重磅!万众期待的三孩生育政策及配套措施来了!
原创:大白
来源:米宅(ID:MizhaiPlus)
文章已获授权
7月20日晚,中央发布实施三孩生育政策及配套支持措施来了。
全文共有11000多个字,总体上可以分为三大部分,十八个点内容。
本文为了能让大家更清晰的了解三孩生育政策及配套支持措施,我们按照官方内容顺序看,并结合官方关于此文件的问题解答来分析。
预计“十四五”期间我国人口将进入中度老龄化阶段,2035年前后进入重度老龄化阶段。
群众生育观念已总体转向少生优育。经济负担、子女照料、女性对职业发展的担忧等严重制约生育意愿。
应对世界百年未有之大变局,发挥人口因素的基础性、全局性、战略性作用。
积极的人口生育政策,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实基础和持久动力。
到2025年,积极生育支持政策体系基本建立,服务管理制度基本完备。加快普惠托育服务体系建设,显著降低生育、养育、教育成本。 到2035年,政策法规体系更加完善,服务管理机制运转高效,生育水平更加适度。
修改《中华人民共和国人口与计划生育法》,各省(自治区、直辖市) 做好政策衔接,依法组织实施。
将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩,配套实施积极生育支持措施。
已经依法作出征收决定并执行完毕的,应当予以维持; 已经作出征收决定但尚未执行完毕的,已经征收部分不予退还,未征收部分不再继续征收; 尚未调查或作出征收决定的,不再受理、处理。
对人口发展与经济、社会、资源、环境矛盾较为突出的地区,加强宣传倡导。促进相关惠民政策与生育政策有效衔接,精准做好各项管理服务。
加强人口监测和形势研判,完善国家生命登记管理制度,健全覆盖全人群、全生命周期的人口监测体系,密切监测生育形势和人口变动趋势。
推进出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等“出生一件事”联办。
1、提高优生优育服务水平 2、发展普惠托育服务体系 3、降低生育、养育、教育成本
全面落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报等母婴安全五项制度。
建设供需平衡、布局合理的人类辅助生殖技术服务体系。
将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划,强化政策引导,通过完善土地、住房、财政、金融、人才等支持政策,引导社会力量积极参与。
发挥中央预算内投资的引导和撬动作用,推动建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务机构。 支持有条件的用人单位为职工提供托育服务。 鼓励国有企业等主体积极参与各级政府推动的普惠托育服务体系建设。 加强社区托育服务设施建设,完善居住社区婴幼儿活动场所和服务设施。 制定家庭托育点管理办法。 支持隔代照料、家庭互助等照护模式。 支持家政企业扩大育儿服务。 鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。
“十四五”规划《纲要》将托位数列为20个主要指标之一,提出每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数从目前的1.8个提高到2025年的4.5个。 “十四五”期间实施公办托育机构建设工程和普惠托育服务扩容项目,支持150个城市新增示范性普惠托位50万个以上。
严格落实产假、哺乳假等制度; 支持有条件的地方开展父母育儿假试点,健全假期用工成本分担机制;
结合下一步修改个人所得税法,研究推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。 地方政府在配租公租房时,对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭,可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。 地方政府可以研究制定根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。
提升普惠性幼儿园覆盖率。
推进义务教育优质均衡发展,有效解决“择校热”难题。 依托学校教育资源,以公益普惠为原则,全面开展课后文体活动、社会实践项目和托管服务,推动放学时间与父母下班时间衔接。 改进校内教学质量和教育评价,将学生参加课外培训频次、费用等情况纳入教育督导体系。 平衡家庭和学校教育负担,严格规范校外培训。
对符合条件的计划生育特殊家庭成员,优先安排入住公办养老机构,提供无偿或低收费托养服务;对住房困难的,优先纳入住房保障等。
加强政策宣传解读,引导社会各界正确认识人口的结构性变化,弘扬主旋律。
关键词
生育政策
政策
家庭
制度
托育服务
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