9.11事件的中国应对

· 全文共2166字，阅读时长约11分钟

文/刘胜军

今天是9.11事件20周年。这个悲情时刻再次提醒世人：打击恐怖主义是全球共同挑战。

20年后再回首，美国不少智库专家认为：9.11为中国创造了机遇，9.11之后的十年是中国的“关键十年”。

中国是如何抓住这一“危机外交”实现破局的？毕竟，在9.11之前，两个重大事件导致中美关系处于历史低谷：

• 1999年5月，美国B-2轰炸机发射使用三枚精确制导炸弹击中了中国驻南斯拉夫联盟大使馆。三名中国记者当场牺牲，数十人受伤，大使馆建筑严重损毁。

• 2001年4月1日，美国EP-3侦察机在中国海南岛附近海域上空侦查，中国海军航空兵派出2架歼-8II战斗机进行监视和拦截，其中一架僚机在中国海南岛东南70海里（110公里）的中国专属经济区上空与美军飞机发生碰撞，中国战斗机坠毁，飞行员王伟跳伞后牺牲。

在这样的紧张气氛之下，9.11事件发生了。中国该怎么应对？

面对9.11事件，中国做了及时且睿智的反应，树立了一次外交典范案例：

• 事件发生后仅5个小时，江泽民主席就主动与小布什总统通电话。

• 明确的态度表达支持：“强烈谴责这起骇人听闻的恐怖活动……我们愿向美方提供一切必要的支援和协助。”

• 同日，中国在联合国安理会投票支持美国提出的反恐决议。

• 美国作家库恩（Robert Lawrence Kuhn）撰写的《江泽民传》披露，在随后数月中，当美国开始策划反击时，中国的反恐人员与美国同行定期举行会晤。中国关闭了与阿富汗和巴基斯坦的边境，以防“基地”和塔利班头目经中国逃窜。中国还允许美国“斯坦尼斯”号航空母舰战斗群在前往阿拉伯海参与反恐战事途中逗留香港。“史坦尼斯号”战斗群舰队指挥官索门表示，“今次航舰停泊在港，亦显示中美在打击恐怖活动上的看法相同”。

已故外交家、外交学院原院长吴建民认为这是一次“外交典范”（已故外交家吴建民：世界看错了，就会倒大霉）：

• 在“9·11”事件之后，中国政府面临三种选择：静观、不表态；静观各方反应和动向后再表态；以最快的速度谴责恐怖主义。中国政府选择了第三种。

• 这个电话打得非常及时，为什么？突然爆发这个事情，而且这个时候是美国人最难过的时候，那个时候纽约的那种情况，这就是一个判断，做了一个非常明确的判断，五小时之后（北京时间9月12日凌晨1点47分）与布什总统通话），中国领导人就要打电话致意，这对于稳定后来的中美关系发生了重要的作用。

• 当时我在国外，我看到这个电话打得非常好，外交上非常漂亮的行动，我说这个电话有的时候胜过雄兵百万，因为中美两个大国关系太重要了......我当时就觉得很了不起。

• 后来我问江主席，我说你怎么想到打电话的？他说当时发生这个事情他就在看电视，他马上就想到这个问题，然后就开会，他觉得人心都是肉长的，中美两国人民是友好的，美国人民是伟大的人民，中国人民也是伟大的人民，两国人民要友好，而这个过程当中死掉的都是无辜者。谴责恐怖主义第一是中国一贯的立场，从中美两国人民友好，老百姓死掉了，无辜的，当然表示同情。所以人心都是肉长的，这体现了中国领导人广阔的胸怀......这个我觉得非常好，没有广阔的胸怀做不出这个决定来。

• 这个启示我觉得关键要抓时机，时机、决断，这种决断能力，五个小时之后打电话是一种效果，过三天之后，不打电话是一个效果，过三天之后再打电话又是另外一个效果，这个时候抓住了时机，在最佳时间打这个电话，产生了最好的效果。

德国马歇尔基金会（German Marshall Fund）亚洲项目主任葛来仪（Bonnie Glaser）认为：

• 美国将大量外交、情报和军事资源用于反恐……在应对（中国带来的）挑战方面，美国的反应很慢。部分原因是由于聚焦反恐。

• “911”恐怖袭击和布什总统随后发出的结盟打击恐怖分子的呼吁，为北京和华府提供了“自1991年苏联解体以来再没有过的有限度的安全合作新框架”。

在“9·11”事件发生后仅一年内，中美元首就进行了三次会谈，两国关系趋于稳定。在对华战略方面，小布什政府一度将克林顿时期“建设性的战略伙伴关系”改为“战略性的竞争对手”，但9.11事件为中美关系提供了新的转机与“合作空间”。

一个多月后，2001年10月小布什访华，参加中国主办的APEC会议。

2001年12月，中国正式加入世界贸易组织。

2002年10月，江泽民访美，并与小布什总统在“西部白宫”——坐落在得克萨斯州韦科市克劳福德镇西北部的布什私人农场进行会晤。这个农场是小布什1999年买下的，占地647公顷。布什将这里视为自己的福地，2000年美国大选投票结束后，他回到这里静候佳音。须知，美国人通常不随便邀请外人到家中做客。此前，小布什只在这里接待过3位外国领导人：俄罗斯总统普京、英国首相布莱尔和沙特王储阿卜杜拉。