据国内媒体和各大门户网站这两天铺天盖地的报道,丹麦国家广播电视台(DR)日前引述9名消息人士的话称,2012年到2014年期间,美国国家安全局(NSA)通过丹麦的信息电缆监视瑞典、挪威、法国和德国的高级官员,其中包括德国总理默克尔,时任德国外长、现任德国总统施泰因迈尔和德国前财政部长施泰因布吕克
当地时间5月31日,法国总统埃马纽埃尔·马克龙和德国总理安格拉·默克尔周一表示,希望美国和丹麦政府就此作出解释。法国总统马克龙说,“这在既为盟国,又同为欧洲伙伴的情况下更是不可接受的。我珍视把欧洲人和美国人团结在一起的信任纽带,我们之间没有猜疑的余地。”
马克龙和默克尔的讲话,核心内容是三点:1、希望美国和丹麦政府做出解释,有没有这事,以及假如有这事如何避免类似情况再次发生;2、丹麦作为欧洲一家人,如果吃里扒外,绝对不可接受;3、只要美国人解释清楚了,并保证不再发生类似情形,这事不会影响欧美之间的相互信任。
这事在西方每天发生的大大小小事情中,其实人家并没有当回事,反而是与这事毫不相干的国内媒体似乎终于抓住了美国人非常不堪的一件大事,做出各种幸灾乐祸的解读。包括几年前发生的国人家喻户晓、比世界上任何人更清楚的棱镜门事件,原本我都觉得没有任何评论的价值,说多了还有极大风险,但这几天我实在找不到可以写作的素材,正好简单地说说这件事,主要分析一下这件事的真实性,以及对欧美关系可能带来的影响。
这事可信度有多高,先得搞清楚美国国家安全局(National Security Agency,简写为NSA)是一个什么机构,以及它的监听活动是否可以随心所欲。
大名鼎鼎的美国国家安全局,是联邦政府机构中最大的情报部门,专门负责收集和分析外国及本国通讯资料,隶属于美国国防部,又称国家保密局。简单地说,它的主要职责就是搞监听。
是不是只有美国这样的邪恶国家才搞监听这样的事呢?我可以负责任地告诉大家,除了中国的情况我不知道,知道了我也绝对不敢说,全世界所有国家都有专门的部门干这事,因为这是维护国家安全的必要手段。
既然全世界除了中国的情况我不清楚,其他国家都干这事,那美国人为何显得特别邪恶呢?这是因为美国监听的范围非常广泛,监听的技术手段特别先进,因此,全世界许多人对美国人无孔不入的情报收集能力深恶痛绝。
据国内权威专家的介绍,美国国家安全局对美国公民和外国公民随意监听,到了令人发指的地步,令美国民众整天生活在被时时监控的恐惧之中。专家们的话当然有其权威性,但客观地讲,还真不是这么回事。
大致上讲,像俄罗斯这样政府权力极大的国家和朝鲜这样走正路的国家(再次声明不包括咱们中国),情报部门对外国人和本国公民的监听只有一个禁忌,就是不能监控本国的高层领导,其他人可以随便监听,只需要得到监听部门处级干部的批准。而且,没有任何人、任何媒体可以披露和指控情报部门滥用监听手段,提出这类指控的人基本上会立即人间蒸发。
像美国、丹麦这些走邪路的国家,情报部门的监听活动受到法律的严格约束,违反法律的行为随时可能被内部人曝光,本国媒体会锲而不舍地进行内幕追踪,扒一个水落石出、底朝天。如果确实有违法监听行为,相关人员会受到严肃处理,甚至可能被追究刑事责任。比如,这件事由丹麦的媒体曝光出来,此前也有丹麦的情报官员涉嫌未经批准的监听行为,多名高层官员被免职、追责。
走正路和走邪路国家,在监听内容上也有很大差异。通常像美国这种走邪路国家法律明令绝对禁止监听批评政府人士,主要收集军事、反恐、反毒三个方面的情报,也就是运用监听技术手段的范围受到严格限制。与此相对照,像朝鲜这样走正路的国家(不包括中国),监听反动分子的一举一动,是情报部门的一项主要工作。
关于走邪路国家和地区搞监听这点事,有件事令我印象极为深刻。几年前,在我们宝岛台湾还发生过一起王金平司法关说案,因为监听单位没有履行审批程序,将监听另外一个案件中无意中监听到的王金平涉嫌司法关说的内容透露给时任台湾领导人马英九,涉嫌非法监听,非但监听内容不能作为对王金平定罪的证据,反而将向马英九报告监听内容的最高情报官员给抓起来判刑了。
美国国家安全局的监听批准程序,同样是必须严格依法进行的。对涉及美国公民的监听,必须向法官呈报监听的理由,而且得到法官的批准;特殊情况下,国家面临迫在眉睫的战争或恐怖威胁,国家安全局也可以呈报总统批准。
美国情报部门对外国公民的监听,原则上也需要美国法官的批准,但涉及与战争、反恐相关的情报收集行为,则只需要得到总统和国家安全局首脑的授权。通常监听美国盟友国家的政府要员需要得到总统批准,而监听其他对象则国家安全局头头决定。
因为美国的法律非常复杂,涉及监听权限和授权程序的法律有好多,我只能跟大家讲一个大概或核心内容。简单地说,美国这些走邪路的国家和地区,负责监听的部门是绝不可能随意实施监听行为的,任何人实施未经批准的非法监听行为,都面临极为严重的法律后果,不管你职务多高、资格多老、技术多过硬,实施未经批准的监听轻则丢饭碗,重则坐牢。
实际上,美国主流媒体几乎每隔几年就曝光一次美国国安局搞非法监听的事,有些还闹得很大,甚至惊动了国会举行听证会,但事后经过调查,最后都得到了澄清。棱镜门那事闹得天下皆知,曝光者抓到了哪些实据?哪个指控涉及美国国家安全局搞非法监听?统统没有!世人对这事津津乐道,无非一个美国安全局的外包人员,居然带着一堆技术资料叛国了——这可能是二战结束70多年来,美国惟一一个叛国者,实在太过稀罕,仅此而已——绝不是他掌握了美国什么核心机密或天大的丑闻。
这次被丹麦媒体曝光的美、麦两国情报部门合作监听欧洲领导人事件,是否真的存在并得到了时任美国总统的授权呢?我认为可能性极少!欧洲领导人拿这个来说事,无非在即将到来的欧美领导人会晤前,借机敲打一下美国人而已。
美国和丹麦的情报部门合作,以监听手段收集欧洲地区的反恐情报,几乎肯定是存在的。这事每个国家都在干。但是,我认为美国总统下令情报部门监听欧洲领导人,可能性极低。一来美国人没必要这么干,或者说收益不大,风险极高;二来即使某个美国总统出于好玩,想听听欧洲领导人平时都在电话里说些什么,这种极不光彩、一旦败露会让欧盟盟友非常愤怒的事,美国绝对是不会拉一个欧洲国家的情报部门合作来弄的。
受国内正能量舆论的长期熏陶,我当然知道美国人都很傻、很天真,但我同样知道,因为美国官员们的一举一动都在媒体和反对党的严格监督之下,所谓官不聊生,他们是绝对不敢违反法律、胡作非为的。
丹麦的媒体把这事曝光出来了,当然也不是空穴来风,一点证据线索都没有。我认为最大的可能是俄罗斯情报部门故意做了一个局,在欧美之间制造一点小矛盾,顺手送中国民众一场精彩的吃瓜大戏。
因为法德既然已经向美国和丹麦政府喊话,丹麦政府已经答应严肃彻查,美国总统也即将访问欧洲,真相到底如何,应该很快见分晓,吃瓜群众不妨耐心点。当然,这事既然被西方媒体报道出来了,那不管最终有没有这件事,美国的邪恶是无论如何不能洗脱的。
关于此事对欧美关系的影响,我想说的是,无论此事可信度有多高,退一万步说,即使美国曾经某位总统确实授权对欧洲领导人进行过监听,只要美国人真诚悔过,不把监听到的欧洲领导人的某个见不得人的丑闻曝光出来,这事对欧美关系不会带来丝毫影响。
我们一些专家总喜欢看人家的笑话,这除了让那些对外部世界一无所知的民众心里觉得很爽,其实助长我们对外部世界的错误认知,不但不能带来一丝一毫的益处,反而使我们无法做到知己知彼。
我最后必须郑重声明:本文只是告诉您一个外部世界的真相,切勿做过多联想。
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