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6月3日,拜登签署新行政令,禁止对包括华为、中芯国际59家中国公司投资,理由是这些公司和中国军队联系紧密。这实际上是对2020年底特朗普发布的相关行政令的扩大和具体化。而中国商务部在当地6月3日刚刚表示,中美经贸领域已开始正常沟通,将共同努力务实解决具体问题。
中国商务部新闻发言人高峰在当地时间6月3日的例行简报会上表示,中美经贸领域已开始正常沟通,将共同努力务实解决具体问题。
高峰说,最近一周来中国国务院副总理刘鹤与美国贸易代表戴琦和财长耶伦分别进行了50分钟左右的视频通话,每次通话中双方都就中美经贸关系、宏观形势、国内政策等问题交换了意见。双法防都认为,交流是专业、坦诚和建设性的,中美经贸领域已经开始正常沟通;双方都认为中美经济、贸易关系十分重要,存在诸多可以合作的具体领域。
高峰还表示,双方同意下一步要从有利于中美两国和整个世界的角度,共同努力,为生产者和消费者务实地解决一些具体问题,推动中美经贸关系健康稳定发展。
但就在美中双方经贸高层高频率通话、中国商务部“认证”双方经贸领域开始正常沟通之际,拜登政府却又对中国公司采取了新的严苛手段。6月3日,拜登签署行政令,禁止对包括华为、中芯国际在内的59家中国公司进行投资。这些公司都是国防、监控技术相关企业,根据美国情报部门的说法,它们与中国军队联系紧密,对中国军队至关重要。行政令称,要努力阻止美国资本被中国利用来破坏美国的国家安全。
根据美国高级官员的说法,这份最新投资禁令将在今年8月2日生效,但有一定缓冲期。未来12个月内,投资者可以交易、剥离他们的持股。剥离持股并非强制要求,但一年期限过后,美国人将无法出售所持这些公司的证券。行政命令禁止直接投资于债务和股权证券,也禁止美国人投资于投资组合中含有中国证券的基金。禁令的范围则不仅包括直接投资的债券和股票,同样包括投资组合中含有相关公司证券的基金。
在背景介绍电话会议上,有不具名美国高级官员表示,这一新行政命令表明,(拜登)政府打算维持和加强针对中国国防公司的禁令,目的是确保美国人不为中国军事工业综合体提供资金。这些禁令具有针对性、涉及范围很广,以最大限度地加强对目标的影响,与此同时尽量减少对全球市场的伤害。
事实上,在美国国安部列出一份涉嫌与解放军有联系的数十家中国企业名单后,前总统特朗普曾在2020年底发布类似行政令,禁止美国公司或个人向名单上的中国企业投资。当时因为行政令中几乎没有对具体执行的指导,因此引发金融市场混乱,也引发多起诉讼。美国还有法院裁决,美国政府在某些情况下并没有提供足够证据去证明将某家公司列入目标名单是合理的。
而拜登政府高级官员强调,拜登的行政令确保该禁令具有更坚实的法律基础,也将扩大特朗普禁令的范围。禁令在名单上增加海康威视等公司,给出的理由是它们“迫害”新疆维吾尔人。中国政府已经多次严厉否认了美国对新疆问题的指控。中国移动、中国电信、中国联通、中国航空工业集团、中国海洋石油总公司、中国铁建集团、中国核工业集团等都在拜登禁令的“黑名单”上。
此外,美国国会要求国防部每年提供一份新名单,更新所谓“中国军事工业综合实体”的信息。最新名单在6月3日晚些时候公布。拜登政府高级官员特意指出,新名单对拜登行政令中的投资禁令不构成影响。

本文为美国侨报记者稿件
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