撰文 |  余晖
据7月21日的《新闻联播》报道,第八次全国对口支援新疆工作会议7月19日至21日在新疆阿克苏召开,中共中央政治局常委汪洋以“中央新疆工作协调小组组长”的身份出席会议并讲话。
中央新疆工作协调小组
这是时隔两年之后,汪洋再度召开全国对口支援新疆工作会议。
政知君注意到,第一次全国对口支援新疆工作会议召开的时间是在2010年3月,第二次、第三次和第四次召开的时间分别是在2011年7月、2012年5月和2013年9月。
从第五次会议开始,会议改为每两年开一次。第五次至第八次召开的时间分别是在2015年9月、2017年7月、2019年7月以及2021年7月。
历次会议的地点也有变化。
第一次到第五次会议都是在北京召开的,第六次会议是在新疆喀什召开的,第七次是在新疆和田,而第八次会议的地点,选在了新疆阿克苏
这是汪洋第二次以“中央新疆工作协调小组组长”的身份召开这样的会议,上一次是在2019年的第七次全国对口支援新疆工作会议时。
公开资料显示,中央新疆工作协调小组是中央关于新疆工作的议事协调机构,具体办事机构是中央新疆办。
据《南风窗》此前披露,中央新疆工作协调小组成立于2000年,由中央政法委牵头,中共中央、国务院、武警部队和新疆自治区等多个部门组成。2003年4月29日,中央新疆工作协调小组召开第一次会议。
另据2014年澎湃新闻报道,自设立时起,中央新疆工作协调小组的组长一职一直由中央政治局常委兼任。
不过,由全国政协主席担任中央新疆工作协调小组组长,是在十八大之后。
2013年5月,时任中央政治局常委、全国政协主席俞正声首次以该小组组长身份考察南疆地区。
当时,就有媒体称,全国政协主席担任中央新疆工作协调小组组长,在该工作协调小组成立以来是首次。
新疆数百万人摆脱绝对贫困
据7月21日的《新闻联播》披露,坐在会议主席台上的除了汪洋之外,还有中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记陈全国,中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权。
官方称,19个援疆省市、中央有关部门和单位、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团及地州市师负责同志出席会议。
中央组织部、国家发展改革委、国务院国资委和北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖北、广东、自治区、兵团负责同志作了交流发言。
新闻画面显示,参加会议的还有中央办公厅分管日常工作的副主任孟祥锋,商务部党组副书记、副部长俞建华,应急部副部长尚勇,中央统战部副部长、中央新疆工作协调小组办公室主任侍俊,中央政法委副秘书长王洪祥,中央网信办副主任牛一兵,公安部副部长杜航伟,工信部副部长刘烈宏,民政部副部长高晓兵,住建部副部长姜万荣等。
此外,一些地方领导也在现场,包括上海市委常委、统战部部长郑钢淼,江苏省委常委、副省长樊金龙,安徽省委常委、副省长邓向阳,江西省委常委、副省长殷美根等。
一个事实是,这几年各地援疆工作成效明显。
新华社7月19日发文称,2010年春天,新一轮对口援疆工作启动,中央部委及北京、上海等19个省市携手助力新疆社会稳定和长治久安。
在全国倾力援助之下,新疆数百万人摆脱绝对贫困,新疆大地焕发生机,迎来了历史上最好的发展时期。”
另外,去年的数据显示,2014年至2019年,中央财政对新疆维吾尔自治区和兵团转移支付从2636.9亿元增长到4224.8亿元,年均增长10.4%,6年合计支持新疆2万多亿元。
19个援疆省市全面加强全方位对口支援,累计投入援疆资金(含兵团)964亿元,实施援疆项目1万余个,引进援疆省市企业到位资金16840亿元,中央企业投资超过7000亿元。
在7月21日的会议上,汪洋对过去的援疆工作给予肯定:
近年来各有关方面克服新冠肺炎疫情等不利影响,准确把握新时代对口援疆工作方向和重点,聚焦新疆各族群众急难愁盼问题精准发力,有效支持了新疆经济社会发展、脱贫攻坚、民生改善,促进了中华民族大团结,充分彰显了我国的政治优势和制度优势。
民生、基层、智力援疆和文化润疆
除了肯定过去的工作之外,汪洋也对接下来的工作作了部署:
  • 要坚持资金项目向民生倾斜、向基层倾斜、向重点地区倾斜,助力受援地巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴。
  • 要坚持把智力援疆作为工作重点,拓展“组团式”援疆领域,提高干部人才选派工作质量。
  • 要务实推进产业援疆,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,找准服务和融入新发展格局的切入点,谋划好“十四五”时期产业协作和项目布局,支持受援地增强“造血”功能
  • 要深入实施文化润疆,坚持“引进来”和“走出去”相结合,推进新疆优秀地域文化和内地各民族优秀文化交流互鉴,增进新疆各族群众对中华文化的认同。
  • 要把促进各民族交往交流交融摆在更加突出位置,推动疆内外各族群众多层次、多领域、多形式往来互动,真正把援疆工作打造成推动发展的工程、民族团结的工程、凝聚人心的工程。
两个关键词值得一提。

其一,民生。
在两年前的第七次全国对口支援新疆工作会议上,汪洋也特别提到了民生问题——要坚持民生优先,聚焦脱贫攻坚和扩大就业,资金项目更多向基层倾斜,解决群众最关心最直接最现实的利益问题。
这次的会议上,汪洋强调,资金要向民生、基层、重点地区倾斜。
其二,“文化润疆”。
这并非官方首次提到文化润疆。
2020年9月召开的第三次中央新疆工作座谈会也曾提到这一问题:
  • 当前和今后一个时期,做好新疆工作,要完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住新疆工作总目标,依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆,以推进治理体系和治理能力现代化为保障,多谋长远之策,多行固本之举,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。
在第七次全国对口支援新疆工作会议上,汪洋也曾提到过这一问题——要扎实做好文化教育援疆,深入推进文化润疆工程,构建各民族共有精神家园。
资料 | 央视 新华社 人民网等
校对 |   罗晶
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