21日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十九次会议，审议通过了《关于完善科技成果评价机制的指导意见》、《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、《深化医疗服务价格改革试点方案》、《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》、《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的若干意见》。
会议就完善科技成果评价机制、减轻义务教育阶段学生负担、深化医疗服务价格改革等方面提出具体措施。
科技成果评价机制
  • 针对基础研究、应用研究、技术开发等不同种类成果形成细化的评价标准；
  • 加快构建政府、社会组织、企业、投融资机构等共同参与的多元评价体系，积极发展市场化评价，突出企业创新主体地位，规范第三方评价；
  • 加强中长期评价、后评价和成果回溯，推进国家科技项目成果评价改革；
  • 把科技成果转化绩效纳入高校、科研机构、国有企业创新能力评价，细化完善有利于转化的职务科技成果评估政策；
  • 改革完善科技成果奖励体系，重在奖励真正作出创造性贡献的科学家和一线科技人员，控制奖励数量，提升奖励质量。
减轻义务阶段学生作业负担和校外培训负担
会议指出，义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重，短视化、功利化问题没有根本解决。特别是校外培训机构无序发展，“校内减负、校外增负”现象突出。减轻学生负担，根本之策在于全面提高学校教学质量，做到应教尽教，强化学校教育的主阵地作用。具体措施：
  • 全面压减作业总量，降低考试压力；
  • 鼓励支持学校开展各种课后育人活动；
△4月19日，福建莆田一所中学，学生正在上晚自习。
  • 优化教师资源配置，依法保障教师权益和待遇；
  • 对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题的校外培训机构，要严肃查处；
  • 明确培训机构收费标准，加强预收费监管，严禁随意资本化运作。
深化医疗服务价格改革
  • 建立目标导向的价格项目管理机制；
  • 加强分类管理，对普遍开展的通用项目，政府要把价格基准管住管好，对于技术难度大的复杂项目，政府要发挥好作用，尊重医院和医生的专业性意见建议；
  • 建立灵敏有度的价格动态调整机制，明确调价的启动条件和约束条件。
  • 搞好价格监测评估和监督检查，确保价格机制稳定运行。
  • 统筹推进公立医院补偿机制、分级诊疗、医疗控费、医保支付等相关改革，形成综合效应。
深化生态保护补偿制度改革
  • 完善分类补偿制度，加强补偿政策的协同联动，统筹各渠道补偿资金，实施综合性补偿，促进对生态环境的整体保护。
  • 统筹运用好法律、行政、市场等手段，把生态保护补偿、生态损害赔偿、生态产品市场交易机制等有机结合起来，协同发力，有奖有惩，决不能边拿补偿边污染。
△5月17日，湖北省襄阳市，襄城区滨江路东延伸段绿意盎然。
在城乡建设中加强历史文化保护
  • 既要保护单体建筑，也要保护街巷街区、城镇格局，还要保护好历史地段、自然景观、人文环境；
  • 强化各级党委和政府在城乡历史文化保护传承中的主体责任，加强监督检查和问责问效。
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