拜登政府正在考虑根据美国贸易法第301条款对他国的补-贴展开调查。
据报道,对方通过广泛使用工业补-贴手段使其公司比外国竞争对手更具优势,而拜登政府的举措可能导致对他国进口商品实施新制裁,并进一步加剧双方关系的紧张。
白宫还希望与欧盟、日本和其他亚洲盟友合作,并在世界贸易组织内部争取支持,对他国的补-贴行为发起挑战。
有媒体援引一位熟悉讨论的人士表示,政府“希望它能够形成全面的压力”。但知情人士说,尚未做出最终决定。
美国贸易代表办公室刚刚结束了对他国政策长达数月的审查。拜登政府因在解决分裂世界两大经济体的关键问题上,花费的时间过长而受到商界的压力。
上月,三十多个美国最具影响力的商业团体,呼吁拜登政府重启与对方的谈判并削减进口关税。
通过这些商业团体在信中所表现出的态度可以看出,美国企业对拜登政府评估对方贸易和经济政策的速度越来越失望;并且在是否打算尝试执行特朗普政府达成的第一阶段贸易协议或寻求延长该协议方面,拜登政府基本上没有发出任何信号。
波音公司的高管们尤其认为,缺乏对其政策阻碍了在对方的销售。
作为审查的一部分,美国贸易代表办公室决定努力执行在特朗普政府谈判达成的第一阶段协议下的承诺,以在2020年和2021年增加购买美国商品2000亿美元。
华盛顿自由贸易智库彼得森国际经济研究所经济学家查德·鲍恩的计算,对方在2020年未能实现这些目标约40%,现在比2021年的预定采购量落后 30%。
有报道称,在今年年底到期的采购承诺谈判之后,将推动补贴议题。
知情人士表示,双方的贸易官员一直在讨论采购短缺问题,但尚未就解决问题的方式达成一致。更高级别的讨论还没有开始。
迄今为止,美国贸易代表戴琪与对方有过一次通话,即便如此,拜登政府朝向公布其更广泛的他国政策又迈进了一步。
周四,领导进行了第二次对话,双方都力求防止整体关系进一步恶化。
据知情人士透露,作为审查的一部分,美国贸易代表办公室不打算对特朗普执政期间征收的超过一半进口商品的关税进行大规模削减,相反,美国贸易代表办公室一直在研议,以确定哪些关税正在损害美国经济,或者可能大幅提高拜登政策议程中其他部分的成本,尤其是总统计划向美国新基础设施投资数千亿美元的计划。
但是,对方专家认为不太可能就补贴问题进行认真谈判,因为认为补贴对其经济成功至关重要。
除了作为补贴的传统受益者的国-有企-业外,只要坚持国家的目标和优先事项,更多的私营企业有望从庞大的政府支持网络中受益。
有报道称,对方最近承诺在未来五年内至少划拨15亿美元支持1,000多家政府指定的中小企业。同时也在加倍实施“购买‘自己’”政策。在过去几年中,将更多的技术采购份额分配给国内信息技术硬件和软件供应商。

拜登政府此举,结果又是搬起石头砸自己的脚。


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