加州州长Gavin Newsom签署SB 8，SB 9和SB 10号法案。资料图尚颖摄影
本报记者尚颖洛杉矶报道
加州州长纽森（Gavin Newsom）日前签署了加州参议会三项住房法案SB 8，SB 9和SB 10号法案，2022年1月1日起实施。其中，SB 9号法案允许将现有的独立屋住宅分成两个相等面积的地块，之上可分别建造两个较小的单元。此举意味着，加州目前的一处居民独立屋，最多可能建成新的四个小单元的房屋。被认为，将有效地结束加州大多数居民社区传统的独立屋分区的限制，在邻近公共交通的居民社区建小型公寓大楼。
加州州长办公室16日发布声明宣布，为应对加州的住房危机，促进住房供应，纽森州长签署了三项历史性的两党住房立法，即SB 8： 延长2019 年的住房危机法案，以启动更多的住房建设；SB 9： 为房主提供许可，增加急需的新住房，缓解加州的住房短缺；SB 10 ：为城市划分多单元住房区域建立自愿、简化的流程；使建造住房更容易、更快捷。由此刺激扩大加州的住房建设，增加住房密度，简化住房建设许可，排除房建障碍，以在全加州创建更具包容性和活力的社区。
声明称，州长纽森签署了加州参议会临时议长阿特金斯(Toni G. Atkins) 的SB 9号法案，即《加州住房机会和更高效率法案》(HOME：the California Housing Opportunity and More Efficiency Act），也被称为HOME法案，白宫拜登政府赞扬该法案增加了加州的住房供应。称HOME法案促进了房主改建独立屋为复式住宅，或拆分现有住宅地块的过程，为加州所有收入的人扩大了住房选择，这将为房主在其现有房产上增加单元创造更多机会。
并称，州长签署这些法案，及其复兴计划新批准的加州住房加速器17.5 亿元经济适用房资金，将为加州增加8.4万多个新的经济适用住房单元，其中包括4.4万多套新的住房单元，及为无家可归者提供的治疗床，消除无家可归的问题。
SB 9号法案由民主党籍加州参议员阿特金斯推动，得到众议院议长伦登(Anthony Rendon) 支持，并获州长签署。这一法案的实施，将使加州居民更容易在几十年来专为独立屋住宅保留的房产上，建造超过一个较小单元的住房。法案支持者声称，这使加州城市住宅建设有更大的灵活性，在邻近公共交通的居民社区建小型公寓大楼。
根据签署的新加州法律，现有居民区的独立屋，每处将可以分成两个相等的新建地块，每个新建地块的面积必须至少为1,200 平方英尺；两个较小的新建地块则最多可能再建四个单元，例如复式房屋，或带有附属生活单元的房屋。但拟议的新建项目或独立屋分割，不能导致该房屋租户在过去三年内占用的经济适用房，租金管制住房，或市场价格住房的拆除或改建。新法律规定，列为历史地标的房产，或位于历史街区内的房产，则禁止进行新的开发改建。
橙县纪事报指出，尽管签署的HOME法律推动者宣称，将是缓解加州住房危机的两种新方法，但专家表示，SB 9和SB 10号法案这两种方法都不太可能产生完全解决问题所需的单元数量。
根据SB 9新法律，加州的地方城市和县政府将被要求，须予以批准符合特定规模和设计标准的相关独立屋开发提案。地方政府官员只有在发现拟议项目会对公共健康和安全，或物理环境产生特定的不利影响，并且没有可行且令人满意的缓解方案时，才能拒绝开发相关独立屋分拆增建申请。但任何根据SB 9 法案创建的新单位房屋，只能用于住宅用途；新建成的任何房屋单元都不能用于短期租赁，它们的租期必须超过30 天。
这些法律的签署，会缓解加州的住房短缺问题吗？根据加州大学伯克利分校Terner 住房创新中心最近的一项研究估计，加州目前只有5.4% 的独立屋单独住宅地块有可能依据加州参议会第9 号法案进行开发，意味着建造多达71.4万个新住房单元财务可行。据悉，这些只是州长纽森希望在2025 年建成的350 万套新住房中的一小部分。
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