有影响力的大国领导人,都想培养自己的接班人,延续自己的政治生命,这是举世公认的道理。
作为欧洲火车头的驾驶员,
德国总理默克尔
也是如此。

| 默克尔是德国历史上首位女性总理,被认为是世界上最有权势的女性,不仅领导德国,也是G7的高级领导人与欧盟的实际领导者。她将在2021年9月结束第四个任期。
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两年多前,当默克尔宣布任期结束后不再参选基督教民主联盟(CDU, 简称基民盟党主席,未来也将不再竞选联邦总理时,她早已暗中指定了接班人。
接班人选是有「小默克尔」之称的女性,安妮格雷特·克兰普-卡伦鲍尔(Annegret Kramp-Karrenbauer,被称为AKK)。
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 AKK与默克尔。

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默克尔一路助攻,让AKK当上了德国最大党基民盟的主席,随后又任命她为国防部长,为她竞选总理铺好了道路。
要知道,在此之前,AKK只是德国一个人口百万左右的小州萨尔州的州长,连内阁的门都没有进过。
默克尔的提携力度,大到引发了党内争议,但默克尔仍然坚持自己的选择。
对于AKK来说,只要她老老实实地按照默克尔规划的路线走,德国总理的位置,大概率会胜选,她将收获自己政治生涯的高光时刻。
对于默克尔来说,能找到并培养合适的接班人并不容易,这十五年来,德国,已是「默克尔化」的德国,她的班实在不好接。
接得顺利是理所当然,不会收获多少掌声;但要是接不好,则会把德国带入深渊,波及欧洲,乃至全世界。
所以,只要AKK顺利竞选,当上总理,默克尔卸任也卸得安心。
结果却是,一场欢喜一场空。
当上基民盟主席不到两年,去年2月,AKK辞职不干了。
辛辛苦苦培养的接班人甩手走了,这对默克尔而言,不仅是情感上的打击,也是政治上的冲击。
默克尔执政时间已经太长,长到基民盟内部都感到厌倦,一些想要改革的党内人士在这次接班人危机之后,加倍质疑默克尔的选择,基民盟也因此陷入分裂。
尽管今年1月16日,新的基民盟党主席已选出,但德国政治经过此番波折,蒙上了太多不确定性。
人们眼里的德国,已然是一个价值立场分裂的德国。
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接班人为什么失败?
在自己亲自挑选的接班人上,默克尔无疑栽了个跟头。
这位接班人为什么会失败?
和其他大国接班人一样,摆在AKK前面的 ,是一个大国领导人的权威光环,换言之,她处于现任领导人的阴影之下;而她的个人权威,明显不足以支撑她在党内的地位。
她在党内,除了默克尔之外,几乎孤立无援。这种权威感的缺失,某种程度上,也是默克尔导致的。
AKK被提拔的速度,像坐火箭一般,这自然引发党内人士的不满。而她只有地方州的执政经验,难以驾驭变化多端的德国政局,能力上的不足,又进一步击垮了她。
|2014年,在基民盟大会上发表演讲的AKK。
图片来源:WIkipedia
她上位的速度有多快,转身离开的速度就有多快。
正所谓,才不配位,必遭其累。

原本只是小州州长的她,在2015年欧洲难民危机时,得到了默克尔的青睐。
默克尔对中东难民的开放政策,遭到中间偏右政党的反对,她的支持率降到一半,成为有史以来最低点。
危难之中,AKK在党内对默克尔表示了支持;默克尔则投桃报李,支持她成为基民盟的副党魁,为之后助力AKK做党主席埋下了伏笔。
一开始,AKK得到了选民和基民盟党内选民的欢迎。民调显示,她在党内选民的支持率,要比另一位竞争者弗里德里希·默茨(Friedrich Merz)高15%。
|2018年,民调显示,AKK在基民盟领导人的竞选人中,获得相当不错的支持率。
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虽然默克尔在难民危机之后支持率下滑,但她在德国人心目中,始终是个稳妥的领导人,支持她的人,也会出自同样的理由去支持一个翻版的默克尔,至少在大多数时间内,AKK表示自己和默克尔的路线一致。
可是,AKK并没有如默克尔所愿,没能强有力地稳住左右阵营并获得多数支持。
在政治表达上,AKK始终不够老辣严谨。
比如,她将同性婚姻比作乱伦,还开了一些关于性别的玩笑,这些都让她的声誉和形象一落千丈,一度面临只有36%的支持率。
但真正对她的领导能力构成致命一击的,来自去年2月的地方选举。
一直以来,基民盟内部有保守主义(主要为默茨一派)和自由派的分歧;外部又有极右翼德国选项党(Alternative für Deutschland,AfD)和绿党(Green party
)的穷追猛打,默克尔所采取的中间派路线,受到的挑战越来越大。

|2017年,德国联邦议院选举结果,42个政党参与选举。基民盟尽管仍是第一大党,但已经滑落至二战后最低水平,其最大的对手为社民党,占有152席;基社盟作为基民盟的姐妹党,长期与其一起组建成执政联盟;而极右翼的德国选项党,因为借了2015年难民危机的东风,成功进入联邦议院,成为二战后首次进入联邦议院的极右翼政党;绿党近些年也得到高收入、高教育水平选民的支持,在环保等方面有坚定的主张。
图片来源:deutschland.de
在AKK担任党主席后,她没能继承默克尔团结党内分歧,一致对外的政治本事,在党内斗争中力不从心。
这次地方选举发生在德国东部的图林根州,当时默克尔在非洲访问。
难民危机之后,基民盟失去了图林根州的绝对优势,自民党和左翼党趁势崛起。
这次的州选举,由于没有一个候选人获得过半多数选票,陷入了僵局,选举一共进行了三轮。
前两轮中,左翼党相对领先,为了阻止左翼党胜选,基民盟的议员选择弃权,而自民党的克梅里希(Thomas Kemmerich只有5%的选票。
最诡异的一幕出现在第三轮投票,AfD来了一波神操作:将自己的选票全都投给了克梅里希;而基民盟,也把选票投给了自民党,
最后,克梅里希以45:44的选票,一票之差打败了左翼党的候选人拉梅洛(Bodo Ramelow,成为州长。
这时,气到爆炸的左翼党图林根州党团主席亨尼西–威尔索Susanne Hennig-Wellsow),拿着原本给自己政党候选人庆祝的鲜花,走到克梅里希面前,扔在了地上。
|亨尼西–威尔索扔鲜花的视频,在2020年2月5日的选举后,广为流传。亨尼西–威尔索认为克梅里希是5%选票的州长,为他被极右翼扶植上位感到羞愧。这次选举也被当作德国政治的大地震。
视频来源:WELT
这次的选举操作,被普遍视为基民盟与AfD的联手密谋。
图林根州的基民盟无视AKK的反对,打破了战后所规定的不能与极端党派合作的禁忌,将自民党送上了州长的位置,真可谓,伤敌一千,自伤八百。
气急败坏的AKK,要求地方重新选举,却继续遭到基民盟内部成员的无视。
|2020年2月5日,自由民主党议员克梅里希(Thomas Kemmerich)出人意料地当选德国图林根州州长,数百名示威者在德国柏林的自由民主党(FDP)总部外抗议。
图片来源:euractiv.com
让事情变得更糟的是默克尔的远程指挥:她人在非洲做国事访问,却遥控基民盟,提出应该重新选举。
克梅里希本人则在各种反对声中,第二天火速辞职,成为德国史上任期最短的州长。
这意味着什么呢?
默克尔对AKK的能力,并不那么放心和信任。
如果足够放心,就不用远程指挥,哪怕AKK把事情搞砸了,摊子由她自己收拾承担就好了。

如果足够信任,在2018年AKK当上党主席后,按照德国的制度,执政党党主席自动成为德国总理,但默克尔却依然在总理位置上坚挺,让AKK的党主席做得不尴不尬。
如果说AKK犯了全世界接班人因政治幼稚而犯下的错误,那么默克尔则犯了全世界领导人都喜欢犯的不敢放手、不舍得放手的错误。
好了,事情发生之后,基民盟以往还有些遮掩的内部分裂,一下子全都撕开了摆在世人面前。
而党内外对AKK的质疑声音,也在加倍扩大:
看吧,说你不行吧,要不是默克尔扶你上来,你压根走不到今天;
看吧,默克尔人一不在,谁还听你的话,图灵根州的选举不是明摆着不服你嘛;
看吧,你以为你和默克尔姐妹情深,但关键时刻,她还不是信不过你......
这次事件之后,AKK大抵是心灰意冷了,以辞职为别。
AKK的失败,也是默克尔的失败。
默克尔钦定的接班人就这样胎死腹中,这使得形势超出了默克尔的控制。德国政治危机开始显现出来。
该来的还是来了。
德国的政治环境这些年来已经发生了变化,左右两边都在极化,只是因为默克尔才没有完全撕裂。
在德国,中间偏左的绿党正在复兴,而极右翼的AfD则迅速崛起,从最初不起眼的小党摇身一变,在2013年德国大选中拥有12.6%的得票率,成了联邦议会第三大党。
|AfD的创始人比约恩·霍克(Björn Höcke),被认为是图林根州选举危机的始作俑者。2013年成立的AfD,是近些年来德国崛起的极右翼政党,支持者主要为教育水平相对较低的男性,反对欧洲一体化、反对难民进入德国,是民粹主义在德国抬头的集中体现。霍克本人因为使用纳粹语言,被定义为法西斯主义者。二战后,德国对纳粹的反思程度很深,主流政党也以和极端政党有关系为耻,这也是图林根州选举危机爆发的背景原因。
图片来源:AP
中间派如基民盟,虽然体量大,却早已被两边极端力量所拉扯,逐渐分裂、缩小。
中间派的消失,这不仅是德国的问题,也是世界的问题。
极右翼势力的崛起,直接原因是难民危机。默克尔对难民的慷慨加速了难民向欧洲冲击的速度,而与难民伴随而来的,是伊斯兰恐怖主义和右翼民粹主义。
恐怖主义越猖獗,右翼民粹就越强大。
希腊的右翼政党金色黎明(Golden Dawn)就是一个前车之鉴关于金色黎明,可以参考我们之前的文章《这个希腊的政党,已成为欧洲最可怕的犯罪组织》
这个极端党派从1985年建党以来一直默默无闻,却在难民突然增多的2014年以后异军突起。它的策略就是抨击难民,将经济衰退等原因都归咎于难民身上,以及毫不掩饰对纳粹的崇拜。
虽然金色黎明在2020年被取缔,但却不得不让人警惕正在全欧洲兴起的右翼极端主义。
政治学家福山就认为,这种内部的民粹主义,长期看来,很可能比伊斯兰恐怖主义更危险。
在这种情况下,如果没有让所有人都满意的政治强人出现,左右的分裂可能愈演愈烈。
在AKK辞职之后,德国各个党派阵营站出来,想要竞选总理的人物,都将左右分裂表演得淋漓尽致。
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分裂的政治
AKK之后,基民盟不同政治光谱的人物都站到了默克尔接班人的前台。
但与AKK相比,这些人都与默克尔的价值观相去甚远,或是更左,或是更右,中间派迅速收缩。
目前来看,默克尔最可能的接替者就是来自北莱茵-威斯特法伦州(简称北威州)的州长阿明·拉舍特(Armin Laschet),他在今年年初的基民盟党主席选举中最终获胜。
一般来说,在最大党派担任主席,最有可能成为德国总理。
拉舍特最有可能接替默克尔。
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 拉舍特在党主席选举之后的发布会上。

图片来源:路透社
但是,作为党内偏左的人物,拉舍特一直遭受非议和批评。2017年以来,在担任州长的时候,他就一直表现对引起欧洲公愤的威权主义者的维护。
比如在让欧洲头疼的普京问题上,拉舍特就认为,不应该过分谴责普京在克里米亚的作为,这只是对普京的「妖魔化」;
在美国打击叙利亚的过程中,他批评美国扮演的角色;
拉舍特强调与俄罗斯、中国的合作。
在北溪2号项目(Nord Stream 2)上,他热心支持,而这个项目一直遭到美国的强烈反对。
当时的美国总统川普认为,北溪工程会使欧洲的能源命门把握在俄罗斯手中,因此美国制裁了参加该项目的公司。
|「北溪2号」长度有1200公里,东边连接俄罗斯乌斯季卢加地区(Ust-Luga),西边直通德国格莱夫斯瓦尔德(Greifswald)。建成使用后,俄罗斯通往德国的天然气输气量将达到每年1110亿立方米,相当于此前德国进口俄罗斯天然气的2倍。根据欧洲统计局的数据,2017年德国进口天然气中50%至75%来自俄罗斯。在能源上依靠俄罗斯的德国,很难在政治上保持立场,这也是美国所担心的问题。
图片来源:PJSC Gazprom
在5G建设上,拉舍特反对未来将华为排除在外,这与德国国内的主流态度有所不同。
根据皮尤研究中心(Pew Research Center)2020年10月公布的一项调查显示,大约71%的德国人现在对中国持负面看法。
拉舍特的立场,也与欧洲正在转变的普遍态度大相径庭。
要知道,意大利、瑞典、丹麦、挪威、法国、英国、荷兰、比利时等国,已经全部或部分限制华为,拉舍特如果成为总理,势必引发德国与欧洲其他国家更大的分裂。
与拉切特竞选基民盟主席的竞争对手诺伯特·罗特根(Norbert Rottgen),也领导基民盟内部反对默克尔对华为友好的5G政策,并推动德国对中国采取更强硬立场,重启跨大西洋关系,同时支持欧洲推动更多独立。
洛特根可能成为下一届政府中重要的外交政策声音。
而拉舍特的坚持,将受到来自民众、对立党派、欧美各国的多重压力。如果在这些压力下,他坚持以不变应万变,他将不得不面对更大的政治分裂。
与拉舍特政治立场相对的,是想要将基民盟推向右翼的默茨(Friedrich Merz),他看到了AfD的崛起,也看到基民盟的右翼支持者正在被AfD所稀释。
在全球右翼抬头的大势中,默茨看到了机会。
| 弗里德里希·默茨(Friedrich Merz),出生于北威州,是一名律师、经理人和政治家,在2000年代两次出任过基民盟副主席。
图片来源:handelsblatt.com
作为默克尔的老对手,默茨曾在2009年离开政坛,并领导投资公司贝莱德(BlackRock)的德国业务。
自从默茨宣布重返政坛以来,他一直主张激进的限制移民政策,还常常因批评默克尔的领导地位而登上新闻头条。
默茨努力迎合民粹主义者的情绪,承诺向普通德国人提供大规模退税,这些都可能让默茨获得更多的好感。
但是在短时间内,默茨掀不起风浪。
要论极端,他不可能极端到AfD的地步;
要论团结联合,他又没法像默克尔那样,与左派通力合作。
在2021年的党内选举中,他败给了拉舍特。
不过,这并不是结束。默茨至少代表了德国政治的一个新方向,就是中间派向右的流失。
除了默茨、拉舍特,接替默克尔的人选中还有一匹黑马,他就是巴伐利亚州州长马库斯·索德尔 (Markus Söder)。
| 索德尔,2018年起担任巴伐利亚州州长,2019年起担任基督教社会联盟党(CSU)主席,他也是疫情中最早强调戴口罩的德国官员。
图片来源:PNP
在应对新冠疫情的过程中,索德尔用强硬手段做出了优于德国其他州的成绩,备受瞩目。
他发布的封锁、检测和其他公共卫生措施的声明,让民众耳目一新,这与默克尔在电视上的严肃语言形成了鲜明对比。
2020年,索德尔在不到一个月时间里,就用家长式的领导风格获得了家乡94%的支持率,成为德国最受欢迎的政治家,一度超过默克尔。
虽然他口头上否认要去竞选总理,但人们都认为,他不可能不去尝试。
尽管在接默克尔班的路上,拉舍特与保守派的施潘(Jens Spahn)合作,对抗默茨与罗特根,走在了前面。但索德尔的实力仍不可小觑,他右派立场坚定,还掌握着德国第二富裕的州。
在政策上,他拿住了默克尔在难民问题上的弱点,迎合了民粹主义,但他对绿党的态度缓和,这与默茨很不一样。
因此,对于拉舍特来说,最大的敌人很可能不是默茨和极端右翼,而很可能是索德尔。
德国政治在「后默克尔时代」,将面临着更大的左右分裂,这与全球的趋势有关,也与默克尔的政治遗产有关。
「后默克尔时代」何去何从
默克尔与马克龙一样,认为依靠美国的时代已经结束。
他们寻求的「欧洲主权」的基本盘在于让欧洲经济保持活力,并在地缘位置上具有更大的话语权。
为了挣脱美国的支配,默克尔试图在美俄、美中关系中保持中立。因此,美国越是对华强硬,默克尔就越要加强与中国的合作。
何况,中国已经是德国出口和进口两方面的最大合作伙伴。
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 德国对中国的贸易出口持续增加。

图片来源:BBC
在疫情影响下,本来占据德国GDP的20%的汽车业已经受到严重打击,其他工业产品也如此,这让德国与中国捆绑得更深。
默克尔押注在中国能够更快从疫情中恢复,这在经济上本没有问题。

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 德国汽车行业销售曲线

图片来源:BBC
由于川普政府在执政的四年中对欧盟的防务开支十分不满,还减少了在德国的驻军,美国与欧盟的关系出现了相当的裂痕。
因此,在对华事务上,欧盟在德国的领导下始终态度转变缓慢。
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 2018年的G7峰会上,川普与默克尔有许多分歧,这些分歧改变了后来几年的美欧关系。

图片来源:DW
不过,即使是这样,默克尔的举动仍然引起西方世界的哗然。
2020年的最后几天,就在德国作为欧盟轮值主席国的最后一刻,在德国推动下,谈判了七年之久的中欧投资协议迅速达成。
这项争议久、障碍大的协议,能这么快速达成,各国都始料未及。虽然将协议落实执行还需要至少几个月时间,但默克尔还是为欧盟和德国留下了又一个政治遗产。
| 默克尔12月30日在欧盟与中国的谈判会场上。
图片来源:The New York Times
短时间内,德国经济和地缘位置也许会向好发展;但长时段看,默克尔也将德国置于危险的新阶段。
拜登上任后,正在忙着向「核心盟友」致敬,以改善美欧关系。但默克尔却在这个节骨眼上向中国跨了一大步,这显得不合时宜。
在外交上,德国正在将自己放入是非之地;而在内政上,德国又面临着中间党派的衰落。
似曾相识的情形,令人担忧。
2015年德国上映了一部电影,《希特勒回来了》(Er ist wieder da)。电影中,回到21世纪的希特勒发现,这与一百年前何其相似,他利用自己的口才,再一次煽动起德国人的民粹主义。
电影的结尾,希特勒坐在敞篷车上路过德国的大街小巷,人们纷纷向他致以纳粹礼,令人感慨的是,这并不是电影的安排设计,而是实录的场景。
|电影剧照,电影中希特勒说自己不能被杀死,因为是德国人选择了他。
图片来源:monteiro
后默克尔时代」何去何从,是向左还是向右,值得关心。
但更值得关心的是,德国是否能够在复杂的内外环境下保持理性,而不是走入分裂和极端。
默克尔的政治遗产将以何种方式延续下去,谁能接替默克尔,这不只是德国人的问题,也左右着世界。
参考资料

Why Angela Merkel’s Succession Plan Failed, Foreign Policy, 2020-2-10.

Merkel’s Final Mistake Is Her Chosen Successor, Foreign Policy, 2019-7-5.

Is Armin Laschet Too Gemütlich, Foreign Policy, 2021-1-18.

You May Miss Merkel More Than You Think, Foreign Policy,2020-3-9.

Friedrich Merz Is Ready to Bury Angela Merkel, Foreign Policy, 2020-2-11.

Germany Found a Strongman for Its Coronavirus Crisis, Foreign Policy, 2020-4-16.

What Merkel Really Thinks About China—and the World, Foreign Policy, 2021-12-31.

Germany Is Pouring Cold Water on the Biden-Europe Love Fest, Foreign Policy, 2021-1-22.

German chancellor race: The men vying for Merkel's job, BBC news, 2021-1-15.

Germany: Merkel's party chooses Armin Laschet as leader, the Guardian, 2021-1-16.

How Merkel’s Legacy Will Test Whoever Succeeds Her, Bloomberg, 2021-1-30.

Angela Merkel endured as others came and went. Now world's crisis manager steps down, CNN, 2021-1-17.

Angela Merkel endured as others came and went. Now world's crisis manager steps down, politico, 2021-1-26.

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