来源:百花亭畔
能够让全国人民都涉嫌违反的法律有没有?能够让全体国民都为自己的违法行为受到处罚可能否?
回答是肯定的,既有这样的立法者,也有这样的执法者。那就是关于交通违章的处罚,在今年的两会期间,终于被人大代表和政协委员摆到了桌面上。
据悉,2020年的全国交通违章罚款总额高达3000亿元以上,平均每辆汽车超过1000元,平均每人超过200元。假如全国人人都有驾照,意味着每人每年至少违法一次以上。事实上,扣除老弱病残以及没有驾照的,只要能开车的人,每人每年至少违法3-4次以上!
能够把全国人民都变成违法嫌疑人,这种法律的立法以及执法,是否已经变味?偏离了方向?
作者根据2018年4月广州市官方公布的数据,写过一篇文章《整个城市人人违法,说明什么?》。该文发布在凯迪社区,至今仍在,说明政府和有关部门从善如流,允许这种温和的批评和监督。现全文复制如下:
整个城市人人违法,说明什么?
如果一个城市甚至一个国家,几乎每人每年都要触犯某个法律至少两次以上,请问这样的法律还有什么意义?包括立法者和执法者本人都不能严格遵守的法律,到底是执行过程当中出了问题,还是法律的规定本来就不合理?  
请看官方的正式披露。2018年4月1日广州日报报道,广州市公安局交警支队在2017年的行政执法中,共处罚交通违法案件5735831宗,总共罚款9.98亿元人民币,占各种行政处罚总额的99.8%。
另据官方权威统计显示,2017年广州市机动车保有量234万台,在全国城市排名第14位。此外,广州日报曾经在2018年3月1日报道,2017年广州市常住人口1449万。
现在拿数据说话。将上述统计对照计算,可以轻而易举得出以下结论:   
第一,整个城市的每台车几乎都在违法,平均每次违法被处罚174元;
第二,平均每台机动车每年违法2.5次,被罚款427元;
第三,常住人口中扣除老人儿童以及没有驾照的人群,基本上可以断定所有在广州市开车的人,每年至少要违法一次以上;
第四,以上各种交通违法都是被抓到或者被拍到的,根据常识推断,实际数字可能更加庞大……
这些数据当然也包括大量的外来人口和外来车辆,由广州来背这个黑锅貌似不公平,有拉低广州市民整体素质的嫌疑。其实不然,谁都不会冤枉。因为广州的市民和车辆,也不会闲在家里不动窝,甚至经常在节假日里倾城出动,给别的城市添堵添乱。全国各地的交通乱象,彼此都差不多。
广州市的道路交通和市政建设,至少不低于全国的平均水平。而广州市的机动车保有量,甚至不及某些二三线城市。广州市公安局的交警支队,敢于亮出家底,如数家珍,向全社会公开账目,无论想表达什么都是一种进步,值得鼓励。那么其他城市的同行们在这方面创收能力如何?执法水平和管理水平又怎样体现?敢不敢出来走两步呢?
最后需要强调和重申的是,一部法律如果人人都无法遵守,到底是哪里出了问题?
2021年的现在,两会代表关于整顿电子抓拍以及规范交通违章处罚的提案,已在社会上引发强烈反响。说明这个问题在过去几年的时间里不仅没有得到纠正,反而愈演愈烈,已经到了非治理不可的地步。
事实上,国家法律对于处理交通违章,视各种不同情节,处罚的尺度也有不同规定。以私家汽车为例,普通违法行为从30元到200元不等,但是各地执法者的吃相却不敢恭维,几乎都是顶格处理。这背后到底有什么驱动,不得而知。
作者曾在珠海市的高速公路上,被港珠澳大桥支队的执法交警拦车检查,以后排没有系安全带为由罚款200元。高速公路上拦车执法,本来就是国家严令禁止的,何况根本没有设立前置警示和告知。但警方辩称他们是在收费站入口,仅仅进入了高速公路才十来米。这种随意解释法律的行为很可笑,司机如果不按指定划线行驶,哪怕压线几厘米都要承担责任。何况后排不系安全带,几乎是所有违章行为中最轻微的。
不知道各行业2020年的产值排名情况,不过可以肯定,如果把交通违章的罚款作为一项创收进行单独研究,肯定可以碾压很多行业。但作者认为,这绝不是正常现象。
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