英国大学今年的招生工作可谓是冰火两重天。
牛津剑桥等G5大学申请和生源大爆发的同时,一些英国大学却正在为自己的前途发愁。
据《金融时报》最新报道,由于受到疫情导致的财务压力,以及政府推行更重视职业教育的政策,英国不少大学正面临一波专业和人员的裁撤
有关教育工会预测,数十所排名中等的大学的艺术和人文学科(Arts and humanities courses)将首当其冲,上千名大学员工将受到影响。
为了避免裁员和大规模的院系调整,代表13万名英国学者和助理研究员的英国大学学院工会(UCU)已经参与了一些正式谈判,并在利物浦、莱斯特等大学举行罢工活动。
所以,英国大学为何面临专业和人员的裁撤
大学和工会如何应对?
英国政府又会出台怎样的措施,将风险降到最低呢?
接下来,我们一个一个来看:
英国高校裁员、撤消专业,发生了什么?

1. 莱斯特大学:强制裁员至26人
根据官方公告,莱斯特大学(University of Leicester)已经将危机管理研究中世纪文学等冷门专业的教职人数从原来的60人减至26人。
莱斯特大学表示,此次裁员将使其建立“核心优势”,但英国大学学院工会(UCU)指责该校削减世界知名的研究项目,好为其认为有利可图的课程让路
2. 阿斯顿大学:裁撤历史专业,现代语言专业面临裁员
今年,位于伯明翰的阿斯顿大学(Aston University)虽然取消了裁撤历史专业的计划,保住了一些岗位,但其表示对现代语言专业的裁员仍将进行下去
3. 索伦特大学:扩大医疗护理专业,削减商科课程
位于南安普顿的索伦特大学(Solent University)则表示,约有80名员工自愿辞职,占员工总数的8%。
据了解,这是该校一项五年战略的一部分,旨在扩大医疗和护理等专业,同时削减商科课程专业。
该校校长Karen Stanton教授表示,这样做是为了抵消疫情和招生问题带来的财务赤字,在竞争日益激烈的大学市场确立地位。
除此以外,上述三所大学的高级管理层还表示,目前正在考虑降低学费上限和引入最低成绩要求,以赢得政府的政策和资金支持。
4.  伦敦南岸大学:本科专业缩减三分之二
未来一年时间里,伦敦南岸大学(London South Bank University)的本科专业数量可能会减少三分之二,从2021-22学年的155个减少到2022-23学年的50个。
据《卫报》披露,该校7个法律和社会科学系的专业突然关闭,包括历史和人文地理的本科课程,以及难民、发展和可持续性研究的研究生课程。
英国大学为何面临专业和人员的裁撤
1. 政府办学方针改变:由学术教育转向职业教育
众所周知,在鲍里斯上台后,英国高等教育的风向发生了转变。
我们曾在《英国疫情后要学德国,鼓励更多人当技工!首相:大学不是唯一出路》一文写过:2020年9月,首相鲍里斯发表电视讲话,宣布投资25亿英镑,为因疫情失业的人提供免费职业技术教育课程。
同时,英国教育大臣威廉姆森也承诺,在疫情结束后建立“德国式的技工和职业教育体系”,并取消英国本科录取率必须保持在50%的最低目标。
对此,《金融时报》也在最新报道中指出,本届英国政府对大学大规模招生持怀疑态度,办学焦点也从学术教育转向职业教育,预计今年年底将宣布一系列政策。
换句话说,英国政府鼓励年轻人多接受职业教育培训,允许大学少招本科生,只能率先对艺术和人文学科等就业率较低的专业开刀。
《金融时报》还指出,在经历了10年严重依赖学费的快速扩张之后,一些大学为了增加本科生人数不断扩张院系,负债累累,专业削减势在必行。
对此,萨塞克斯大学(University of Sussex)校长Adam Tickell教授表示,这样的举措是情理之中的:
“除非有一次彻底转向,否则后续会非常困难。我预计政府将会有一些动真格的变化。如果大学开始合并,与继续教育学校建立更强的合作关系,我不会感到惊讶。”
2. 疫情导致高校入不敷出
今年的招生数据显示,牛津剑桥等英国高校本土海外生源数量双双创下新高。然而,这一增长并不均衡。
《金融时报》指出,受疫情影响,许多财务状况不稳定的大学,2021年秋季学期的入学人数有所下降。
一般来说,这些大学不属于研究密集型的罗素大学集团(Russell Group),或者建校历史短——在1992年后才取得大学地位。

英国高校组织Universities UK表示,为了适应疫情,该组织140所高校成员迄今为止的花费已经超过6亿英镑。

值得一提的是,
由于学生被迫在家学习,不少大学光退租就损失了1000万英镑。

咨询公司London Economics的教育专家Gavan Conlon博士表示,新冠疫情“加剧”了英国高校的财务不安全性。
他指出,全英约有20至30所院校缺乏流动资产来填补目前的资金短缺。这些大学的平均经营盈余约为4%,仅为800万英镑。
“收入的任何进一步减少将导致支出削减,意味着马上就会有裁员……在某些情况下,甚至意味着裁撤整个专业。”Conlon表示。
事实上,英国大学财政短缺的问题由来已久,疫情更是起到了推波助澜的作用。
自2018年起,冻结学费上限政策的实施,已经给英国高校带来了财务压力。
脱欧后,英国政府一直在削减大学的研究经费,同时大学还不得不增加缴款,以填补养老金计划不断增加的赤字。

疫情期间,英国政府仅提供了有限的财政支持,并告知任何面临破产的大学,要想获得支持就必须服从繁琐的“重组制度”。
然而,目前为止没有一所英国大学采取这种方法。

面对洗牌,大学如何应对?
为了反对高校大洗牌,英国大学学院工会(UCU)已经参与了一些正式谈判,并在利物浦、莱斯特等大学举行罢工活动。
由于利物浦大学计划裁减32个健康和生命科学教职员工,UCU宣布该校1300名教职员工从5月24日开始罢工三周(5月24~28日、6月1~4日、6月7~11日)。
与此同时,莱斯特大学工会也因校方强制解雇100名裁员,发起抵制倡议。
UCU主席Vicky Blake表示,该工会参与的辩论和谈判只是“冰山一角”,并已承诺,要与对行业造成长期损害的“不必要的”裁员做斗争。
Vicky Blake表示,一些高校把新冠当作幌子,进行不必要的裁撤和重组。她对此深感担忧。

她还指责英国高校的市场导向型模式,让大学严重依赖学费,一些冷门专业及其研究人员也不得不处于危险的境地。
英伦投资客写在最后
长期以来,英国大学江湖一直存在着严重的马太效应:好的大学越来越好,差的大学越来越差。疫情和职业教育的政策转向更是加剧了这一点。
去年,我们曾在英国高考放榜,疫情下中国留学生数量逆势大涨一文中提过,英国最顶尖的几所高校近年来吸引了更多学生的关注。
数据显示,2020年,入学成绩要求最高的“高分”大学,如牛剑,G5和罗素集团等大学,录取学生数量增加了7,910,总数达到142,740,跟2011年相比增加了三分之一。
但对于入学成绩要求中等的大学来说,这已经是它们连续四年面临录取人数下降,入学成绩要求最低的学校则是连续第五年下降。
由于招不到学生,后者就没有收入,这就导致了《金融时报》报道的英国部分大学裁员和撤销专业的情况。

再加上最近一年来英国各种关于职业教育的新政策频出,可以说英国政府是铁了心要借着疫情推广职业教育。
毕竟在英国政府看来,读一个差的本科大学,真不如老老实实读个职校学一门手艺。
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