证监会网站8月1日消息,证监会新闻发言人当天答记者问。
问:近日,美国证券交易委员会(SEC)发布声明,增加了对中国企业赴美上市的信息披露要求。请问中国证监会对此有何评论?
答:中美两国资本市场作为全球重要的市场,相互联系日益紧密,越来越多的企业、投资者、金融机构相互参与对方市场,加强监管合作是必然的选择。我们注意到美国证券交易委员会(SEC)的有关声明,特别是对上市的信息披露方面提出了新的要求。两国监管部门应当继续秉持相互尊重、合作共赢的精神,就中概股监管问题加强沟通,找到妥善解决的办法,为市场营造良好的政策预期和制度环境。
一直以来,我们对企业选择上市地持开放态度,支持企业依法合规选择国际国内两个市场。企业不管在哪里上市,都应当符合上市地、运营地相关法律法规和监管要求。当前,中国主管部门对有关行业进行规范管理,目的是统筹发展和安全,促进市场主体持续健康发展。在制度的制定和执行过程中,中国证监会将与有关部门密切沟通,进一步统筹处理好投资者、企业、监管等各方关系,进一步提高政策措施的透明度和可预期性。
中国推进改革开放的基本国策坚定不移,金融对外开放的力度会不断加大。下一步,将继续推出更多务实的开放举措,推动中国资本市场高质量发展。
今年以来,中国经济持续稳定恢复、稳中向好,一大批优秀企业蓬勃发展,资本市场的优质投资标的不断增多。只要上市公司经营状况是好的,质量是高的,生态是不断改善的,自然会得到投资者的青睐。我们对中国资本市场的前景判断是可预期的,是可持续健康发展的。

北京时间7月30日晚,美国证监会发布公告,宣布暂停受理中国企业赴美IPO注册申请,直到美方出台新的指导政策,以向投资者告知风险。


美国证监会主席加里·詹斯勒(Gary Gensler)在一份声明中表示,该机构必须确保寻求赴美上市的中国企业,需要在“获得中国政府许可”的前提下,才能在美申请上市。同时按照法律要求,美国监管机构可以在3年内对这些企业的审计记录进行审查。
美国证监会官网截图
彭博社7月30日介绍,今年以来,中国企业在美国的募资规模已达158亿美元,已超2020年总和。然而在近期中国政府加大监管力度后,中企赴美上市的脚步明显放缓。詹斯勒在声明中强调,中国政府的监管,其实对美国的投资者息息相关。
“我相信这样的披露对投资者至关重要,”詹斯勒写道:“这是美国证监会保护美国资本市场投资者这一使命的核心所在。”
7月6日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于依法从严打击证券违法活动的意见》,其中明确提出将加强中概股监管。最权威的“两办”发声,意味着监管部门短期内可能就将正式对中国企业赴美上市进行严格监管。
仅仅4天后,7月10日,网信办发布《网络安全审查办法(修订草案征求意见稿)》。其中第六条规定,掌握超过100万用户个人信息的运营者赴国外上市,必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。
消息一出,各路美国媒体分析认为,中国企业赴美上市的大潮似乎要告一段落了。彭博社则援引北京大学光华管理学院外籍教授保罗·吉利斯(Paul Gillis)的话称:“五至十年内不太可能会有中国公司在美上市,可能只有少数大型公司会在美二次上市。”而同时有类似《财富》等美国媒体则认为,赴美IPO道路收紧,实则利好港交所。

来源|证监会网站、观察者网


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