Rule Britannia：英国能制定全球人工智能标准吗？

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“公众对人工智能系统变得极其不信任，”Bill Mitchell说，“[你]需要向他们证明[你]有能力、道德和责任感。”

Mitchell是英国特许IT研究所（Chartered Institute for IT）BCS的政策总监，也是向英国政府提交国家人工智能战略新提案的主要作者。邀请各方参与的政府表示，希望在年底前公布一项计划。Mitchell表示，当前，迫切需要提高人工智能的标准。它们可能会影响你生活在世界的任何地方。

新冠肺炎爆发后，英国的数据科学经历了艰难的一年。决定何时实施封锁的计算机模型受到广泛批评；由于技术故障，一款联系人追踪应用程序被搁置了数月。由于软件错误，一万六千个新冠病毒检测结果丢失。最具破坏性的是，全国中学生的标准化考试被取消，他们的分数由总理Boris Johnson称之为“突变算法”的方法估算。

这些案例中的大多数并不涉及人工智能，但人们仍然能感受到技术带来的痛苦。BCS委托进行的一项民意调查显示，53%的英国成年人“不相信任何组织在对他们做出判断时使用算法。”

国家标准能修复损坏吗？确切地说，它们将如何设定和实施？它们将如何影响人们、企业、政府、教育和其他机构？英国法规可能会对其他国家产生什么影响？这些都是非常复杂的问题，但即使是一些可能接受监管变化的科技公司也支持提出了这些问题。

BCS（原名英国计算机学会，BritishComputer Society）提出了新的培训和道德标准，使数据科学家被视为真正的专业人士，如医生或律师，在从事该领域工作之前必须满足要求，并对违反规则的行为进行处罚。该培训和标准显示，政府应该提供帮助来使得人工智能工作人员更加多样化和包容性，让每个人都感到有代表性。该国需要为贫困人口提供更多的设备、宽带接入和教育项目，以缩小数字鸿沟。同时，政府应该协调努力，开发人工智能技术，这将是应对全球气候变化的关键。

AI could follow the example of medicine, which enjoys a higher level of trust than most other major institutions

报告称，这些都是最重要的优先事项，部分是为了确保英国在人工智能专业化方面设定“黄金标准”。Mitchell说，实现这一目标的机制是“真正支持创新、支持竞争、但支持的是道德创新和公平竞争的正确监管框架。”

“金本位（gold standard）”一词并非偶然出现的。如果英国的规则有力且设计良好，那么它可以在人工智能标准方面有效地领导世界。（以发表的论文或研发等其他指标衡量，英国排名第二或第三，仅次于美国和中国。）世界各地的公司，即使在英国几乎没有实体存在，也知道那里的人可能会访问他们的网站。如果英国实施新的监管，那么在人工智能领域处于领先地位的主要科技公司不会离开英国；与伦敦政府合作符合他们的利益。

“人工智能太重要了，不能不进行监管，”谷歌在回复书面问题的电子邮件中表示，“同时，还需要来自政府、学术界和民间社会的基于事实的指导来确定边界，包括以监管的形式。”

Reid Blackman是一名具有相关背景的哲学教授，现在领导着一家名为“Virtue”的技术伦理咨询公司。他说，如果国家标准能够深入了解人工智能如何工作和影响人们的具体情况，那么国家标准是有效的。“有很多组织，包括私营部门、政府、非营利组织，已经推出了各种各样的建议、框架、原则等等。这些建议、框架、原则都太高了，根本无济于事。”“我们追求透明度”，“我们追求可解释性”，“我们追求公平，”他说。但是，Blackman说，人工智能可以效仿医学，医学比其他大多数主要机构享有更高的信任度。

Blackman说：“医学学科中有一种关于伦理的大文化。这在技术中是不存在的。所以这可能成为一种更大的提升，但这并不意味着这是不可能的。”然而，这也将是非常困难的。尽管人工智能在现代生活中已变得无处不在，但它也常常是隐形的。人们可能永远不知道人工智能系统能否有助于决定他们是否能够得到汽车贷款或工作面试，因此，Mitchell说 —— 他们准备不信任它。

他说，这就是为什么如果人工智能有一套普遍接受的指导方针，它可能会有所帮助。人们可能不想要更多的规则和要求，但至少会有更多关于人工智能如何使用的确定性。

Mitchell说：“我们需要监管机构积极主动地与数字世界中所有不同的人合作，包括受数字技术影响的人，而不仅仅是像我这样的人 —— 坐在那里编写软件。”“而且，”他说，“不要认为他们会在第一次就可以把事情做好。监管者自己必须非常非常创新地对待如何来完成这一点。”