至直接辍学，去赌场就业。
同时，作为就业保护政策，澳门政府规定荷官岗位只能招聘本地居民，这更加降低了荷官岗位的应聘难度，加快了澳门本地初高中应届生向博彩业的流动。
一旦博彩业陷入瓶颈，这部分群体由于工作经验局限，职业通道狭窄，再就业会有困难，也会间接造成澳门青年人才竞争力下降，优秀青年流失。
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人才回流
像黄书展这样的澳门人“回流”，是澳门最乐于见到的。
他创办的光联公司，在通讯行业深耕了18余年，现在是珠三角地区知名的广域网通讯服务商之一，这是一家典型的高科技企业。
今年的7月，黄书展带着他的公司正式落户珠海横琴富力中心。
他告诉记者，“最开始他在一家香港IT公司工作，被派驻到东莞后，看到了不少企业在广域网服务上的需求，萌生了创业的想法，2003年在东莞创立了公司。”
由于进入这个领域较早，服务口碑佳，公司一路发展顺利。在深圳、上海、广州、北京、厦门、香港等地都设立了分公司。
光联集团前台
黄书展是8岁跟着家人从福建来到澳门生活的，在澳门生活了十几年，澳门就是他的家乡。他说自己也有考虑过回澳门创业，但“澳门的人力成本高，土地空间有限，市场又相对小”，也就放弃了念头。
但横琴的发展，让他重新考虑这一想法的可行性。“一方面是距离近，澳门到横琴只需跨过一座桥；一方面是与澳门大学、澳门科技大学都不远，利于招纳人才；另一方面，横琴新区政府的招商诚意也很足。”
据了解，当横琴新区澳门事务局局长了解到黄书展的投资意愿后，立马带大横琴集团、横琴金投等三个单位，驱车三小时来到深圳，给他讲解了横琴的优惠政策。
横琴澳门青年创业谷
局长口中的优惠政策，指的是2019年横琴新区管委会办公室发布的《关于进一步支持澳门青年在横琴创新创业的暂行办法》。“办法”中针对澳门青年及创业企业，出台了一系列包括个税差额补贴、就业补贴、创业补贴和补助、降低融资成本等优惠政策。
从事公关传媒工作的澳门“80后”青年李卉茵，比黄书展来横琴的时间更早，2018年她便在此成立了公司，从最初的杂志采编延展至高端奢侈品牌的公关工作。
李卉茵犹记得，第一次来横琴的时候，这里还是个人迹罕至，配套落后的“荒岛县城”，但转眼间这里就成了写字楼林立的现代新区。
粤港澳大湾区青年总会副主席及澳门区主席李卉茵
担任粤港澳大湾区青年总会副主席及澳门区主席，她经常通过微信公众号等途径介绍大湾区的各种政策。
在李卉茵看来，“横琴方案”出台，澳门青年将有更广阔天地。“如果有好的项目，资源会从四面八方汇聚过来，年轻人要勇敢踏出第一步。”
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炒楼已成历史
在采访中，横琴的出入关速度常被人提及，不少在横琴生活的澳门人都说“横琴生活与澳门无差”。
这一点要追溯到七年前，早在2014年，横琴口岸便实现了24小时通关。两年后，首批澳门单牌车出入横琴正式启动实施，目前总配额达10000辆。
如今，“琴澳人”既能自驾也能坐跨境通勤专线，多数人在45分钟内均可以解决通勤问题。
珠海横琴新区
8岁的Robin每天都会和妈妈一起走完一半的上学路，妈妈把他送到横琴口岸附近，和他挥挥手，剩下的路就由他一人完成。到了下午放学，Robin从澳门原路返回，再次过检回到横琴，奶奶会在那里准时等着他。
像Robin这样的学童，在珠海还有很多，他们多是澳门家庭或父母一方来自澳门，一方来自内地的“混合家庭”。
除了横琴，同在珠澳交界的拱北、茂盛围、港珠澳大桥口岸也有学童往返通关。
在Robin的学校，跨境学童占了全校的40%。“珠海的家-口岸-澳门的学校”三点一线的生活是他们的日常。频繁通关略繁琐，但习惯后学童们也未感到疲惫。
相反，经历了几轮因疫情导致的停课后，Robin的妈妈发现，孩子上学更积极了。Robin妈妈告诉我，Robin最开始听不懂粤语，现在也能在普通话、粤语、英文几种语言中自如切换。
之所以让孩子去澳门读书，除了对澳门教育的认同外，还因为相比内地高价的私立学校，在澳门读书是更为经济的选择。而在一关之隔的珠海置业，相比澳门房价更低，居住环境更好。
珠澳跨境学童生活（图源：视觉中国）
看得出来，无论是产业还是民生，横琴合作区在地理上都给了澳门更大的发展空间。但另一方面，外界也存在“产业未进驻，房产建起来”的担忧。
据百度房产数据显示，2021年8月，横琴二手房均价4.3万元/平米，环比上月上涨13.25%，珠海市8月二手房均价2.2万元/平米，环比上月上涨1.54%。
新房方面，横琴9月新房均价5万元/平米，环比上月涨7.68%，珠海市9月新房均价2.6万元/平米，环比上月上涨0.6%。
近十年，横琴新区的人口增长率超过300%，在这样的大环境下，房价增长是大趋势。
但根据《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》的内容，以“产业培育新区”而非“新的居住区”定位的横琴新区，本身并不是房地产开发的主场。
显而易见，这片热土有着更宏大的理想和未来。
（合作，请联系微信：arscience）
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关键词
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