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尽管早就有消息说，中国会限制办理出入境护照，但是当官宣真的停止办理非必要护照时，海内外的中国人看了，还是有点意外。
7月30日，中国国家移民管理局举行新闻发布会，政策法规司司长就民众关心的问题回答了记者提问。
当记者问到，有群众反映申办护照等出入境证件比较困难，严控政策什么时候能放松时，陈杰司长给出了相反答案。根据其回答，严控政策不仅不会放松，还会继续强化：“申请人如果没有紧急必要事由，我们建议取消或推迟出国出境计划。”
图源：中国政府官网
当记者问到，移民管理局下半年在预防病毒输入方面将采取那些措施时，陈杰司长讲了四点，其中第二点再次强调要“继续严格限制非紧急、非必要的人员跨境流动。进一步加强宣传引导，严格审批签发内地居民出入境证件，对非必要非紧急出境事由暂不签发普通护照等出入境证件。”
8月4日，移民局边防检查管理司司长刘海涛在国务院联防联控机制新闻发布会上，传递了同样的出入境控制政策：“鉴于当前境外疫情反弹明显，我国‘外防输入’面临着严峻形势，国家移民局密切关注全球疫情走势，严格限制非紧急、非必要的人员跨境流动，进一步加强宣传引导，从严审批签发公民出入境通行证件，对非必要、非紧急出境事由暂不签发普通护照等出入境证件。”
中国护照。图源：Google

至此，移民管理局当前的签证政策已经非常明确，即暂时停止办理非必要、非紧急出境签证。那么，什么才算非必要、非紧急出入签证？移民管理局没有解释，但是按照常规思路，旅游、探亲、购物等活动，肯定不属于必要、紧急事由，都在禁止出境之列。
宣布继续严控出入境管理的同时，移民管理局也表示，签证政策不会搞“一刀切”，对于留学、就业、商务等必要和紧急出境需求，管理局仍然会及时受理，经审核属实后，签发出入境签证。
这意味着，留学生、出国务工人员和跨境商务人员，都不在签证拒签行列，仍然能够申请出入境。但是，从今年上半年来看，全国共签发普通护照33.5万本，签发量仅为2019年同期2%，恐怕并非所有的留学、就业和商务出入境，尤其是就业和商务出入境要求都会得到批准。
图源：扬子晚报

其实，考虑到国外变异病毒肆虐，民众对于移民管理局加强出入境管理，停止办理非必要非紧急事由签证，是能够理解的，也是非常支持的。大家真正的担心的是，这种严格控制是纯粹基于疫情需要的暂时措施，还是一场长远的战略选择。
很多人猜测，严控出入境证件管理恐怕并非仅仅基于疫情，更可能是应对美国挑战、推动内循环的一种配套措施。禁止非必要非紧急出境，就是禁止到国外旅游和消费，推动国内内循环。再者，从收紧企业赴美上市来看，国家也不希望民间继续依赖美国资本、加强对美关联。如果真是这样，就意味着严控办理出入境证件并非暂时之计，而是长远之策。
不过，北北觉得这种解读可能有点过了。一来，移民管理局明确说了，暂时停止办理非必要、非紧急出入境证件，主要是为了疫情防控；二来，移民管理局并非仅仅针对某一国，而是限制民众向所有国家和地区的非必要、非紧急流动；第三，以中国庞大的对外贸易规模，主动与世界脱钩的的代价是不可想象的。
图源：cbc
所以，从长远来看，移民管理局可能会加强出入境管理，限制一般性出入境流动，但是不可能绝对地回到过去，彻底与美国、与世界脱钩。
别的不知道，反正从近期中加机票飙升来看，申请到出国护照或签证的人不在少数。由于赴加人数太多，不少航班机票已经飙升到三四万。
根据各个航空公司的票价查询结果，8月-9月中国飞加拿大的机票贵到离谱，中国到蒙特利尔的经济舱，单程票价最高超过3万人民币，从北京飞往温哥华的往返机票，更是突破4万人民币大关。
东航经济舱：
以8月30日为例，上海飞蒙特利尔的单程票价最低$6,711加元，约合人民币3.4628万元， 需转机1次。
8-9月，从上海直飞多伦多的经济舱机票价格最低为人民币18,550元，最高为人民币28,630元。
南航经济舱：
8月28日为例，广州飞蒙特利尔单程票价，最低$5,212加元，约合人民币2万6894元， 需转机1次。
8月、9月，从广州飞多伦多的经济舱机票价格最低为人民币19,195元（中转两次），最高为人民币31,315元。
9 月搭乘中国南方航空从广州飞温哥华，经济舱往返机票飙高至人民币 27,753 元；经济舱单程机票人民币 20,582 元（含税）。
海航经济舱：
8月30日为例，北京飞蒙特利尔单程票价最低$6,993加元，约合人民币3.6084万元（中转一次），最低价在9月11日，单程价格为$1,954加币。
北京飞多伦多经济舱为人民币21,900元（中转一次），公务舱为人民币42,900元。
加航经济舱：
8月29日为例，北京飞蒙特利尔单程票价，最低为$2,817加币，约合人民币1万4535元，且需中转2次，价格在10月1日后有所下降，最低为$1,376加币。
上海飞多伦多的经济舱机票最高为人民币18,020元（直飞），最低为人民币6,537元（中转两次）。
9 月从北京飞往温哥华，经济舱往返机票价格基本在8千5加元上下，约为43,793元（含税）。
9 月从广州飞往温哥华，经济舱单程机票最低 2,141 加元，约为人民币11,030元（含税）。
从以上机票价格来看，应该是大量学生通过了出境审批，到加拿大读书或返校。这意味着新的出入境管理政策，至少对留学生还没有产生根本影响。
受影响最大的，应该是那些不在留学、就业和商务之内，而又急着出国或回国的华人们。
不管怎么样，对中国人来说，那个畅通无阻的地球村时代已经成为历史了，短期内的未来很可能是一个半遮半掩半防控的世界。
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作者：乐之

责任编辑：马家辉
出品：北美报告
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