作者:猴军集
来源:城市帝国(ID:books10010)
地级城市的发展,比省会、直辖市、计划单列市等具有先天政治优势的城市要难得多,通过地级市的兴衰,更能发现中国区域经济格局的变化。
让我们来看一下过去10年,中国地级城市50强都发生了哪些变化!
一、发展速度最快的10座城市
名义增速:遵义309%、芜湖238%、漳州236%、赣州225%、宿迁221%、九江213%、淮安206%、菏泽202%、襄阳199%、南通195%
其中前8名城市都是新上榜城市,2020年GDP都达到了2010年的三倍以上,实现了几乎不可能完成的任务,创造了增长神话。从地区看,江苏(3座)、江西(2座)、贵州、安徽、福建、山东、湖北各1座。
二、发展速度较慢的城市
增长率低于100%的城市共有23座:佛山、南阳、潍坊、保定、德州、烟台、济宁、沧州、中山、唐山、滨州、邯郸、威海、聊城增速在50%以上,泰安、鄂尔多斯、淄博、东营、包头低于50%,大庆、鞍山、吉林三座城市为负增长。
增速较慢城市主要集中在广东、山东、河北、内蒙和东三省。
三、新上榜城市
漳州、淮安、芜湖、遵义、赣州、菏泽、珠海、许昌、廊坊、连云港、周口、宿迁、九江,共13座城市,这些城市主要分布在江苏(3座)、江西(2座)、河南(2座)、安徽、山东、河北、广东、贵州(1座)。
四、落榜城市
江门、中山、湛江、德州、威海、东营、包头、泰安、滨州、聊城、大庆、鞍山、吉林,这些城市主要分布在广东(3座)、山东(6座)、东北(3座)、内蒙(1座)。
五、经济格局变化
1、广东不平衡加剧
2010-2020年广东GDP从4.54万亿增长到了11.07万亿,净增长6.53万亿,但增长主要来自于深圳、广州、东莞、佛山、珠海五座城市(共4.79万亿),占增量的73.3%,仅广深二市净增量就达到了3.26万亿,占增量的50%!近年来,广深独大的趋势越来越明显,甚至连东莞、佛山、惠州等珠三角核心二线城市都出现了疲态,这并非好兆头!
2、山东回归真实
山东有6座城市退出50强,而新上榜仅1座,看似全面没落,但我认为并非如此。以我个人的直观感受和了解,2010年山东城市GDP都存在很大水分,是不真实的,以枣庄为例,一个典型的农业地级市,2010年没有一家上市公司,GDP居然排名全国80名左右,比衡阳、柳州、绵阳等老工业城市还高,可能吗?忽悠谁呢?现在山东城市的GDP还算是比较真实的!
3、江苏崛起
江苏崛起的非常迅猛,2010年苏鲁GDP不相上下,差距只有1000亿,落后广东12%,而现在江苏已领先山东40%,与广东的差距缩小到7.8%。江苏制造业比广东更强大,短板就是互联网和软件信息技术与广东差距较大,如果能把短板补齐,江苏超越广东并非不可能。从发展均衡性来说,江苏秒杀广东。
4、中部崛起
河南、湖北、江西、安徽等中部四省城市排名大幅上升,地级市50强中部城市名额从7个增长到12个,属于崛起最迅速的地区之一。虽然目前排名主要在20名之后,但未来十年,中部城市可能对东部经济强市发起挑战。
六、部分低迷城市点评
1、佛山
十年增长91.41%,这对一座珠三角核心区的城市来说确实无法令人满意,但这就是命!过去十年,中国发展最迅速的产业并非制造业,而是金融、互联网、信息技术、游戏、影视文化等数字经济,而深圳、广州牢牢把持广东这类资源,佛山无法与之竞争,没落在所难免。佛山能做的,就是在高端制造业上寻求突破!
2、烟台
烟台是经济大市,但并非经济强市,烟台的弱体现在两方面:一是产业结构比较低级,原料工业占比高,制造业占比低,产业科技含量较低;第二是烟台市区规模太小(200万常住人口),人口中心化低,第三产业发展滞后,从市区大小来说,烟台在三线城市中也不显眼。做大做强市区是烟台唯一出路,如果在2030年前中心城区人口无法达到300万(不含蓬莱这种远市区),烟台未来将无法在地级市10强立足。
3、唐山
在曹妃甸砸下数千亿,得到了什么?
4、潍坊
京沪高铁二线或许是潍坊命运的转折点,但也需潍坊能把周边县市整合起来,把市区做大。昌乐县、安丘市、寿光市、昌邑市撤县设区要加速,内循环经济时代,没有强大的市区注定难有大作为。
5、济宁
曾经济宁是鲁南最大城市,甚至和徐州不相上下,现在呢?济宁市区发展太摇摆,一会向南,一会向北,一会向东,一会向西,兖州撤市设区这么多年了也不整合,至今没能融不进市区。济宁空有特大城市的框架,发展成现在这样令人扼腕。
七、最具发展潜力的两座城市
1、洛阳
区划调整后,洛阳拥有了7个市辖区,规格之高,在三线城市中是绝无仅有的!从侧面看,国家对洛阳的定位绝非一座普通的三线城市,而是比照计划单列市的规格。当然,洛阳在中国历史上的地位,也当得这种定位。洛阳未来要做的就是从单纯的工业城市、旅游城市向都市型城市转变,怎么变?建议参考青岛的做法:大力吸引知名高校落地、大力发展基础设施,尤其是地铁网络,至少要四条线,达到150公里;以省会为标准布局城市格局;积极培育高端产业,打造千亿产业聚集带;大力推进城市整体运营,实现从单纯的观光旅游,进化到城市体验、文化感受和生活品味。
2、赣州
我看好赣州的理由有三:
第一,工业崛起。过去十年,赣州工业高速增长,大项目、大投资、大产业不断,未来3-5年这些布局将开花结果期,GDP迎来收获期,我预测2025年赣州GDP将超达到6000亿左右,跻身三线城市第一阵营。
第二,财力雄厚。2019年赣州一般公共预算支出突破1007亿,这是什么概念呢?2020石家庄一般公共预算支出1068亿、徐州958亿、福州950亿、南昌838亿,即使新一线城市长沙也不过1480亿。赣州城市财力之雄厚,与省会城市等量齐观(这得益于赣州革命圣地的身份,每年财政转移达数百亿)。有如此财力加持,赣州城市建设自然如烈马奔腾、日新月异!赣州正迅速从落后的小城市,蜕变成大城市,市区人口过去10年实现了翻倍,2030年有望达到350万左右(含南康)。
第三、交通崛起。赣深高铁即将通车,赣州-长沙高铁年底前开工,浙赣粤大运河稳步推进,中欧班列车次进入全国前列,未来赣州交通将实现水陆空全面崛起,成为华南地区三大综合性交通枢纽之一!
赣州崛起之势已成,晋升二线概率在三线城市中仅次于洛阳、潍坊等少数几个城市。

END

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