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  • 东京奥运会对于日本政府来说是拿政治和医疗作为巨大赌注
  • 取消奥运会可能令日本经济付出至少164亿美元的代价
东京奥运会的举办已然到了只能进不能退的地步。
目前距离开幕式还有七周时间,日本政府、国际奥委会和主要利益相关方正在押上政治声誉和数十亿美元的赌注,来举办一场可以振奋全球精神并向世人展示可以开始恢复正常的奥运会。抑或是,在最坏情况下,制造出一个超级传播事件,让日本摇摇欲坠的经济复苏遭受重创,并破坏这个世界最大体育盛事的形象。
自疫情爆发以来,东京奥运会的举办就陷入争议,导致在2020年初被推迟,这项体育赛事已成为在政府和民众应如何战胜疫情这个问题上的意见风向标。起初,目标是推迟举办奥运会直至疫情得到控制。不过,随着数个月过去以及疫苗的推出也未能避免新疫情爆发,奥运会成为两派分歧的一个标志,一些人认为应保持防疫限制措施直至疫情被扑灭,而另一些人的立场则受到若不举办奥运会所导致的金融和声誉成本驱动。
东京台场岛附近的奥运五环。
奥运会是继续举办还是在最后一刻取消,从日本政治高层的声誉到赞助商、政府和组织者的投资,再到东京人口的健康以及世界最优秀运动员们的梦想和健康,方方面面都将面临着风险。
经济
野村综合研究所(Nomura Research Institute)经济学家Takahide Kiuchi表示,取消奥运会可能造成的直接经济损失高达1.8万亿日元(164亿美元)。但经济影响可能远远不止于此。除了参与者、他们的随行人员和当地居民的支出损失外,取消举办奥运会将对日本整体情绪造成打击,从而可能冲击整个经济的支出和投资。组织者已经不得不计算禁止海外观众入场所带来的成本,东京原本希望这个群体的支出能够作为赛事场馆和基础设施建设中的一部分资金。
彭博经济研究的Yuki Masujima做了更进一步的分析,他认为在最糟糕的情境下,如果取消比赛,今年预期增幅中的大部分将会抹去。基于对本地疫情恶化导致赛事取消并迫使政府延长防疫限制措施的预期,他预计经济将遭受1.7个百分点的打击。
更糟糕的是奥运会继续进行并变成超级传播事件。虽然这不是Kiuchi的主要预期情境,但他说这可能会使日本陷于紧急状态,这比取消奥运会的成本更高。
另一方面,奥运会若成功举行将可能产生相反的效果,不仅会带来收入和增加支出,还会提升企业和家庭的情绪。在理想情况下,它将推动处于紧急状态的经济从萎缩迈入复苏,而疫苗接种进程的提速将进一步推动经济复苏。
奥运会的成功举办还可能在全球范围内产生更大的影响,向数百个观看比赛的国家和地区发出乐观的信号。
政客
面对公众以及许多商业高层对举办奥运会的反对,日本首相菅义伟为成功举办这项赛事押上了自己的仕途。他到9月份将面临政党领导人选举,到10月份又要举行大选。尽管他所在的执政党自民党不大可能在全国选举中被本就分裂的反对派所推翻,但菅义伟的政治前景更趋不稳定。
菅义伟的支持率处于他2020年上任以来的最低水平,一场极其失败的奥运会以及公众的强烈反对可能会将菅义伟“送出”首相办公室的大门。
菅义伟

即便奥运会安全且成功的举办,可能也未必能提高菅义伟的公众支持率。虽然典型趋势显示奥运会东道国的选民气氛会在奥运圣火点燃时从不悦转变成热情洋溢,但菅义伟仍面临着公众对于他在疫苗接种问题上处理方式的评判。
其他国家有过经历的领导人也发现举办奥运会是把双刃剑。据伦敦奥运会之后的调查,英国前首相大卫·卡梅伦没有从2012年伦敦奥运会中得到任何特别的提振影响,尽管那届奥运会得到了广泛赞誉。形成对比的是,时任伦敦市市长的鲍里斯·约翰逊成为奥运会后接任英国首相的热门人选。
医护
即将面对来参加奥运会和残奥会的来自世界各地的78,000人,日本的医疗机构正变得越来越紧张。
组织方最初计划安排约10,000名医生、护士和医务人员为奥运会待命,但由于需要医务人员应对持续不断的疫情,如今赛事的相关医务人数已经削减到大约7,000人。就算是这样,组织方也难以满足目标。组委会主席 Seiko Hashimoto称,削减后的目标只能实现80%。这么算来,相当于只有最初目标的大约一半。
日本医务工作者工会联合会秘书长Susumu Morita说:“我们对以牺牲患者和护士的生命和健康为代价举办奥运会持强烈保留态度。”
如果不能确保为观众、运动员和代表团提供足够的医疗支持,可能意味着要做出的不止是禁止海外观众的决定,还须决定禁止本地观众入场,让运动员们在空荡荡的赛场比赛。
保险商
如果取消举办奥运会,那么保险公司将在损失最大的相关方之列,他们不仅为转播商承保风险,还为国家队、赞助商以及与赛事相关的数百家其他公司和组织承保。
取消赛事估计将令保险公司面临20亿-30亿美元的代价,将打击这个已在2020年蒙受损失的行业。据彭博行业研究分析师Charles Graham称,这包括约8亿美元的国际奥委会赛事取消险以及当地组委会购买的额外保险,还有可能来自广播公司、赞助商、专业运动团队和酒店的索赔。
瑞士再保险去年3月——就在奥运会推迟之前——表示,东京奥运会对这家全球第二大再保险公司构成了当时最大的单一风险,潜在的冲击是2.5亿美元。该公司的一位发言人上周证实,现在仍是这种情况。
全球最大的再保险公司慕尼黑再保险公司证实,公司参与了东京奥运会的保险项目,如果奥运会被取消,公司将会“受到影响”,但该公司拒绝提供有关风险的更多细节。Aon PLC——去年同意收购Willis Towers Watson Plc 缔造出全球最大的保险经纪公司——不对奥运会取消可能对其产生的影响置评。
Graham表示,尽管如此,对于单个保险公司而言,任何潜在影响都不会破坏其盈利前景。
“这将是最大的单一事件损失,但不足以成为重大收益事件,”Graham说。“可供参考的是,全球最大的两家再保险公司——慕尼黑再保险和瑞士再保险——单在2020年蒙受了27亿美元的赛事取消损失。”
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