上周通過的《新冠仇恨犯罪法案(COVID-19 Hate Crime Act)》讓許多人又重新發問，難道之前從未有過打擊仇恨犯罪的法案麼？ 
事實上，關於仇恨犯罪(Hate Crime)本身就難以定罪。政府的網站上對仇恨犯罪(Hate Crime)的定義是這樣的：
網站网站链接：https://www.justice.gov/hatecrimes/learn-about-hate-crimes
上圖顯示，仇恨犯罪需要由兩部分定義組成，一部分是犯下的罪行，這個自然不用多說。 而另一部分“仇恨“，意味著對具有法律規定的特定特征的人或群體的偏見。而需要用來判罪的“偏見”在現實世界中很難找到直接的證據。
盡管聯邦政府制定了一項管制仇恨犯罪的法律，禁止基於種族，膚色，宗教，國籍，性別，性取向，性別認同或殘疾的犯罪，但某些州沒有此類法律。
這個現象帶來了一個重大挑戰：盡管聯邦政府將承擔其中一些案件，但它沒有資源來針對全國範圍內的所有仇恨犯罪執行其法律。因此，州法律的差異意味著某些仇恨犯罪可能無法受到應有的懲罰。
難上加難的是，犯罪人必須實施實際犯罪才能被指控犯有仇恨罪。如果有足夠的證據表明該行為的動機是仇恨，則可以將該罪行提升為仇恨罪。但是，如果在某人做仇恨的過程中沒有犯下任何罪行，只能算作惡性行為(hateful act)，但不是仇恨犯罪。
在調查犯罪的時候，警察和檢察官需要從動機、當時的行為、導致的傷害、選擇作案的地點以及是否真的表達了仇恨等多方面來判定。為了讓加害人被起訴的罪名成立，很多時候重點不能全部放在仇恨的動機上，也是仇恨犯罪難以被定罪的原因。
既然如此，那關註仇恨犯罪相關的法律有什麼意義呢？
雖然仇恨犯罪法可能很難阻止相關事件的發生，但是這種法律依然是很重要的。一方面，仇恨犯罪法不僅可以提高相關事件發生時判決的刑罰。同時，有這種仇恨犯罪的法律存在也會幫助警察等執法部門對相關事件給予更多關註，或獲批更多資金以避免犯罪發生。
“StopAAPIHate”的網站上也為大家整理了一些聯邦和美國各州的法律條款，僅供參考：
*以下提供的信息僅供參考，不具有任何法律建議意義。
全美範圍內
在1964年通過的《民權法案》第二章 (Title II of the Civil Rights Act of 1964) 中講到：禁止在公共/住宿場所進行基於種族、膚色、宗教或出生地的歧視。
如果這種歧視發生，可以選擇到聯邦政府的網站 https://civilrights.justice.gov/#report-a-violation 提交報告，等候政府辦公室聯系並提供幫助。請在報告提交後記好自己的報告編號(report number)。網站中寫到：“如果報告人需要就報告聯系我們，請在在溝通時提供你的報告編號。”
點擊"Submit a report"開始匯報
但是由於辦公室收到的報告數量眾多，可能需要幾周時間給出回復。如果需要緊急的法律咨詢和援助，對於位於舊金山地區的居民，可以聯系政府官網給出的 Legal Services Corporation，具體信息如下：
Bay Area Legal Aid
電話：(800) 551-5554
網站：https://baylegal.org
其他地區居民可以通過https://www.lsc.gov/what-legal-aid/find-legal-aid 查詢該組織在自己所在地的服務。
圖中標出了根據地址的搜索框
加利福尼亞州
加州的《The Unruh Civil Rights Act 》民法51條說到：在住房和公共住宿方面基於性別、種族、膚色、宗教、血統、國籍、殘疾、醫療狀況、遺傳信息、婚姻狀況、性取向、公民身份、主要使用語言或移民身份的歧視是非法的。
相關的犯罪事件，可以通過網站 https://www.dfeh.ca.gov/complaintprocess/  報告，本網站提供翻譯的中文版本。只需要打開鏈接後點擊右上方的“Translate 翻譯” 並選擇中文版本。
網站會要求您提供需要收集的信息，請選擇三種方式之一提交一份受理表：
  • 通過創建一個賬戶並使用CCRS進行在線投訴。
  • 通過郵寄，使用可打印的受理表
  • 使用我們的聯系我們頁面上的信息打電話
如果需要找到打印的表格，前往網站(提供中文版本)：https://www.dfeh.ca.gov/complaintprocess/FileByMail/ 
表格種類
辦公室地址：
2218 Kausen Drive，Suite 100，
Elk Grove，CA 95758
電子郵件：
[email protected]（在3-5個工作日內答復）
聯系電話：800-884-1684
DFEH隨後將評估您提交的表格中的指控，並決定 DFEH 所幫助監管的範圍是否涵蓋這些指控方向。
如果涵蓋，DFEH將準備一份投訴表供您簽署。當您完成並提交簽署的投訴時，它將被交付給您認為歧視您的個人或實體，也就是案件的被告。
在適當的情況下或法律要求下，DFEH試圖通過各方提供的免費服務來解決投訴的問題或進行調解。
整個流程如下：
對於其它州的居民，相關的法律可以點擊下方“閱讀原文”，參考StopAAPIHate整理的表格：https://stopaapihate.org/wp-content/uploads/2021/04/Stop-AAPI-Hate-Public-Accomodations-Law-Survey-200920.pdf
遭遇到或目睹到其他人正在遭遇仇恨亞裔行為怎麽做？
如果你本人親身遭遇到或目睹到其他人正在遭遇仇恨亞裔行為，華促會作為聯合發起人發起的StopAAPIHate 項目的官網站上給出的建議如下：

在經歷仇恨行為時要考慮的 5 件事
  • 安全優先：用自己的直覺判斷周圍的環境是否安全。如果感到不安全，並且能夠離開事發地，請立即離開。
  • 保持冷靜：深呼吸，減少眼神接觸，保持中立的肢體動作。
  • 坦率地表達(如果能夠安全地這樣做): 用冷靜且堅決的語氣與滋事者建立身體界限，並譴責滋事者的行為和言論。
  • 立即尋求支持：請旁觀者給予支持或幹預。
  • 尋求情感支持：一旦回到安全的環境，務必抽時間找人聊一聊發生的事情。請記住，這不是你的錯，你也不孤單。
StopAAPIHate安全提示(共有11種語言供參考)在此：
https://stopaapihate.org/safety-tips-chinese-simplified/ 
如果你正在目睹仇恨行為，可提供幫助的 5 種方式如下
  • 采取行動：走近被針對的人士，自我介紹，並提供支持
  • 主動傾聽：在采取任何行動之前詢問原委，並尊重被針對的人士的意願。如有必要，請關註事態變化。
  • 不理會襲擊者：謹慎地嘗試通過聲音、肢體動作或分散註意力的方式平息事態。
  • 陪同：如果事態升級，請讓被針對的人士與你一同離開現場。
  • 給予情感支持：通過詢問被針對的人士作何感受，幫助他們緩和情緒。協助他們決定接下來要做什麽。
不管你是遭遇還是目擊此類事件，之後一定請事件經過報告給亞裔民權組織，只有收集到足夠多的數據和證據，我們才能更精準的制定策略和提供資源。
更多相關信息，請參考：面對工作和生活中可能發生的仇恨亞裔行為，我們該怎麼行動？
參考資料：

https://www.vox.com/identities/2017/4/10/15183902/hate-crime-trump-law 
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