陈立彤律师评述:2018年11月1日,美国时任司法部长杰夫•塞申斯 (Jeff Sessions) 宣布启动“中国行动计划” (China Initiative),并明确计划目标是反制其所认为的中国对美国国家安全造成的威胁。“中国行动计划”由司法部国家安全局牵头实施,其他负责人包括美国联邦调查局和司法部高级官员及美国国内五个司法区的联邦检察官。
根据该计划,美国司法部将不遗余力对涉嫌盗取商业秘密、从事经济间谍活动、违反《美国反海外腐败法》(FCPA) 及其他美国法律的中国公司展开积极调查并提起诉讼。作为该计划的一部分,美国执法机构以危及美国国家秘密和商业机密等理由,在美国本土以及第三国对中国公民(包括军人、学者、商人、企业高管)、美籍华裔甚至相关非华裔美国人展开抓捕行动。
一新加坡人在“中国行动计划”下被美国抓捕
因向伊朗出售设备,美FBI于机场实施抓捕
【中国公民再遭抓捕】中美科技战加剧,战火延烧至企业及个人
再涉千人计划 美籍华人被控窃取可口可乐上亿商业秘密
签证欺诈罪--美国法下的合规痛点
被指签证欺诈,我军官在洛杉矶国际机场被捕「合规官对话检察官004」
「培训」公司员工美国入境检查合规应对
根据相关案例和公开披露的文件显示,美国司法部提起诉讼的商业间谍案件中,有80%的案件中所指的违法行为属于会使中国政府获利的行为;而在所有商业秘密盗窃案件中,至少有60%与中国有关。据美国联邦调查局的某项报告称,其正在对中国的工业间谍活动进行1000多项调查,地域范围涵盖了全美50个州。在“中国行动计划”下,美国政府用来抓人的理由已经有10种之多——在10种案由之下想要不出错都难。正如本案所揭示的那样,美国政府动辄就把污水往中国政府身上泼,这种泛政治化的执法行动已经形成了一个模版。相信我国政府一定会采取相关措施来解决问题,这些案例也应当给我们中国企业敲响警钟——做好合规管理、防范合规风险刻不容缓。对此有任何需求的请联系[email protected],同时也欢迎参加我们的培训如下:
《合规管理体系指南》是合规风险识别、评价与应对的工具,在实务中能够切切实实地帮助企业降低所面临的合规风险——不管这个风险来自国内还是国外。陈立彤律师(参与了上述标准的起草工作)将在2021年1月11日(周一)、1月12日(周二)每晚7:00-8:30为大家解读合规管理国际标准 《ISO 19600合规管理体系指南》,欢迎扫码或点击阅读原文报名。线上优惠培训费为含税总价人民币1800元/人。
涉案人员及其信息
一名来自俄亥俄州都柏林的男子今天在美国地方法院认罪,他被指控密谋窃取与外泌体(注:外泌体是指细胞向外分泌的小囊泡,通常为直径为40-100nm。外泌体中包含了蛋白质、脂质、RNA等物质,能够被受体细胞接收,实现细胞间的物质运输和信息传递。有关的商业机密,这些机密涉及一系列儿科疾病的研究、鉴定和治疗。50岁的Yu Zhou也承认了合谋进行电信诈骗的罪行。Zhou承认密谋从全国儿童医院的研究所窃取与外泌体相关的科学商业秘密并分离外泌体,从而获得在中国的经济利益。Zhou和他的妻子,47岁的Li Chen,分别在研究所不同的医学研究实验室工作了10(Zhou2007年到2017年,Chen2008年到2018)。夫妻二人合谋从全国儿童医院窃取有关外泌体研究的商业机密。
有关窃取对象的信息
外泌体在包括坏死性小肠结肠炎(早产儿发病)、肝纤维化和肝癌在内的一系列疾病的研究、鉴定和治疗中发挥着关键作用。
具体犯罪信息
根据认罪协议,ZhouChen合谋通过创造和销售外泌体“隔离工具包”来窃取商业秘密,然后将其货币化。Zhou在全国儿童医院的研究包括一种新的分离方法,可以从一滴血中分离出外泌体。这种方法对Zhou的实验室进行的研究至关重要——因为坏死性小肠结肠炎主要发生在早产儿身上,只有少量的液体可以安全地从早产儿身上提取。
被告承认了在中国成立了一家销售隔离工具套件的公司。而且,他们得到了中国政府的资助,包括国家外国专家局和国家自然科学基金。
20197月,ZhouChen在加州被捕。20198月,他们在哥伦布联邦法院出庭时,本案件才被公开。Chen20207月承认犯有合谋窃取商业秘密和电信诈骗罪。
处罚结果
作为认罪的一部分,这对夫妇同意放弃与他们的罪行有关的财产或收益。对Chen来说,这包括价值约140万美元的亚洲Avalon GloboCare公司50万股普通股和GenExosome科技公司400股普通股。没收Zhou财产的细节将在量刑过程中被最终确定。
处理本案件检察人员的评价
负责国家安全的助理司法部长约翰·c·德默斯(John C. Demers)很不负责任地散布了一些对中国政府不利的言论,把个人的违法犯罪行为与中国政府挂钩,他说,“今天的认罪协议突显了司法部的承诺,即保护美国的研究和商业机密,不被中国政府项目所利诱的人窃取。”
美国检察官戴维·m·德维莱尔(David M. DeVillers)同业也在胡说八道:“中国政府创造了一个大规模、复杂的系统来窃取美国的独创发明,我们希望这一判决表明,我们将与这一现象作斗争。”
全球合规团队成员(部分)介绍:
陈立彤
大成Dentons上海办公室
电子邮件:[email protected]

电话:13585902121
陈立彤律师是中国律师、美国纽约州律师、福特公司前亚太区合规总监、中兴通讯律师、中兴康讯独立董事、香港国际仲裁中心仲裁员、国际风险与合规协会副会长;
--为中国某公司是否为美国贸易制裁与出口管制下的被禁主体向香港联交所提供法律意见;
--帮助某美资企业就贸易制裁与出口管制违规发起调查、出具法律意见书向美国执法机构陈情以获得减轻或者免除处罚,并帮助该企业进行合规整改;
--帮助某高科技企业就美国贸易制裁与出口管制进行风险筹划与危机管理等;
--担任某赴美上市公司的特聘合规专员,为该公司的合规整改、应对调查等提供法律合规咨询服务。
--入选司法部“全国千名涉外律师人才名单”
--2020钱伯斯公司调查/反腐败领域受认可律师
--中兴康讯独董及出口委员会委员
--国际标准组织ISO技术委员会TC309相关工作组成员、参与制定组织治理、合规管理体系、反贿赂管理体系、法律风险管理等ISO标准。担任中国国家标准《合规管理体系指南》工作组副组长、国家标准第二作者。
Steve Hill
大成Dentons堪萨斯办公室
Steve是大成Dentons“全球白领犯罪和政府调查”部门联合主席。其经克林顿总统任命,1993年至2001年期间任美国密苏里州西部地区检察长。经办过堪萨斯州市政厅、当地县法院和密苏里委员会的办公室人员的腐败、反洗钱案件。作为检察长委员会的成员,Stephen给美国司法部及其部长Janet Reno在公司诉讼和医疗保健的相关政策方面提供了法律意见。
--Law360’s list of “White Collar's MVPs” in 2014
--Chambers USA (钱伯斯美国), Litigation: White-Collar Crime and Government Investigations Law, 2010–2020;
--Litigation: General Commercial Law, 2008
--The Legal 500, Securities: Shareholder Litigation, 2014–2015;
--Best Lawyers in America in Litigation-Securities, 2018-2021
Michael Zolandz
大成Dentons联邦监管与合规业务部主席
大成Dentons华盛顿办公室
Jason Silverman
大成Dentons华盛顿办公室
Peter Feldman
大成Dentons华盛顿办公室
Michael, Jason以及Peter专职从事出口管制、反洗钱相关服务,服务的客户包括:
--某中国国有银行:就美国制裁相关的法律适用和管辖权问题提供法律意见,包括美国制裁和出口管制法相关的连接点问题,比如与美国金融机构发生牵连、美国雇员以及在美国有重大风险敞口等问题;
--位于中东的金融机构:就美国制裁对该银行在欧洲和美国银行的账户和关系所产生的相关法律和合规问题提供法律与合规服务;
--位于南非的某大银行:就美国制裁执法行动包括威胁让该银行倒闭等事项代表该银行与美国执法机构进行交涉;美国OFAC最后完全放弃对该银行的处罚——只是用一个警示函终结了对该银行的调查;
--众多西班牙银行:代表这些银行达成金融协议,导致美国从针对伊朗的行动计划中对这些西班牙银行不采取行动;
--某英国大银行:代表该银行就其与相关客户的纠纷和美国域外/次级制裁下的风险管控提供建议;
--某大金融机构:就美国制裁和在中东和非洲投资、运行和合资企业为该金融机构提供法律建议
--某国际医疗机构:就该机构在新疆地区的销售机会在美国制裁下的风险防控提供合规意见。
Mark Califano
大成Dentons华盛顿&纽约
Mark曾经担任全球金融服务机构的法律及合规部的领导,比如GE Capital全球诉讼与合规负责人、American Express全球诉讼与政府调查负责人。Mark还曾经担任联邦检察官处理过众多的洗钱、金融诈骗刑事案件。Mark为众多的金融机构就合规、反洗钱、经济制裁提供法律及合规服务。Mark还为众多金融机构在面对政府机构调查时进行内部调查并帮助企业与美国、英国等政府机构进行谈判并帮助客户获得合规红利。
--Association of Distinguished Legal Executives, Member (2019-present)
--U.S. Chamber of Commerce National Chamber Litigation Center, Board of Directors (2018-2020)
-- Constitutional and Adm. Law Committee (2012–2020)
--Council on Foreign Relations, Life Member (2008–Present)
--American Constitution Society, Board of Directors, Executive Committee (2020), Finance Committee Chair (2018-2019), Selection Committee (2019)
Sara Holzschuh
大成Dentons堪萨斯办公室
Sara是美国前联邦检察官、大成Dentons白领和政府调查部门的成员,为被政府调查或成为执法行动对象的实体和个人提供咨询和辩护。Sara领导或执行企业的内部调查,以调查潜在或涉嫌违反跨境反歧视行为贿赂和反洗钱法律、贸易制裁和出口管制。若个人或企业被政府进行调查并成为正式的执法行动对象时,Sara将为客户进行辩护,使其免受《反海外腐败法》的反贿赂条款、联邦反洗钱法律和法规的指控被起诉、处理过很多《反海外腐败法》下的典型案例。
Sara定期为受调查或已被美国司法部(DOJ)、证券交易委员会(SEC)、联邦调查局、美国商务部、国土安全部等机构指控的个人提供法律咨询并成为他们的辩护律师;对能源、采矿、建筑、制造等多个领域的国内和跨国公司及其高级管理层、董事会和特别委员会提供内部调查的指导,并在行政、刑事和民事诉讼中为当事人进行辩护。
Daren Allen
大成Dentons伦敦办公室
Daren是伦敦诉讼与争议解决团队的合伙人,帮助金融企业就反洗钱等业务进行合规风险管理、内部调查、代理诉讼或仲裁业务。Daren于2010年帮助司法部起草相关反洗钱合规指引。Daren代理过不少知名银行的诉讼业务。
--汤森路透洗钱报告官员手册编辑和作者
-- Butterworth's Money Laundering Law编辑(1999 and 2010)
Roger Matthews
大成Dentons伦敦办公室
Roger是伦敦国际贸易组的合伙人,在律所执业之前,他是英国财政部和欧盟委员会的制裁专家,他就制裁与管制提供过服务的客户包括:
--某英国/欧洲银行:就制裁合规提供建议并帮助建设合规管理的政策和流程、内部调查和合规报告评估;
--某欧洲银行:就军民两用物项和军事产品与技术为英国/欧盟银行在出口管制和贸易制裁下的风险提供风险管控合规建议和服务;
--投资公司:就反洗钱和反贿赂等事项提供合规建议与服务及其他相关服务
--法协会“洗钱任务组”委员会成员(制裁)
-- Legal 500, Who’s Who Legal and Global Investigations Review国际贸易与制裁推荐律师
Keith Brandt
大成Dentons香港办公室
Keith是香港办公室的管理合伙人,他帮助银行、金融机构处理的争议解决案件包括:
--帮助某欧洲银行就其被提起1亿美元诈骗刑事诉讼提供法律服务;
–帮助某加拿大银行就所谓的用诈骗方式转移资金提供法律服务;
--帮助某国际管理公司就涉及1500万欧元的网络诈骗案件提供法律服务等;
--钱伯斯亚太区2020,争议解决:为中国客户诉讼(香港)领先律师;
-- Legal 500 亚太区2020,争议解决:为香港客户诉讼。
Julianne Doe
大成Dentons香港办公室
Julianne 是香港办公室数据隐私与反洗钱业务组负责人,她所做过的项目报告:
--某银行客户:就反洗钱、证券合规管理、银行业合规提供服务;
--某银行客户:为该银行客户提供反洗钱合规、刑事资产问题等提供合规服务服务;
--汇丰银行:就香港法下就受益人披露义务、反洗钱问题提供合规咨询等。
--香港政府公司法改革、金融服务和财政局常务委员成员等。
Christian Schefold
大成Dentons柏林办公室
Christian Schefold是大成Dentons柏林办公室的合伙人。Christian是爱丁堡大学法学硕士,美因茨大学法学博士,专注于合规管理、公司业务、数据保护和安全。Christian在加入大成Dentons柏林办公室之前领导了戴姆勒集团的合规咨询部门,他负责在全球戴姆勒集团内建立合规网络。在此之前,他曾在戴姆勒金融服务公司担任数年的高级顾问,主要负责网络安全与数据保护。
Giangiacomo Olivi
大成Dentons米兰办公室
Giangiacomo是Dentons米兰办事处的合伙人、数据隐私和网络安全集团欧洲联席主管和媒体部门集团欧洲联席主管。他是全球知识产权和技术实践组织的成员。
他协助客户,如国内和国际公司以及行业协会,就技术、媒体和通信事项提供战略和商业法律咨询,特别侧重于数据管理。
他还协助客户处理各种行业的外包和商业交易。
--“Lawyer of the year – TMT,” Legalcommunity IP&TMT Awards 2020;
--"Lawyer of the year – TMT," Legalcommunity IP&TMT Awards 2019; 
--"Lawyer of the year – TMT," Legalcommunity IP&TMT Awards 2018;
--"Lawyer of the year – Media," Top Legal Awards 2018;
--"Italian Data Protection Lawyer of the Year”, 2018 International Advisory Experts Award, etc.
另,陈立彤律师正在写英文版的Bribery Risk Management in China,为了丰富本书的材料,「中国合规网」发起了下列调查,麻烦您花1分钟的时间参与一下,帮助我们帮助您,多谢!
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