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编辑、译:SUN
来源:商业内幕

一位法律和金融专家说,塔利班"几乎没有机会"得到他们在阿富汗中央银行的近100亿美元的储备金——而且很可能大部分资产将在未来几十年内一直被冻结在美国银行的账户中。
康奈尔大学法律和金融学教授罗伯特·哈克特(Robert Hockett)周三说,"告诉你真相,无论是在实践上还是在法律上,这都是不可能的",他在被问到塔利班是否有可能获得这些储备时说。
罗伯特·哈克特
哈克特说,这在法律上基本上是不可能的,因为塔利班"不被美国承认为合法政府"。他补充说:"当一个政府被一个非政府组织取代时,美国有法律权力冻结该政府持有的资产。”
哈克特说,塔利班能够看到数十亿美元储备的"唯一途径"是 "当它不再是塔利班"。"因为只有当他们不再是塔利班时,他们才可能被视为阿富汗的合法政府。"
在上个月阿富汗政府惊人地崩溃之后,塔利班夺取了阿富汗的控制权,不久之后,美国冻结了该国中央银行中大约95亿美元的资产。而这些储备的大部分据说是由纽约联邦储备银行持有,也有许多政府和外国中央银行的资产都储存在那里。
阿富汗中央银行前代理行长阿杰马尔·艾哈迈迪(AjmalAhmady)之前告诉《纽约时报》,中央银行的储备中大约有70亿美元被纽约联邦储备银行所持有,而13亿美元被存放在国际账户中。
哈克特说,这些资产可能"无限期"地被冻结在美国。"没有任何时间、日期或限制,那可以有多长。从法律上讲,它可能是几百年的时间。”他补充说:"阿富汗在其他国家也有资产,毫无疑问,他们也都在做同样的事情。"
哈克特指出,1979年伊朗发生伊斯兰革命,阿亚图拉·霍梅尼(Ayatollah Khomeini )控制了政府之后,美国是如何冻结了数十亿伊朗资产的。在这种情况下,伊朗的资产被冻结了几十年。"当然,对于伊朗,它已经持续了几十年,"霍克特说。"而对于塔利班,它也可能持续几十年,如果塔利班本身能持续了几十年的话。"
哈克特说,关于阿富汗储备的另一种可能性是,被冻结的资产有一天会被用来支付阿富汗难民提起的诉讼,这些难民是在美国和盟军完成从该地区的军事撤退之前被空运出该国的。"我认为更有可能的是,这些难民最终会成为对塔利班提起诉讼的原告,"霍克特说,"我可以想象......在美国联邦法院对塔利班或塔利班控制的阿富汗提起集体诉讼,并从这些资产中寻求赔偿。"
哈克特说,"鉴于美国甚至没有承认塔利班是一个政府,诉讼很可能会"成功","我认为塔利班根本不可能通过任何形式的法律论证或法律程序拿回这笔钱。”
随着塔利班在阿富汗组建新政府的行动,阿富汗陷入了严峻的经济困境。资金紧张的塔利班可以"以他们在过去20年中的方式为自己提供资金,即通过非法毒品贸易",或者依靠"世界上有钱的流氓分子提供的某种融资帮助",哈克特说。
此外,美国可以利用被冻结的资产"作为与塔利班谈判的一种筹码,以说服塔利班做某些事情",哈克特补充说。"这是美国在全球金融体系中的重要性最终赋予美国大量权力的又一案例,正是在这样的情况下,你看到了美国在全球金融体系中扮演的角色有多重要或有多大的权力。"
美国联邦储备委员会和财政部没有回复置评请求。


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