8月15日,阿富汗塔利班第二次入主首都喀布尔。
8月16日,塔利班控制了喀布尔全部地区。
8月17日,塔利班接管喀布尔的第三天,宣布“大赦”。
阿富汗的局势仍在不断发酵。据美联社报道,塔利班高级领导人正和阿富汗政府相关人员举行会谈,以组建一个不止塔利班的新政府。
塔利班接管喀布尔3天后,阿富汗的局势如何了?
安静的喀布尔
阿富汗的首都有点安静。
据BBC 8月17日报道,喀布尔的街道有点空荡,路上行人、车辆很少,大部分人都留在了家中。
民众可以从一些仍开放的商店中购买必需品,但一些大型商场和超市已关闭。不过,过去几天,由于美元上涨,主要依靠进口的阿富汗物价上涨明显。
喀布尔没有宣布任何出行、言论限制,人们甚至仍然可以去看电影。街上有一些塔利班武装人员,据称是为了保障喀布尔的安全和秩序。
当地时间2021年8月16日,阿富汗喀布尔,塔利班成员在喀布尔的街道上巡逻。图/IC photo
但喀布尔机场的情况仍然混乱。
前两日,由于众多阿富汗民众和外国人争相逃离阿富汗,喀布尔卡尔扎伊国际机场出现混乱,导致至少10人死亡。随后机场暂时关闭,商业航班停飞,直至17日早些时候才再次开放。
目前,一些撤离外国外交人员和公民的军机可以起飞,但机场仍稍显混乱。据路透社报道,由于卡尔扎伊机场非常混乱危险,德国17日起飞的军机只撤离了7个人。
当地时间2021年8月16日,阿富汗喀布尔国际机场,卫星照片显示机场停机坪上人群密集。阿富汗塔利班进入首都喀布尔,宣布“战争已经结束”。美国等西方国家外交人员、大批阿富汗民众,涌向喀布尔机场准备撤离,导致机场秩序混乱。图/IC photo
塔利班的“大赦”
塔利班基本控制全国后,许多政府人士以及阿富汗女性对自身安全表示担忧。但塔利班表示,将确保反对人士和女性的生命安全。
据法新社报道,当地时间8月17日,塔利班发布声明,宣布“大赦”所有阿富汗政府官员,并敦促他们重返工作岗位。声明称,“对所有人实行大赦……所以你们应该满怀信心地开始日常生活”。
此外,塔利班还敦促妇女加入组建政府。
据美联社报道,“伊斯兰酋长国文化委员会”成员埃纳穆拉·萨曼加尼 (Enamullah Samangani) 8月17日在阿富汗国家电视台发表了讲话,称“伊斯兰酋长国(塔利班对阿富汗的称谓)不希望女性成为受害者。”
这是塔利班接管喀布尔之后,首次就政府组建的具体情况表态。萨曼加尼称,“根据伊斯兰教法(Sharia law),女性也应该加入政府组织”。
在塔利班逐步接管阿富汗之后,外界对于阿富汗女性未来的生存状况尤为担忧。1996年塔利班首次掌权时,实施严格的伊斯兰教法,女性的几乎所有权利都被剥夺。
据美国全国广播公司(NBC)报道,阿富汗迈丹市(Maidan Shar )女性市长Zarifa Ghafari 15日在接受英媒采访时表示,“我就坐在这儿等着他们(塔利班)来。没有人能救救我和我的家人……他们会找到像我这样的人,然后杀了我”。现年27岁的Ghafari是阿富汗最年轻的市长,也是阿富汗第一批女性市长之一。
在社交媒体上,许多阿富汗女性也表达了对未来的担忧。一名阿富汗女性摄影师今年稍早在接受新京报采访时表示,若是塔利班掌权,最担忧的是女性的处境,不知道过去20年内所取得的一些权利是否会被取消。譬如她自己,未来是否能继续抛头露面工作,成为了未知数。
不过,塔利班近段时间多次强调,将确保女性的安全和相关权利。塔利班主要发言人穆贾希德(Zabihullah Mujahid)15日表示,将确保阿富汗女性和反对派人士的生命安全。
对此,联合国人权高专办发言人科尔维尔(Rupert Colville)17日在日内瓦接受采访时表示,塔利班做出了一系列的承诺,但“行动大于语言”,呼吁塔利班能遵守承诺——包括赦免前政府官员、对女性更为包容、允许女童继续上学等。
不止塔利班的新政府
塔利班入主喀布尔之后,未来到底会组建一个怎样的政府引发广泛关注。
据美联社17日报道,消息人士称,目前,塔利班高级领导人正在和阿富汗政府相关人士举行会谈,以组建一个不止塔利班成员的新政府。
当地时间2021年8月16日,阿富汗喀布尔,塔利班武装人员进入喀布尔,在检查站严阵以待,搜查车辆。图/IC photo
据报道,在前总统加尼逃离阿富汗之前,塔利班20年前掌权时担任高级教育部长的穆塔奇(Muttaqi)就开始和阿富汗的一些政治人物进行联系,包括阿富汗民族和解高级委员会主席阿卜杜拉以及阿富汗前总统卡尔扎伊等。
目前,会谈已进行了几轮。其中至少有一轮会谈彻夜进行,讨论内容包括,一个塔利班主导的政府将如何应对阿富汗过去20年所取得的一些改变。
事实上,重返喀布尔的塔利班多次释放将组建一个包容性政府的信号。
此前,塔利班发言人沙欣(Suhail Shaheen)曾表示,塔利班将组建一个“包容性的阿富汗政府”。目前正在进行的会谈,目的就是为了组建一个包含非塔利班人士的新政府,会谈结束后,塔利班将宣布新政府的组成。
萨曼加尼也表示,虽然目前还不确定将要组建的政府结构,但根据以往经验,将会有一个全伊斯兰的领导层,且各方都会参与到这个新政府中。
联合国安理会16日就阿富汗局势举行紧急会议后发表媒体声明,呼吁阿富汗各方立即停止一切敌对行动,通过包容性谈判建立一个团结、包容、有代表性的新政府,并让妇女充分、平等、有意义地参与其中。
塔利班组建的新政府何时成型?消息人士对美联社表示,希望一两天内能有一些“好消息”。
兰州大学阿富汗研究中心主任朱永彪在接受新京报记者采访时表示,塔利班二次掌权,未来会更注重权力的分享和政治协商。在组建新的政府时,塔利班可能会纳入阿富汗各方势力,同时和卡尔扎伊、阿卜杜拉等重要的政治人物进行磋商。
鼓励建立开放包容的政治架构
对于阿富汗局势,国际社会纷纷表态。
据联合国官方新闻公告,8月16日,联合国秘书长古特雷斯在安理会紧急会议上通报阿富汗情况,呼吁国际社会在阿富汗问题上团结起来,继续提供人道主义援助,保护阿富汗妇女和女童来之不易的权利,并确保该国不再成为恐怖主义的平台。 
古特雷斯表示,约一半的阿富汗人(约 1800 万人)依赖人道主义援助,因此继续提供基本服务至关重要。 此前,塔利班在15日发表的一份声明中表示,他们将与现有机构合作。
16日,联合国难民署(UNHCR)发布一份声明,呼吁世界各国暂停强制遣返此前没有获得难民身份和庇护许可的阿富汗人,呼吁各国允许逃离阿富汗的人进入其领土,直到阿富汗的安全、政治局势稳定下来。
此外,8月16日,中国国务委员兼外长王毅分别和俄罗斯外长拉夫罗夫、美国国务卿布林肯通电话,就阿富汗局势交换了意见。
在同俄罗斯外长的通话中,王毅表示,阿富汗局势出现剧变,前政权不战而垮,塔利班宣布取得胜利。国际舆论普遍认为,这一结局有其内在逻辑和必然性,标志着军事干预、强权政治不得人心,终将失败。新形势下,中俄有必要加强战略沟通与协作。
拉夫罗夫表示,阿富汗局势变化对世界形势带来复杂影响。塔利班宣称阿富汗战争已结束,已开始维持喀布尔治安,愿保障各国外交使团安全。俄方愿同中方就阿形势发展演变及时对表,共同应对。
据新华社报道,8月16日,国务委员兼外长王毅在同美国国务卿布林肯通电话中表示,事实再次证明,把外来模式生搬硬套到历史文化及国情截然不同的国家水土不服,最终难以立足。中方愿同美方沟通对话,推动阿问题实现软着陆,促使阿不再发生新的内战或人道主义灾难,不再成为恐怖主义滋生地和庇护所,鼓励阿建立符合阿国情、开放包容的政治架构。
布林肯则表示,阿富汗当前局势正进入一个关键阶段,塔利班应表明与极端主义一刀两断,选择有序权力转移和成立包容性政府,期待中方也能为此发挥重要作用。美认可阿富汗未来应由阿人民决定,呼吁塔利班当前应确保所有希离阿人员的安全。
朱永彪指出,目前阿富汗的局势仍需要密切关注,一是要关注塔利班是否会履行承诺,作出改变;二是要关注阿富汗是否会发生大规模的人道主义灾难。希望阿富汗能够实现内部整合,形成一个稳定的政权。
作者 |谢莲、向晨雨
编辑 |张磊
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