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就美国总统拜登提名尼古拉斯·伯恩斯(Nicholas Burns)出任驻华大使,中国外交部发言人汪文斌23日在例行记者会上表示,中方希望新任的美国驻华大使致力于促进中美两国的友好合作。
中新社报道,汪文斌当天在回答记者提问时表示,我们注意到美国总统拜登提名前副国务卿伯恩斯担任驻华大使的报道。中方希望新任的美国驻华大使致力于促进中美两国的友好合作,为推动中美关系健康稳定发展发挥建设性的作用。
尼古拉斯·伯恩斯。(图片来源:美联社资料图)
美国《侨报》此前报道,伯恩斯曾是资深外交官,在两党政府中任职超过25年,通晓法语、阿拉伯语和希腊语。白宫资料显示,伯恩斯长期在国务院服务,并曾担任过驻希腊大使和驻北约代表。
自上一任美国驻华大使布兰斯塔德(Terry Edward Branstad)2020年10月离职以来,美国驻华大使馆一直处于“群龙无首”的状态。有观点认为,伯恩斯是职业大使而非政客。
伯恩斯的校友、现任哥伦比亚大学国际关系助理教授佐佐木文子对北京《中国新闻周刊》指出,伯恩斯的身上充分体现了“职业大使的优点”。“职业大使”指职业外交官出身的大使,是与参议员、州长等政客出身的“政客大使”相对的概念。在伯恩斯之前,最近十年的美国驻华大使骆家辉、博卡斯和布兰斯塔德都是政客大使。
佐佐木文子指出,职业大使一般不太看重意识形态或总统的个人意志,知道妥协的价值以及如何妥协,明白外交需要双赢。而政客出身的大使多是因为与总统的个人关系而得到任命,而且有自己的政治需求,因而一般被认为缺乏这些特质。
被提名前,伯恩斯外交生涯的关键词还不包括“中国”。
在哈佛大学任教时,伯恩斯开设了一门名为“国际体系中的大国竞争”的课程。课堂上,伯恩斯总告诫学生不要轻视中国等新兴大国的崛起。但最初,他对中美关系的认知相对乐观。有观点认为,伯恩斯的对华政策理念与民主党的对华政策构想相互影响,最终汇聚一体。今年2月,伯恩斯接受CNN采访时的观点已经较之前发生了很大变化。他强调,中美关系是“最重要和最具挑战性的”,而美国不能把印太地区的军事主导地位让给中国。伯恩斯给出的“美国方案”是,一方面保持与中国接触对话,一方面则与日本、澳大利亚、加拿大、韩国和欧洲国家建立统一战线,一起向中国施压。而这也确实是拜登上任之后所展现出的对华政策思路。
除拉拢盟友外,伯恩斯更强调美国自身实力的提升。他今年5月曾指出,中美的“竞争”并不是“新冷战”,军事竞争虽然重要,但未来数十年两国主要的竞争领域仍是经济和科技领域,“加强我们国际影响力的方式,是加强国内竞争力”。
2016年初,伯恩斯主持了一场与美国前驻华大使洪博培的对话。伯恩斯曾说,他担任小布什政府高级职务时,希望中国成为一个“负责任的大国”。“而如今中国——在我看来——负起了责任,建立亚投行,向周边国家提供大量贷款,美国却反对这项计划。”他问洪博培,“这是我们的错误吗?”洪博培回答:“是的,一个巨大的错误。”
有分析人士指出,不论未来如何,美国驻华大使能得到任命,本身就是一件好事。佐佐木文子说,提名伯恩斯,本身就意味着拜登的对华政策还存在调整的空间,“提名职业外交官,象征着拜登还是想‘做些事情’,而非一味追求意识形态”。
本文为美国侨报记者稿件
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