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骰子已经掷下,最后联盟的号角已经吹响,两国之间再无回头之路。

上任半年,拜登收拾了川普留下的乱局,平定了美国国内的各方势力,稳固了自身权力。6月,拜登先后参加英美会谈、G7会议和普拜会,重塑西方同盟。得到普京的暗示后,拜登终于可以集中力量于亚太,与中国展开最后的对决。
一、拜登扫平群雄,稳固权力
大选以来,拜登通过灵活的政治手腕先后降服了民主党进步派、共和党建制派和川普派,他先是利用大选后民主党的窘境削弱了进步派,之后又借助川普国会暴乱挟持了共和党建制派,之后又借助川普和共和党大佬的内斗分化了共和党,让共和党至今无法恢复元气。
三派的衰落让拜登的政策畅通无阻,没有一方能够对其进行有效的制衡,拜登成为1992年以来权力最大的美国总统。这个外表憨厚的耄耋老人用出色的忍耐力、绝佳的耐心制服了桀骜不驯的政敌,塑造了自身的权威。
1.分化桑德斯和进步派,摧毁党内极端势力
2016年,美国国内矛盾加剧,民主党进步派异军突起,自称社会主义者的桑德斯甚至一度威胁到希拉里党内提名人的宝座。
2020年,桑德斯卷土重来,成为拜登之后最具人气的民主党候选人。为了尽快对抗川普,拜登选择与桑德斯妥协,他允诺上台后会推行进步派的政策,推动诸如全民医保、加税、公立教育费用减免、选举制度改革等措施。得到承诺后,桑德斯带领进步派站台拜登,帮助后者赢得了大选的胜利。
2020年大选,是进步派衰落的开始,11月大选结束后,民主党的优势远不及预期,一些原本支持民主党的拉丁裔选区投向了川普,致使拜登丢掉了佛罗里达,胜负揭晓推迟了一星期。除了总统大选,民主党众议院的优势缩小,参议院处于劣势,依靠之后佐治亚的胜利,民主党才在参议院和共和党打成50:50的平手局面。
经过调查,发现一些中间选民厌恶弗洛伊德示威中民主党人激进的表现,拜登和建制派趁机发难,指责是进步派的激进导致了民主党的困局,而1月6日国会暴动后,美国人心思定,厌恶了一年以来的混乱,民主党进步派式微。
5月、6月的民主党党内初选,进步派候选人皆被建制派击败,民主党内的温和派重新占优。

对于桑德斯,拜登抓住了他理想主义的特点,认定只要推行他的部分政策,他就会退而求其次,拜登的预测是正确的,与跋扈的民主党四小将不同,桑德斯始终支持拜登的施政,竭力倡导“重回罗斯福”的口号,这表明接近80岁的桑德斯已经将功名利禄抛置于脑后,而专注于自身理想的实现,由于道路的部分相同,桑德斯选择与拜登合作而不是对抗。
桑德斯的退出要进步派丧失了主心骨,始终未能形成对建制派的反击,而川普的存在也让进步出于恐惧和建制派团结在一起,民主党内部均表现出高度的一致,这是民主党碾压共和党的根本原因。
(进步派在初选中接连失败,让桑德斯越来越没有底气,只能与拜登合作)

2.借助国会暴动拉拢共和党建制派
大选后共和党虽然输掉了总统,却因国会的胜利而大放异彩,当时共和党人甚至提出要组建一个多种族的保守主义联盟以抗衡民主党的左派政策,面对不利的局面,拜登曾一筹莫展。
1月6日的暴动让拜登彻底翻身,暴动突破了美国宪政的底线,引发了共和党人的分裂,麦康奈尔、麦卡锡、罗姆尼、布什家族纷纷反对川普的行径,就连川普的亲信彭斯、蓬佩奥也与其划清界限。之后民主党提出弹劾川普,也得到了11名共和党人的支持。
部分还有良知和底线的共和党人与川普划清界限,共和党内爆发了激烈的内斗,目前,川普派完全占据了优势,公然反川的切尼被罢免,共和党的民粹化、川普化让一些理性的共和党人投靠拜登,诸如罗姆尼等人都与拜登展开了不同形式的合作。1月6日的暴动让共和党建制派心有余悸,他们既不愿倒向拜登也不愿支持川普,他们的迟疑让拜登有了拉拢的机会。
3.借助川普分化共和党
国会暴动过后,拜登一直对川普置若无闻,无论佩洛西如何希望清算川普,但拜登始终一言不发,对拜登来说,川普的存在可以更好的分化共和党,只要共和党不能摆脱民粹和内战的阴影,就无法和民主党抗衡。

切尼的罢免彰显了川普的巨大影响力,很多共和党人仍然遵从川普的指导,川普虽然被封杀,但3个月来先后参加保守主义大会、给支持者站台,并在右翼媒体上频频发声,川普目前正干扰共和党内的初选,他通过站台支持者的方式确保更多的川普派上台。尽管麦康奈尔多次表态共和党要从川普主义中走出来,但实际却是积重难返。
另一方面,一些川普派的政客,如蓬佩奥等人,也与川普产生了冲突,蓬佩奥一直瞄准大选,川普的存在让他无法争取共和党基层选民,无法实现总统之梦。预计到2023年,蓬佩奥和川普的关系将白热化,政治利益的冲突将让曾经的主仆分道扬镳。
如今美国国内,进步派被打压,共和党内斗不断,被分化的各路势力都将拜登作为实现利益的中间人,加上抗疫的成果(日增降至1万,纽约加州解封),
拜登稳固了自身盟主的地位。
毫无疑问,拜登是1992年以来美国最具权势的总统,如果2022年,民主党能保住国会,则美国可能会有4年以上的集权期,这对于美国的改革大有裨益。
(加州纽约州由于疫苗接种领先,率先解封)
二、重回罗斯福,拜登利用疫情和中国加强国家能力
在稳固权力后,拜登随即开始他的改革计划,拜登的目标简单来说,就是加强国家能力,重回罗斯福时代,拜登认为如今的美国内忧外患,必须通过政府大规模的干预才能让国家重回正轨。拜登新政主要包括以下几个方面:
一是颁布大规模经济刺激法案。包括1.9万亿美元经济纾困法案和至少1万亿美元以上的基建投资法案,通过大规模的经济刺激、经济救济带动就业,促进经济的恢复。
二是颁布大量的加税计划。包括增加企业税、资本利得税,并设置全球最低企业税。拜登预计将企业税提高到28%,资本利得税从23.8%提高到43.4%(收入超过100万美元的家庭),如果实施顺利,将在十年内增加至少3万亿美元的财政收入。
同时,为了防止富人的偷税漏税,拜登还联合欧洲各国制定了全球最低企业税,以防止产业外移和避税,拜登还派出国税局官员调查富人的隐形资产和纳税记录,这表明拜登加税的决心。
笔者认为不宜低估拜登加税的决断力和执行力,最近美国舆论出现了两股风潮。
一股是指责美国富人没有按法律纳税。6月8日,美新闻网站ProPublica发布报告,揭示了美国富豪如何避税。这份从美国国税局(IRS)获得的机密税务文件显示:在2014年-2018年期间,最富有的25位美国富豪,累计增加了4010亿美元财富,但只缴纳136亿美元联邦所得税。这些富豪包括巴菲特、马斯克、贝佐斯、布隆伯格等人。
其中财富增长243亿美元的巴菲特仅缴纳了2340万美元的税款,税率仅为0.1%,而身家暴涨990亿美元的贝佐斯实际税率仅为0.98%,布隆伯格和马斯克的实际税率为1.3%和3.27%。这份榜单在美国网络上广泛流传,掀起了反对富人的舆论。

2020年新冠疫情,美国的贫富差距继续扩大,很多遭受财产损失,失去工作的人对富豪阶层怀有怨恨,这股怨气很有可能成为拜登加税的民意支持。
二是大量的学者制造了“大政府解决问题”的舆论,如6月17日,彭博社发表文章,称美国在过去时代中,通过减税和放松管制来刺激经济,这种政策无法应对疫情后的滞胀,相反只有加强国家的宏观调控,才是发展经济的正确模式。
该文特地提到美国将大量关键的产业链迁移到不那么靠得住的国家(如中国),在疫情中遭到了窘境,该文认为美国应该带回关键的供应链,重新在国内建立较为完整的工业体系,这都需要大政府逆市场的操作。
目前,拜登并未取消川普的对华关税,而且在他的方案中,同样包括将供应链带回美国的计划,稳步的与中国切割仍是美国固定的战略。
拜登本人也多次表达自己支持大政府的主张,在上任时,拜登将罗斯福像摆在了中央,得州停电时,拜登认为是得州一贯的特立独行和小政府导致了问题,拜登还多次声称自己在执行进步主义政策,而进步主义正是当年罗斯福的口号。

(拜登将罗斯福摆在了中央)
拜登的盟友桑德斯表现的则更为直接,他说新冠疫情之所以让美国如此狼狈,就在于美国联邦政府缺乏必要的管制力,他说我们喜欢华尔街和赚大钱,厌恶政府干预,这就是今天我们政府软弱无能的根本原因。
除了疫情,中国的挑战也给了拜登加强国家能力的借口,拜登的每一项政策几乎都要提到中国,加强抗疫、普及疫苗提到了中国经验,颁布基建法案提到中国领先美国太多,美国不能落后于人。加大科研投资时,拜登也拿中国举例,说如果美国再不行动,则中国可能在5g,半导体等关键领域超过美国。
共和党不能接受罗斯福进步主义的经济理论,但他们会意识到中国的威胁,因为中国的存在,共和党愿意放弃固有的小政府、低税收、自由市场(反对产业政策)的观点,配合拜登的政府干预政策。
当拜登颁布2000亿美元的科研产业政策时,共和党没有多大反对,基建计划虽然共和党要求大幅缩减金额,却并不反对计划本身,共和党人已经认同了为了应对中国必须加大政府的干预的逻辑。

疫情和反华让拜登的“重回罗斯福时代”有了市场,待疫情过去后,拜登将愈发频繁的利用中国推行自己的政策,正如他利用川普团结民主党,分化共和党一样。
(参议院通过《2021年美国创新与竞争法》)
三、团结西方同盟,收缩力量,布局亚太
外交领域,拜登的方针是团结西方同盟,重申威尔逊秩序的权威,收缩力量,布局于亚太。

此次G7和北约会议彰显了拜登团结西方同盟的决心,拜登和约翰逊重申了《大西洋宪章》,指出美英基于价值观和共同规则的同盟关系,1941年的《大西洋宪章》是针对纳粹德国,今天的《大西洋宪章》明显针对中俄。

G7和北约会议上,拜登力图和川普划清界限,他称川普为虚假的民粹主义,要求各国防备这种恶意思潮,同时他保证,1月6日的国会暴动宣告了共和党的终结,暗示民主党会长期执政,以稳定盟友的人心。

同时拜登再次抛出了民主与专制对决论,要求盟友们恢复对民主制度的信心,不要被目前的困难击倒,他说“美国回来了”,表明美国维护威尔逊秩序和战后体系的决心。
拜登还和G7集团制定了和中国一带一路对抗的“重建更好世界”和针对第三世界的疫苗援助计划,计划能否落实不重要,关键体现了拜登政府与川普政府的异同,摆脱川普留下的恶意遗产,才是拜登欧洲行的主要目的。
除了团结盟友,拜登还收缩力量,力图从不重要的战场中抽身,拜登从阿富汗撤军,结束了2001年以来的泥潭,拜登还促成了以色列右翼内塔尼亚胡的下台,避免中东冲突的进一步激化,叙利亚乱局美国也是逐步抽身,中东已成为美国的弃子。
在欧洲,拜登表面上和普京剑拔弩张,但普拜会最大的成果其实就是彰显了俄美双方不愿激化矛盾。
普拜会,一向喜欢迟到的普京竟早到了十几分钟,整个会谈虽然除了削减战略核武器没有达成有利的成果,但双边关系也没有继续恶化,而拜登拒绝回应乌克兰加入北约的要求,也表示出拜登无意恶化美俄关系。
考虑到2020年的疫情重创了普京的权威,国内以纳瓦尔尼为首的反对派蠢蠢欲动,欲寻求连任的普京不会继续冒险。
拜登从欧洲、中东抽身,就是为了集中力量布局于亚太。
(一向喜欢迟到的普京早到了十几分钟,这是个关键的信号)
四、难以调和的矛盾和最后的窗口期

川普下野后,中美关系似乎迎来了缓和,但我们必须意识到如今的缓和只是拜登的缓兵之计,中美至今没有在任何关键问题上达成共识。
拜登目前的按兵不动只是在恢复美国的国力,做好战斗的准备,切不可对暂时的平静估计过高,随着美国经济的恢复、拜登布局的完成,中美之间很快就会迎来谈判,而双方对世界秩序根本性认知的不同将会造成谈判的破裂。
我在中美冲突的根源:“罗马秩序”,你服不服中提到,中国从根本上并不认为美国的威尔逊秩序,中国的韬光养晦是国家崛起战略的一环,是实力不足下的养精蓄锐,中国人认为中国可以与美国平起平坐,美国应该尊重中国的利益,对中国平等相待。但在威尔逊秩序中,只允许一个普世价值和一个世界警察,任何争端都应由美国来评判,各国不能绕过美国私自解决问题。
任何违背美国秩序的国家,无论是伊拉克、伊朗、北韩还是俄罗斯,都遭到了美国的制裁。

相比于这些国家,中国还有实力上的威胁,伊朗闹的最凶,也不会动摇美国霸主的地位,但如果中国挑战成功,则威尔逊秩序必将土崩瓦解,美国的霸权必将日落西山,修昔底德陷阱、意识形态冲突合二为一,让中美之间难以达成实质性的妥协。
正如王陶陶在《中美关系报告》指出的,hk,xj,tw,南海中美均有本质性的利益冲突,均难以达成共识,如今是中美之间最后的窗口期,在窗口期度过,中美就将迎来剧烈的冲突,一些跨国企业,如苹果、TikTok都会面临更加尴尬的处境,而冬奥会也会面临更多的变数,我们必须做好西方国家可能抵制冬奥会的准备。
预计拜登今后的战略,一方面是重振美国经济,恢复美国在盟国中的权威。一方面会格外重视印度、日本、韩国和tw,它们对于美国的遏制战略至关重要,此次印度疫情失控,不排除拜登会通过抗疫拉拢与印度的关系。

同时我们还要注意到韩国政局的变化,相对亲北方和中国的文在寅政府面临越来越大的危机,首尔、釜山竞选均被保守派击败,房价上涨和性丑闻让文在寅的左派四面楚歌,一旦文在寅在大选中落马,则韩国将被亲美的保守派掌控,韩国有可能成为美国遏制战略的前哨站。
(文在寅向国民道歉,地位岌岌可危)
总之,经济、政治、意识形态、军事上的分歧让中美之间难以达成实质的妥协,如今是中美关系最后的窗口期,是中美对决的前夜。
作为中国人,必须放弃幻想,早做准备,切不可低估拜登这个垂垂老矣的老人,上任几个月,拜登的施政有章有法,可能是1992年以来美国最优秀的总统,对于这样的敌人,必须保持一种敬畏和提防。
拜登开始收网,中美对决也许会在明年拉开序幕。

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