根据7月30日“推进基本养老保险全国统筹”的最高指示，养老金要全国统筹了，看来原本有结余的省份，这次是扛不住了，必须拿出真金白银，与发不出养老金的省份共享富贵。
又一次“劫富济贫”，向着共同富裕的光明大道奋勇前行。
早在1987年，相关部委就提出全省统筹的想法。之后，提高养老保险统筹层次的要求屡屡出现在党和政府的有关文件和报告中，结果打成了一场旷日持久的攻坚战，一直到现在还未彻底完成。
最根本原因是，我国经济和社会发展客观上存在的巨大地区差距，统筹意味着鞭打快牛，不管你交得多还是交得少，拿到手的都一样，这与多劳多得的原则相违背，更接近于大锅饭时期的“按需分配”。
到了2020年，通过中央调剂等方式，事实上的全国统筹已然成形。那些不愿意拿出钱来的省份，将不再有机会讨价还价。
关键是，现在要共同富裕，这是大势，可不察乎？

七位老大哥

2020年是中央调剂养老金的第三个年头，全国只有7个省份实现了养老金“净贡献”，广东、北京、浙江、江苏、上海、福建、山东七地一共贡献了1767亿元。广东一省就贡献了超过三分之一，而广东、北京两地合计贡献超过6成，成为养老金中央调剂的最大“粮仓”。
可以与2020年实现净上缴中央税收的省份作个比较，发现绝大多数都是熟面孔，惟一的例外是天津。
天津作为老龄化相当严重，又缺乏对年轻人吸引力的老城市，养老负担相当重，再要为全国做贡献，估计是心有余而力不足了。
奇异的是广东，我们知道他们富，知道他们的贡献大，但没想到，他们的贡献竟然这么大！
掌声献给勤劳的广东人民！
而东北三省老龄化程度严重，部分省份养老金早已收不抵支。
养老与居民工人收入还不同，是一个“良心工程”，是一个带“保险”二字的兜底收入，这方面出问题，便意味着良心已经洞穿。因此，无论如何，再穷也不能不发养老金。
钱从哪来？有些地方有大量结余，看着让人眼馋，既然做不到彻底的全国统筹，养老金中央调剂制度于2018年横空出世：各省统一上缴一定比例的养老金，这些养老金再通过下拨的方式转移到各地方。
相当于又一个资金池子的转移支付。
人社部、财政部《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》显示，所有省份2020年底前全部实现全省基金统收统支，在全省范围内调动使用基金的能力进一步增强。

我账户里的钱呢？

走到如今这一步，怕是各方都不乐见的，这对今后的养老金征缴，怕是会形成负面效应。
在早期的社保基金设计中，正如现在的缴费方式那样，基金池中是有个人账户和公共账户之别的。个人缴费部分，按照当初的说法，多缴多拿，应该存在个人账户下，要做实个人账户。但实际上，我们现在缴的钱，立即就被会发掉，而不是等我们退休。
但在实际运作中，个人账户从未做实，社保基金被挪用的事件层出不穷，甚至在2005年前后爆发了轰动全国的上海社保案，包括局委在内的人员受到处理。
但社保个人账户的空转问题并未解决，直到现在已不大提起。
之前还有一点念想，多缴可以多得。现在一统筹，这点最后的念想，也没了。
相关地方应该是早就看到了这个问题，因此在征缴社保上并不积极，对企业以最低工资标准而非实际发放工资按比例缴纳社保的现象睁一只眼闭一只眼。尤其是结余较多的地方，被“均贫富”的前景就在眼前，一直对抗全国统筹，现在不过是迟来的兑现而已。
为了解决这个征缴难题，自2019年开始，社保改由税务征收。以税务的财务穿透能力，企业将再也无处逃遁。
看起来这是一个很美好的解决社保亏空的方案。岂料，大量的企业实际利润只有2%，甚至还不到。如果据实缴纳社保，企业只能裁员或倒闭。
面对如此情势，最高层不得不出来稳定人心：按“总体上不增加企业负担”的已定部署，确保社保现有征收政策稳定，在社保征收机构改革到位前绝不允许擅自调整。对历史形成的社保费征缴参差不齐等问题，严禁自行集中清缴。
这一如意算盘，至今未能落实，且中间还降了一次社保缴存比例。
现在全国统筹，意味着员工缴纳社保的积极性可能再次受挫，而这对大局并不总是有利，相关部门需要未雨绸缪。

统筹莫若并轨

有个有关公务员和企业职工养老金并轨的议题，在2013年前后讨论较为热烈。这事涉及基本的社会公平，从不缴社保的普通公务员从财政税收领取退休金，每月可达五六千，而缴纳社保的企业职工每月只领两三千，这无论如何说不过去。
在不断的呼吁之下，2015年1月份，《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》下发，决定从2014年10月1日起，机关事业单位建立与企业职工相同的单位和个人养老保险缴费制度，所有机关事业单位都按照本单位工资总额的20%缴费，个人按照本人缴费工资的8%缴费。
即并轨了。

但并轨的结果却并不是缩小了，而是放大了差距。这个无可辩驳的事实存在，是既定政策取向与分配格局使然。
为了让公务员愿意缴纳社保，从2014年10月1日起，全国机关事业单位在职工作人员基本工资标准月人均将提高1200元左右（平均数据，具体到个人会有所不同），其中：养老保险制度改革个人缴费600元左右（缴纳个人账户养老金400元左右，个人缴纳职业年金200元左右），从津补贴或绩效工资中纳入300元左右，实际净增资300元左右。
而在一些收入水平较高的地区，部分参加工作晚、职务较低的人员，增加的工资不足以完全弥补养老金保险个人缴费，出现了“增不抵缴”的现象。根据人社部明确要求“不出现不涨工资的情况”，各地通过临时性补贴等情况予以解决。
最终的结果是，公务员因此加了一轮工资。一分钱不花，社保也交了，像极了更早前实施的“视同缴纳”。
在现有的格局下，再怎么变，公务员的福利不能少。所谓的并轨，不过是从原来的直接从财政领取退休金，变成了财政税收提前预支到个人社保账户——再发给个人，中间多了一个环节，解决了多头发放的问题而已。
你大爷还是你大爷。

大家都很苦

算计来算计去，还是因为差钱。
为了避免刺激一些朋友的神经，对下面这个调剂表格不予解读，其实只要识数就能看到真相。
我知道，东北一些地方以前只交税，不交社保，现在年轻人大量外流，本地更无人交社保了，养老当然需要帮助。
但是，其他地方也很苦了，社保缴费基数虽然已经降了一些，但对于企业来说，仍是压在头上的一座大山。
仅我知道的是，浙江某市，在2020年竟然想出了让10年之内退休的职工提前预交社保这一招，可见社保盘子其实已经掉底。
这个不是办法的办法当然被叫停，但让我想起了电影《让子弹飞》里的师爷葛优的那句台词：“晚了！前几任县长，把鹅城的税收到九十年以后了，也就是西历二零一零年。”
撰稿｜家传研究小组
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