今天，#美拒签中国500余名理工科研究生#的话题冲上热搜第一，引发关注。
自5月份美国恢复在中国内地使领馆的学生签证业务以来，尚未有任何数据揭示签证通过率。直到今日《中国日报》公布了一则消息，称有知情人士日前接受《中国日报》独家采访时透露，近日有500多名中国理工科研究生申请赴美签证时被美方拒签。这500多名中国理工科研究生申请赴美签证时，被美使领馆以不符合美“《移民和国籍法》第212条(f)款及第10043号总统令”为由拒签。
不少同学都很紧张，想知道拒签事件会产生怎样的影响？现在还能顺利去往美国吗？
其实拒签并非拜登政府新政策导致，除此之外，特朗普时代政策的波及范围也并未变化，大多数学生不受影响。 
这一结论是如何得出的呢？还是要回到本次拒签事件发生的政策依据上，即“第10043号总统令”和 “第212条(f)款”。
01
遗留政策，现拜登政府的态度风向：
1、 关于 “第212条(f)款”及“第10043号总统令” 
据知情人士透露，此次“美拒签中国500余名理工科研究生”使用的理由仍然是“《移民和国籍法》第212条(f)款及第10043号总统令”。
这两则政令分别是什么呢？
  • “第212条(f)款”
简单地说，该条款将在“美国总统认为，允许该留学生入境会损害美国的利益”时被触发，从而导致该学生被拒签。
这一条款赋予了美国总统较为宽泛的限制外国人入境的权力，但是这一条款并非针对中国留学生而单独设立，在限制其他国家新冠患者入境时，总统也是沿用的这一条款。
  • “第10043号总统令”
特朗普在2020年5月签署了该总统公告，规定在签证审核中，签证官可以因为学生就读专业以及研究方向，或受CSC资助等为由，从而拒绝发放赴美F或J签证。
根据日前新闻信息及同学们申请签证后反馈的情况，以上两则政令可能会被以下情况触发，触发后学生将被拒绝发放签证：
a.国防类院校且涉及敏感专业的：
来自北京航空航天大学、西北工业大学、北京理工大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、南京航空航天大学、南京理工大学和北京邮电大学，且就读于生物技术，定位、导航和定时(PNT)技术，先进监控技术，以及近年来大热的人工智能(AI)和机器学习技术等专业的同学。
b.学生受CSC（国家留学基金委）资助留学
整体来看，有 “国防七子”等有军民融合院校背景及申请核心理工专业的留学生可能受到较大的影响，其他院校和专业的签证，尚未有被系统性拒签的情况。
2、拜登政府对留学生的态度究竟如何？
此前，拜登在竞选时就曾公开表明了他的政策和立场：
●美国STEM领域博士项目外国毕业生就业签证上限将被取消。
●向符合条件的国际学生颁发绿卡。
●保护非法移民学生，为他们提供学费补贴等。
拜登主张撤销特朗普时期强硬的移民政策，赞赏学校吸引更多国际学生的行为。面对近两年动荡的国际形式，拜登的竞选伙伴哈里斯也表示，他们将会从宽免学生贷款、保障教师薪酬等方面去支持大学的自由立场，让各所学校以及留学生免受影响。
整体上，和特朗普政府相比，拜登政府对留学生的态度是相对开放的，值得一提的是，在2021年5月26日，美国国务院宣布：在2021年秋季将放宽持有F/M签证的中国和其他国家的国际留学生进入美国的旅行限制，并于6月份恢复了国内美国留学签证的办理。 
（图源：美国国务院官网）
虽然10043号令仍未被撤销，但是在不久的将来，这一政策可能也会出现调整，未来政策的变化让我们拭目以待。
02
中方向美喊话，不要设置障碍：
外交部发言人赵立坚7月6日表示，近日部分中国留学生在申请赴美签证时，被美方以违反特朗普政府时期签署的第10043号总统令为由拒绝，中方对此表示严重关切，已向美方提出严正交涉。
外交部发言人赵立坚指出：人文交流是中美关系的根基。学术教育与科技交流是中美人文交流的重要组成部分，对增进两国人民相互理解认知，推动中美关系发展有重要意义。
美方有关签证限制措施延续了特朗普政府时期的遗毒，这与美方欢迎中国留学生的表态不符，严重损害中国赴美留学人员合法权益，严重破坏中美正常的人文交流和教育合作，这也与美方自我标榜的开放自由等理念完全背道而驰，与开展国际人才交流的时代潮流背道而驰，与中美两国人民开展友好交流的共同愿望背道而驰，是开历史倒车。
赵立坚强调，中方敦促美方纠正错误，重新审议有关中国留学生赴美留学签证申请，停止利用各种借口对中国留学生无端限制和打压，保护他们的正当合法权益，为中美人文交流与教育合作营造良好氛围。
03
美国高校表态，给予回应：
· 教育委员会主席代表数十个教育机构讨说法：
美方利用 10043 号令恶意打压中国留学生的行径，也引起了美国教育界的高度关注。
今年 6 月 10 日，美国教育委员会主席米切尔代表全美30个高等教育机构致函美国务院东亚和太平洋事务局、领事局、国际安全和不扩散局、教育与文化局负责人，表示“收到了关于10043号总统令被非常广泛地适用而引发麻烦的报告”，对由此延误中国学生学术生涯和关键项目进度表示关注，要求美国务院再次就该总统令的执行情况予以说明。
另一边，受此影响而被拒签的中国学生也已经联名给所在学校反映相关问题。部分大学也在呼吁尽快取消该政策。
· 高校呼吁取消或明确号令执行准则
康奈尔大学负责国际事务的副教务长温迪·沃尔福德（Wendy Wolford）以大学名义致信国务卿布林肯，在肯定国务院重启签证服务的同时，也表达对拒签的关切。她担忧领事官员对政策解读不均衡，且无法预测会给国际学生及他们所就读的美国大学带来巨大的不确定性和困惑。
沃尔福德希望美国国务院能够为10043号令制定明确的执行准则，以避免阻碍合格的学生前往美国读书。她强调，除非国务院缩小10043号令中所包含的实体范围，否则领事官员可能以随意、不明确和过度解读的方式继续执行特朗普政府的政策。
而关于美国政府拒签中国学生的问题，约翰霍普金斯大学国际关系学院（SAIS）中国研究中心执行主任玛德琳·罗斯（Madelyn Ross）早前在接受采访时表示，美国大学将强烈反对任何基于国籍限制国际学生的尝试，许多大学高层已经公开反对这种行为，并强调他们对中国学生的支持。
04

结语
签证能不能过，还是要分人群 :
* 不属于国防七子+北邮，就读文商科等专业：
最终过签几率很大，没有系统性被拒签的情况出现。
· 不属于国防七子/北邮，但即将就读STEM专业 
最终过签的几率也比较大。 
如果你要就读敏感专业，务必把签证材料准备齐全，在简历以及学习计划中尽可能精简自己的研究经历，避免出现敏感词汇。
Check 期间，一定留意自己在 DS160 表格里留下的联系方式，如果签证官对你的签证材料有什么问题，使馆会电联你补充提交。
Check 进度可以通过 Visa Status Check 系统查询状态（如果美国签证申请被发了 221(g) 的单子进行“行政审查”，美国签证查询系统里的签证状态就会显示为refused喔，不是最终被拒签）。
目前因为签证量较大，等待 1~2 个月左右出结果都是有可能的。
·  非敏感院校或敏感专业，但由 CSC 资助赴美学习交流
目前带 CSC 资助的学生因 10043 总统令被拒签的概率很大，也有个别同学过签。
如果还打算赴美，求稳过签，建议放弃CSC资助后再次申请面签，一般都能正常通过。
· 国防七子/北邮背景，非 STEM 专业
已有学生顺利过签，提前做好准备很重要。
材料一定要真实详细，写明自己的本科专业与研究方向，面签的回答也要提前打好草稿，谨慎措辞，尽可能地向签证官明确你不属于“敏感专业”。
最好不要因准备不充分而被 check，因为一般负责 check 的 VO 对业务不是特别熟悉，直接按条令处理，被拒的可能性就会比较大。
· 国防七子/北邮背景，STEM 专业响最大，被拒的可能性很高。
已有众多“10043受害者”集结，准备联名起诉美国政府，以取消10043号令这个歧视中国留学生的不公政策。
也就是说，从特朗普上台后，对中
这部分同学目前受 10043 总统令的影国学生赴美留学的敏感专业打压就已经板上钉钉了，并不是近期才开始的。随着中美摩擦加剧，政治方面确实会影响一部分学生赴美留学，比如公派留学拒签率提升，以及家长职业背景比较敏感的学生。但正常的本科留学不受影响，非敏感专业研究生留学也不受影响，大家平常心对待即可。
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内容综合自棕榈大道、托福考试网、中国日报等。本文版权归属作者和原载媒体所有。
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