据新华社报道,中共中央政治局4月30日召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作;听取第三次全国国土调查主要情况汇报;审议《中国共产党组织工作条例》。
会议提出:“要防范化解经济金融风险,建立地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制。”“要加强和改进平台经济监管,促进公平竞争。”
在最高决策层发出明确声音的同时,最近一个月来,有关部门严肃查处了阿里集团、蚂蚁金服、美团等知名互联网平台公司违反市场竞争、逃避有关部门监管等一系列问题。
就是昨天(29日),中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门联合对部分从事金融业务的网络平台企业进行监管约谈。被监管约谈的对象涵盖了中国几乎所有知名的大型网络平台公司,包括腾讯、度小满金融、京东金融、字节跳动、美团金融、滴滴金融、陆金所、天星数科、360数科、新浪金融、苏宁金融、国美金融、携程金融等13家网络平台企业的主要负责人。
按照新华社通稿,金融管理部门针对当前网络平台企业从事金融业务中普遍存在的突出问题,提出了七个方面明确的整改要求。我简单分析如下:
“一是坚持金融活动全部纳入金融监管,金融业务必须持牌经营。”
这意味着网络平台公司再也不能以科技创新为名,逃避国家对金融机构的严格监管。可以肯定地讲,这些大型平台公司获得金融业务牌照并不是问题,但申请和获得牌照有一个过程,没有获得相关金融牌照之前,肯定不能继续非法经营。
“二是支付回归本源,断开支付工具和其他金融产品的不当连接,严控非银行支付账户向对公领域扩张,提高交易透明度,纠正不正当竞争行为。”
这些平台公司的支付工具原本只能带来交易的便利,并不能直接产生效益。正是衍生出来的金融交易,创造了大量收益。禁止向对公账户开通业务,即只能向个人开放而不能用于单位支付,直接影响这些平台公司的交易量。将网络平台公司的金融业务跟支付业务断开,并接受严格的监管,这些过去高速发展的网络支付平台对传统金融企业的冲击就大为减轻。
“三是打破信息垄断,严格通过持牌征信机构依法合规开展个人征信业务。”
简单地说,平台征信业务需要持牌进行。好在这块业务除了之前被约谈整改的蚂蚁金服,其他平台规模不大,并且不产生直接收益。对这些网络平台公司业务影响不大。
“四是加强对股东资质、股权结构、资本、风险隔离、关联交易等关键环节的规范管理,符合条件的企业要依法申请设立金融控股公司。”
这个还是强调金融业务需要跟支付业务断开,进一步明确涉及金融业务的必须单独设立金融控股公司,而且从股东资质、关联交易、内控机制等,都必须符合国家对设立金融公司的严格监管要求。严格监管之下,过去野蛮生长的金融业务就受到了严格的约束。
“五是严格落实审慎监管要求,完善公司治理,落实投资入股银行保险机构‘两参一控’要求,合规审慎开展互联网存贷款和互联网保险业务,防范网络互助业务风险。”
这就是说,网络平台设立的金融机构,与传统金融机构一样,并不享受特殊照顾。因为网络只是工具,而且传统金融机构一样具有强大的网络应用能力。这些规定,使得大型网络平台公司与传统金融业,从此必须按同样的规则平等竞争。或者说,他们过去打着科技创新旗号逃避监管的野蛮生长土壤,被彻底铲除。
“六是规范企业发行交易资产证券化产品以及赴境外上市行为。禁止证券基金机构高管和从业人员交叉任职,保障机构经营独立性。”
证券、基金业务也是大金融业务的范畴,这次明确了必须视同证券、基金公司一样受到监管,网络平台公司不得违规开展相关业务。
“七是强化金融消费者保护机制,规范个人信息采集使用、营销宣传行为和格式文本合同,加强监督并规范与第三方机构的金融业务合作等。”
这个对平台公司的影响不是太大,也不会因此减少大数据“杀熟”营销,只有一点重大改变,就是这些公司采集的个人信息,从此必须接受有关部门的监管。
综上,这次对大型网络平台公司的集中约谈来自最高层的决定,目的在于防止大型网络平台公司野蛮生长,提前化解可能造成的金融风险。这次整顿风暴,对之前互联网金融业务规模越大的平台公司,带来较大的冲击。当然,经过严肃整顿之后,从长远来看,必定有利于这些公司的健康、稳定发展。
网络平台公司借助金融工具野蛮生长的时代结束了。挤去网络带来的泡沫与浮躁之后,中国能否迎来实体经济和硬科技发展的春天?且让我们拭目以待。
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