参议院周四(8日)提出一项法案,要求联邦政府采取与中国“战略竞争”的政策,以“保护和促进我们的重要利益和价值观”。
路透社报道,这份长达283页的法案草案名称为《2021年战略竞争法案》(Strategic Competition Act of2021),将于14日进行审议。
彭博社报道,这份法案由参议院外交关系委员会起草,是多数党领袖舒默推动行动的一部分,以对抗中国的经济和地缘政治实力。这项法案寻求基础设施投资和技术发展,以便在全球供应链和科技上与中国竞争。
民主党参议员Chuck Schumer (美联社资料图)
参议院外交关系委员会主席门内德斯(Bob Menendez)在一份声明中表示,“美国政府必须对北京的意图和行动擦亮眼镜、保持清醒的头脑,并且相应地调整我们的政策和战略。我们正确应对中国挑战的唯一方式,就是两党承诺互相信任和真诚妥协,在实用主义和理想主义之间做出平衡,共同致力于最终解决”美国面临的最严峻挑战之一。他还称,法案代表了“前所未有”的两党合作,将动员美国所有战略、经济和外交工具,抗衡中国日益崛起的全球力量。
法案提到,将加强与盟国的军备控制措施,并要求对中国的武器和太空系统进行报告;还将加强联盟与多边关系,以解决中国问题,并应对北京在亚洲和世界各地取得的进展;其中包含保护知识产权、实施出口管制以及追踪在美国上市的中国公司的条款。
路透社报道,法案强调有必要“优先考虑为实现美国在印太地区的政治目标所必须的军事投资”,呼吁政府为此投入资金,称国会必须确保联邦预算“适当匹配”与中国竞争的战略需要。
该法案建议,在2022至2026财年期间,向印太地区提供6.55亿美元的“对外军事援助”(Foreign Military Financing),同期为印太海上安全倡议(Indo-Pacific Maritime Security Initiative)和相关项目提供总计4.5亿美元的资金。
法案呼吁加强与台湾的伙伴关系,称台湾是“美国印太战略的重要组成部分”,表示美国官员与台湾官员的互动不应受到限制。
该法案将于14日接受外交关系委员会审议。同一天参议院商务委员会还将就另一项两党联合法案《无尽边疆法案》(Endless Frontier Act)举行听证会,该法案旨在促进美国半导体产业的发展。
彭博社报道,法案还将扩大美国外国投资委员会(Committee on Foreign Investment in the United States,CFIUS)的管辖范围,将接受外国个人或实体100万美元及以上金额的礼物的大学包含在内。
外交关系委员会高级成员里施(Jim Risch)表示:“这项法案的出台,是确保美国摆出在未来几十年与中国进行竞争的姿态的重要一步。”
香港《南华早报》则称,该法案呼吁对被控“在新疆实施强迫劳动、强迫教育和其他虐待行为”的中国官员进行制裁。不过,法案中并没有提到“种族灭绝”一词。
法案还会划拨1000万美元“用于促进香港”,并且要求国务院就“中国政府在多大程度上利用香港的地位规避美国的法律和保护措施”撰写一份报告。
包括上述两个法案以及国会之前提出的一些法案,将会由8个不同的委员会审议。

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