英国针对中国将收紧其进口法规
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陈立彤律师评述:
随着美国政府换届程序的推进,中国企业和个人将不得不面对一个更加严峻的国际商业环境。随着美国跨出了对华限制贸易政策的一大步,其盟友和那些对中国有偏见的外国政府也开始采取相应手段,且通常以人权为借口。不仅如此,拜登的高级顾问在接受采访时还表示,不同于特朗普,拜登计划修复美国与其传统盟友的关系,以联合“西方民主国家”对抗中国。这意味着以英国为代表的“五眼联盟”以及美国传统意义上的地缘政治盟友,可能在未来对华采取更为激进的一系列动作。
就现阶段而言,美国和其盟友大多都开始了法律上的准备,来遏制我国的国际商业发展,在出口和进口两端,形成包围之势。一方面,美国试图通过贸易壁垒来打击我国的出口制造业,另一方面,通过阻止高科技产品和技术流入来遏制我国企业的技术升级。
但这并不意味着逆全球化正在冒头,恰恰相反,我们认为全球化正在进入一个有法律制度的时代,所以在激烈的国际商业竞争中,谁能够率先做到把合规融入业务流程中,谁就可以拔得头筹。
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事情缘由
据英国《每日电讯报》周一(1月11日)报道,由于英国内阁成员开始对北京采取了更强硬的立场,英国将针对“涉嫌侵犯人权”的中国商品收紧其进口法律。
本周二(1月12日),英国外交大臣多米尼克·拉布(Dominic Raab)将在下议院就政府对中国的新疆问题的立场发表声明,粗暴干涉中国内政。英国政府预计将公布一系列措施,包括扩大《现代奴隶制法案》的适用,用以阻止新疆产物品进入英国境内。据报道,英国政府正考虑对违反法律条款的公司处以更重的罚款,同时制定新的尽职调查标准,要求公司确保其供应链中的任何实体都没有在新疆曝险。报告还称,英国大臣们正考虑对出口到中国的商品和技术实施更严格的出口管制。
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更加趋紧的国际环境
12月17日,在美国的著名智库——国际战略研究中心——举办的一项研讨会上,奥巴马时期(2013-2017)的贸易代表,麦克佛洛曼表示美国应该重新思考是否能够改变中国的做法,如果中国不同意改变政策,其他国家应该采取封锁中国市场的行动,包括投资、出口和科技领域。另外,克林顿时期(1997-2001)的贸易代表,巴尔舍夫斯基表示,美国不应该缺席亚洲一体化的贸易体系,否则美国的亚洲盟友们会更加依赖中国。
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拜登团队的倾向
根据相关国际媒体人的分析,未来的拜登团队会继续采取特朗普切断关键技术流入中国的一些做法。不同的是,这些行动的流程将更具有协作性,寻求私有企业和盟友的力量,并且把打击对象汇聚在一些特定的关键技术上。另外值得注意的是,拜登拟任命的贸易代表戴琪本人的看法是美国应该采取多边的贸易协作来与中国进行经济上的竞争。与特朗普在贸易问题上的单打独斗不同,拜登团队试图用巧力的贸易竞争行为,这极有可能会增大现有贸易壁垒的广度。简单来说,中国将来可能会面临一个以美国为首的贸易方面的“北约”,把中国企业局限在国内市场之中。
拜登上台在即,究竟他会驶着美利坚这艘万吨巨轮前往何方,又会对全球投资环境带来什么影响,想必是所有人最关注的话题。对此,陈立彤律师将领衔前检察官、跨国公司合规官、合规律师组成的中美专家团队,在1月16日由江苏省对外友好交流促进会主办的“美国拜登政府对华关系的趋势和特点”专题研讨会上一起就美国反海外腐败法,反洗钱、美国出口管制和经济制裁等一系列大家感兴趣的话题进行交流和分享。线下人数有限制,欢迎大家线上参加!
陈立彤
江苏省对外友好交流促进会理事、大成律师事务所(Dentons)上海办公室高级合伙人、美国纽约州律师、福特汽车公司前亚太合规总监、中兴康讯独立董事、香港国际仲裁中心仲裁员、国际风险与合规协会副会长。
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--为中国某公司是否为美国贸易制裁与出口管制下的被禁主体向香港联交所提供法律意见;
--帮助某美资企业就贸易制裁与出口管制违规发起调查、出具法律意见书向美国执法机构陈情以获得减轻或者免除处罚,并帮助该企业进行合规整改;
--帮助某高科技企业就美国贸易制裁与出口管制进行风险筹划与危机管理等;
--担任某赴美上市公司的特聘合规专员,为该公司的合规整改、应对调查等提供法律合规咨询服务。
--入选司法部“全国千名涉外律师人才名单”
--2020钱伯斯公司调查/反腐败领域受认可律师
--中兴康讯独董及出口委员会委员
--国际标准组织ISO技术委员会TC309相关工作组成员、参与制定组织治理、合规管理体系、反贿赂管理体系、法律风险管理等ISO标准。担任中国国家标准《合规管理体系指南》工作组副组长、国家标准第二作者。
线上嘉宾包括:
Steve Hill
Dentons“全球白领犯罪和政府调查”部门联合主席,经克林顿总统任命,1993年至2001年期间任美国密苏里州西部地区检察长。
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Steve是大成Dentons“全球白领犯罪和政府调查”部门联合主席。其经克林顿总统任命,1993年至2001年期间任美国密苏里州西部地区检察长。经办过堪萨斯州市政厅、当地县法院和密苏里委员会的办公室人员的腐败、反洗钱案件。作为检察长委员会的成员,Stephen给美国司法部及其部长Janet Reno在公司诉讼和医疗保健的相关政策方面提供了法律意见。
--Law360’s list of “White Collar's MVPs” in 2014
--Chambers USA (钱伯斯美国), Litigation: White-Collar Crime and Government Investigations Law, 2010–2020;
--Litigation: General Commercial Law, 2008
--The Legal 500, Securities: Shareholder Litigation, 2014–2015;
--Best Lawyers in America in Litigation-Securities, 2018-2021
Mark Califano
Dentons华盛顿办公室合伙人、曾担任全球金融服务机构的法律及合规部领导。
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Mark曾经担任全球金融服务机构的法律及合规部的领导,比如GE Capital全球诉讼与合规负责人、American Express全球诉讼与政府调查负责人。Mark还曾经担任联邦检察官处理过众多的洗钱、金融诈骗刑事案件。Mark为众多的金融机构就合规、反洗钱、经济制裁提供法律及合规服务。Mark还为众多金融机构在面对政府机构调查时进行内部调查并帮助企业与美国、英国等政府机构进行谈判并帮助客户获得合规红利。
--Association of Distinguished Legal Executives, Member (2019-present)
--U.S. Chamber of Commerce National Chamber Litigation Center, Board of Directors (2018-2020)
-- Constitutional and Adm. Law Committee (2012–2020)
--Council on Foreign Relations, Life Member (2008–Present)
--American Constitution Society, Board of Directors, Executive Committee (2020), Finance Committee Chair (2018-2019), Selection Committee (2019)
Jason Silverman
Dentons华盛顿特区办事处合伙人。
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Jason所处理过的项目包括:
--某中国国有银行:就美国制裁相关的法律适用和管辖权问题提供法律意见,包括美国制裁和出口管制法相关的连接点问题,比如与美国金融机构发生牵连、美国雇员以及在美国有重大风险敞口等问题;
--位于中东的金融机构:就美国制裁对该银行在欧洲和美国银行的账户和关系所产生的相关法律和合规问题提供法律与合规服务;
--位于南非的某大银行:就美国制裁执法行动包括威胁让该银行倒闭等事项代表该银行与美国执法机构进行交涉;美国OFAC最后完全放弃对该银行的处罚——只是用一个警示函终结了对该银行的调查;
--众多西班牙银行:代表这些银行达成金融协议,导致美国从针对伊朗的行动计划中对这些西班牙银行不采取行动;
--某英国大银行:代表该银行就其与相关客户的纠纷和美国域外/次级制裁下的风险管控提供建议;
--某大金融机构:就美国制裁和在中东和非洲投资、运行和合资企业为该金融机构提供法律建议
--某国际医疗机构:就该机构在新疆地区的销售机会在美国制裁下的风险防控提供合规意见。
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如有任何疑问可联系陈立彤律师:[email protected]
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