“不寻求新冷战” 
拜登首次联大演讲 呼吁合作应对危机
周二,总统拜登在联合国大会上发表了自上任以来的首次演讲,宣布世界正处于“历史的转折点”,呼吁盟友迅速采取合作行动,应对新冠疫情、气候变化和侵犯人权等日益恶化的问题。
拜登在讲话中没有直接提及中国,他说:“美国不仅将竞争,还将积极竞争,并以我们的价值观和实力发挥领导作用。”他还说,美国将“支持我们的盟友和伙伴,反对强国主导弱国的企图。”
但拜登同时强调:“我们不是在寻求一场新的冷战,也不是在寻求一个被僵化地划分成集团的世界。”他补充道:“美国已经准备好与任何一个站出来并寻求和平解决共同挑战的国家合作——即使我们在其他领域存在严重分歧,因为我们都将承受失败的后果。”
拜登谈及了美国刚刚结束的持续20年的阿富汗战争,他表示,世界面临的最紧迫问题“不能靠军事力量解决”,许多国家共同合作是最重要的。
拜登在讲话中说:“我们不能再继续打过去的战争,而应集中精力,把我们的资源投入到对我们共同的未来至关重要的挑战中去。结束这场疫情,解决气候危机,应对全球力量的变化,在贸易、网络和新兴技术等重要问题上塑造世界规则,并面对目前的恐怖主义威胁。”
他宣布,美国将开启“密集外交”新时代,利用“我们的发展援助力量,投资于以新的方式提升世界各地民众的福祉”。
拜登就此宣布,美国承诺提供100亿美元,以“消除饥饿并投资于国内外的粮食体系”。他同时表示,将与国会合作,连同私人资本的努力,向发展中国家支援1000亿美元,帮助其应对气候变化危机。
拜登以乐观地基调结束了超过30分钟的演讲,他呼吁国际社会团结起来,建设“更美好的未来”,应对他所提及的一系列挑战。
他说:“我今天站在这里,这是20年来美国第一次没有处于战争状态。我们已经翻开了新的一页。我们的国家投入了无可比拟的力量、精力、承诺、意志和资源,全心全意地致力于我们的未来,而不是过去。”
拜登重申支持世界民主与人权 
宣布开启密集外交新时代
总统拜登周二详细阐述了他领导美国步入一个聚焦外交而非军事力量新时代的计划。
拜登在就职以来的首次联大演讲中表示,未来10年是“对我们的世界具有决定性意义的十年”,将决定全球社会的未来。他说,世界正处于“历史的转折点”,而国际社会应对气候危机和新冠疫情等紧迫挑战的方式将“影响未来几代人”。
他强调,这些挑战必须通过技术创新和全球合作来解决,而不是通过战争。拜登说:“我们已经结束了在阿富汗20年的冲突,当我们结束这段无情的战争时,我们正在开启一个密集外交的新时代,利用我们的发展援助力量,投资于以新的方式提升世界各地民众的福祉,重申对民主的承诺,并捍卫它,无论我们将要面对的问题多么具有挑战性或多么复杂,民治和民享的政府依然是为全体民众服务的最佳方式。”
拜登强调,世界应抵制侵犯人权的行为,无论是“在新疆还是埃塞俄比亚北部”。
讲话中,拜登将全球关系的未来框定为民主对抗专制,他并未指名中国,但强调,美国不是在寻求新冷战,而是希望与世界上的专制国家“激烈竞争”。他说,美国正将重点转向印太地区,并“将我们的目光投向那些对我们共同的未来至关重要的挑战。”
拜登说:“我们将追求全球贸易和经济增长的新规则,创造公平的竞争环境,这样就不会人为地以牺牲其他国家的利益为代价,每个国家都有公平竞争的权利和机会。”
他继续说道:“我们将努力确保基本的劳工权利、环境安全保障和知识产权得到保护,并确保全球化的好处在我们所有的社会中广泛共享。我们将继续维护长期存在的规则和规范。这些规则和规范几十年来一直是国际交往的护栏,对世界各国的发展至关重要。这包括对航行自由、遵守国际法和条约、支持减少风险和提高透明度的军控措施的基本承诺。”
拜登明确表示,他将寻求转移重心,利用美国的外交和科学而非军事力量来应对全球危机。他说:“诉诸美国的军事力量必须是我们最后的手段,而不是首要手段,它也不应该被用来解决我们在世界上看到的每一个问题。事实上,今天我们最关切的许多问题无法通过武力解决,甚至无法解决。炸弹和子弹无法抵御新冠病毒或其未来的变种。”
拜登强调了在联合国等多边机构框架内合作的重要性。他说:“21世纪的一个基本事实是,在我们每一个国家,作为一个全球社会,我们自己的成功与其他国家的成功息息相关。我们必须与世界其他国家进行深入接触,才能保证本国民众的福祉。”
拜登在讲话结束时乐观地呼吁国际社会团结起来,以建设“更美好的未来”。他说:“我要承认,对于我们希望世界的未来,我不是不可知论者。未来将属于那些拥抱人类尊严的人。不是去践踏它的人。未来属于那些释放民众潜力的人,而不是扼杀民众潜力的人。”
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