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原创：顾子明
来源：政事堂2019（ID：zhengshitang2019）
文章已获授权
中国自改革开放以来，共有三次生产力的大变革。

第一次是家庭联产承包责任制（改革），劳动力的积极性引发了生产力大爆发。
第二次是南巡讲话引入资本与世界接轨（开放），生产资料的丰富带来了生产力大爆发。
驱动生产力的引擎发生本质变化，税收的政策必然也要随之调整。

1980年，随着集体经济大锅饭体制打破，效率成为主导，财政也先后搞起了“分灶吃饭”和“财政包干”，重视第一次分配，鼓励多劳多得。
1992年，南巡以后西方资本蜂拥而入，产业资本与技术（生产资料）带来的生产效率压倒了个人奋斗，东西部的贫富差距迅速扩大，中央的税收制度也随之调整为公平，搞起了“分税制”，
重视第二次分配，遏制贫富差距扩大。
使税收制度与经济机制相匹配，是改革开放先后重视第一次分配和重视第二次分配的背景。
接下来，我们再看第三次生产力的大变革与第三次分配。
就像2019年初《资本市场意义》系列以及《新动能》系列描绘的那样，中国第三次生产力大变革，生产力驱动变成了新一代的数字金融与数字科技。
看看19-20年浦东与深圳跳涨的房价，就会明白享受到这一波红利的，只是极少的一小撮。
而相比于80年代只要努力奋斗就能出人头地，红利针对的是全体愿意奋斗的国民，90年代的致富需要紧靠西方资本，拥有口岸贸易的东南沿海成为了最大赢家。
本轮第三次生产力变革过程中，效率既不依靠刺激劳动积极性，也不依靠生产资料的丰富，而是一小撮掌握数据的群体，利用数据不断驱动他人奋斗（996）并不断吸收全社会的金融资本。
在生产端，虽然数字化大幅提升了效率，但是在分配端，这一轮的生产力变革却出现了大问题。
80年代劳动积极性带来的受益是一次性的（X=Y），政府不需要对第一次分配做任何干涉，做好保护产权即可；
90年代生产资料带来的受益是线性的（X=a*Y），政府需通过第二次分配设定合理的阶梯税收与遗产税制度（X=a*Y/b/c），让穷人不被资本所甩远（X=Y+a*Y-a*Y/b/c）。
但是数字科技（阿里、滴滴、美团、贝壳、抖音）与数字金融（蚂蚁、腾讯、高瓴、软银）带来的收益，是指数级累积的(X =Y^N)，按照第二次分配的除法税收，根本无法遏制指数级的无限膨胀。
这种收益分配的不平衡，会严重冲击现有的秩序体系，造成系统性的风险。
所以，就像90年代南巡之后的生产力爆炸，中国需要推出第二次分配的分税制相配合，如今我们对于新的金融科技生产力大爆发，也需要推出第三次分配的制度相适应。
每个维度有每个维度的使命，可以预见的是，相比于一代“财政包干”的固定值和二代“分税制”的线性增长，未来试点的第三次分配很可能是指数型，并主要聚焦在获取指数级收益的少数群体与企业。
只不过，不要指望试点的第三次分配能够实现共同富裕，根据我们现在的经济体量，
未来几年的重点仍是夯实第二次分配
，今天郑爽已经拿来开刀了。

当然，这对于杭州仍是巨大的利好，因为共同富裕的试点，也是使其有机会率先组建第三代的国税局，主导新一代的分税制全国推行，成为令大家眼红的对象。

至于新一代的企业们也不必过于慌乱，当年分税制谈判的时候也没少拍桌子，大家说好了北京话之后依然前途无量。
杨金水的沈一石只是眼前，张居正的一条鞭才是未来。
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