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2021年5月10日，美国移民局发布公告，将重启创业移民计划：
这项名为“外籍创业者特殊工作许可规定”的项目由奥巴马政府在2017年提出，是在原本俗称EB-6创业工卡(International Entrepreneur Parole)基础上修改而来的产物。该项目允许外国企业家在美国工作5年。但是川普政府认为EB-6创业工卡并不能给美国带来利益，无法保护美国投资者，而且已有的E-2条约投资人签证等职业移民申请已经可以满足外籍人士在美国的创业需求，无需再另外设置创业签证。现在该政策被拜登政府重新恢复。
我们一起来看一下创业签证的申请条件：
1、申请人公司需是在近五年内成立的初创商业实体，成立之日起就合法经营；
2、申请人需要持有创立公司至少10%的所有权，并凭借自己的技术和能力参与公司的经营；
3、申请人成立公司的资金是符合要求的。如：资金需是来自美国投资人或机构，至少是250000美金；或者是因为为推动当地经济发展、创造就业等授予重要奖项，共被授予至少100000美金奖励；需证明申请人创立企业为美国发展做出重要贡献也可。
拜登政府计划恢复这一移民项目并展开推广。风险投资公司希望政府提供资源，允许数千名外国初创企业创始人移居或留在美国发展业务。
移民局代理局长雷纳德（Tracy Renaud）说：“长久以来，美国的移民一直以勇于创业、辛勤工作和富有创造力著称，他们对这个国家的贡献是极其宝贵的。
美国目前还没有针对初创公司创始人的签证类型，外国企业家申请来美必须使用其他类别的签证，为他们创造一个新签证类别的想法得到了广泛的两党支持。
负责该项目的移民局官员表示，2017年至2019年期间，他们仅收到30份申请，其中只有一份获得批准。移民局估计，如果该项目运作正常，每年将有约3000名外国企业家获得来美资格，这意味着在未来10年创造约10万个就业岗位。
申请人可以为自己和家人申请2年半的入境许可和工卡，并有机会再续签2年半。在5年期满之后，再另行申请其他类别的移民身份。
美国计划通过创业移民计划吸引海外企业家、为美国吸引投资促进就业并推动经济发展。
注：Parole是一种临时的入境许可证，并不是签证。签证的发放权在美国领事馆。而准入权是在美国海关，海关官员可根据每个持准入证的人的具体情况酌情决定是否允许入境。在入境许可（Prole）有效期期间，申请人和家属不得在美国申请转变身份到其他工作签证申请，也不得直接在美国申请I-485调整身份获得绿卡。Prole有效期结束后，申请人和家属必须离开美国。
在最长5年期满之后，创业移民申请人只能再离境，回到母国再通过使领馆申请其他移民（或非移民签证），如EB-5、L1、EB1C、E2等签证再进入美国。当然，理论上讲，申请人可以通过自己的初创企业申请到上述签证，只要符合相应条件即可。
End
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