综合各大媒体报道,4月5日晚,河北一卡车司机金某强在唐山市丰润区某治超站被罚款扣车,事后服农药自杀,男子曾留下遗书,称“想用自己的死唤醒领导对这个事情的重视”。
据媒体报道,4月3日,金某强从承德出发,次日到达唐山装载货物,行驶到丰润区某治超站被工作人员拦住,他们称金某强的货车定位系统掉线,罚款2000元并扣车,随后金某强在超限站办公室服下农药,有人发现后赶紧把他送往医院抢救。4月5日晚,金某强因抢救无效不幸去世。
金某强今年50多岁,和哥哥一起照顾70多岁的母亲,自己有三个孩子,大儿子也在当货车司机,剩下两个女孩才十三四岁,其中一个女孩有严重疾病,生活艰苦,一家9口人住在一起。金某强去世后,家人发现他的账户仅有6000元。
以上事实,让人对这个悲剧充满了同情与愤怒。舆论指向治超站是否处罚过严,以及为何没有及时制止司机服农药自杀,也有人怀疑北斗系统不靠谱。
我不好说北斗系统是否靠谱的事,因为这个太专业,远远超出了我掌握的知识。我相信北斗系统是安全稳定的。我着重就舆论关注的其他两个问题,简单地谈点自己的看法。
治超站对金某的处罚,依据的是《道路运输车辆动态监督管理办法》。其中第三十七条规定:道路运输经营者使用卫星定位装置出现故障不能保持在线的运输车辆从事经营活动的,由县级以上道路运输管理机构责令改正。拒不改正的,处800元罚款。第三十八条规定:破坏卫星定位装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处2000元以上5000元以下罚款。
我觉得对营运车辆做出这样的规定并无不妥,这与强制一般非营运私人车辆安装监控设备完全不同。一来是对强制要求营运车辆的驾驶人定时休息,防止疲劳驾驶,因为国内司机素质参差不齐,因疲劳驾驶产生的交通事故非常频繁,且后果极为惨烈;二是中国诈骗犯罪高发,货运司机偷卖、偷拿承运货物的案件时有发生。
强制安装北斗定位系统,虽然增加了一些营运车辆的成本,牺牲了一些营运车辆驾驶人的自由,但对减少上述两类违法、犯罪案件的发生极为有效,也能保障车辆驾驶人的安全,整体上利大于弊。至于一些地方层层加码,要求货车安装视频监控设备,并保持24小时开启,则是严重侵犯个人隐私的滥权行为,我是坚决反对的。
在这起悲剧事件中,治超站人员负有怎样的责任,现在不能单凭受害人一方的说法作为判断的依据,需要依据权威部门的调查结论澄清一些关键的事实。
北斗定位装置掉线,属于设备故障,依法一经发现,责令改正;对拒不改正的处800元罚款。这个规定非常清楚而且合理,因为设备偶尔发生故障,司机不一定能及时发现。但是,说设备发生了故障,司机从来不能发现也是不对的。因为车辆启动后,卡车上安装的这个北斗定位装置每4小时提醒司机停车休息至少20分钟。设备长期不提醒司机休息,就是出了故障,要及时报修。
治超站对司机金某强做出罚款2000元的处罚,只能是发生了第三十八条规定的情形,即营运车辆驾驶人“破坏卫星定位装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号”。为了逃避监管,这种行为在卡车司机中普遍存在,一经发现就应当依法接受处罚。
据受害人一方的说法,从车辆启动到该治超站时,时间没有超过4小时,这只能作为司机没有发现设备掉线故障的理由,并不能作为一旦司机有“破坏卫星定位装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号”的行为,而免受处罚的理由。如果有此类行为发生,治超站处2000元罚款,已经属于最轻的处罚,不可能像金某强要求的那样,随便罚他几百元就放行。
至于对这类违法行为处2000元以上5000元以下罚款的规定是否合理,处罚是否过重,显然不属于治超站这类基层执法单位的职权。他们也无权随意变通。
对于金某强在治超站服农药身亡,治超站人员没有及时发现和制止,同样需要澄清一些关键事实。如果是当着工作人员的面喝下农药,有关人员就有很大行政和法律责任;如果金某强背着工作人员的面偷偷喝下农药,即使他在微博中进行了直播,治超站工作人员不知情的情况下,一发现又及时报警、送医,就很难追究相关工作人员见死不救的责任。
我认为,正如金某强先生遗书中说的那样,他的家庭负担过重,工作极其辛苦又收入低微,长期承受巨大的生活压力,又患有心脏病,使得他多年前就有了轻生的念头,这次被罚2000元只是压垮骆驼的最后一根稻草。
如果金某强仅仅因为货车定位系统掉线,就被罚款2000元并扣车,则是治超站工作人员滥用职权,违法行政,需要对金某强的死亡承担行政、法律和道义上的多重责任。
对这起悲剧事件,我认为必须在查清基本事实的基础上,给社会公众和被害人家属一个负责任的交待。据媒体报道,当地有关部门已经成立了联合调查组。
调查结果如果证实治超站工作人员对金某强的处罚于法无据,或者没有及时起到救助的作用,应当严肃追究相关人员的行政和法律责任;如果不存在执法不当和救助不力的问题,应当从人道立场,给予被害人家庭适当的经济救助。
至于卡车司机收入过低的问题,真不好展开来讲。在今天这个似乎遍地黄金,似乎刷刷抖音、微信就能一夜暴富的浮躁时代,其实每个平民百姓都生活不易。保持积极健康的心态,显得尤其重要。
可能有许多人对我这个评论感到失望,但我已经尽最大努力尽可能逼近真相。原谅我只能有几分证据说几分话,不能为任何人做假见证。
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