一日晚饭后,侯亮平钟小艾夫妇来到高老师在省委家属院的挑空大别墅拜访。
闲聊几句后,高育良改不了大教授好为人师的毛病,便开始给亮平和小艾同学讲起了课……
高育良(关爱智障的眼神):亮平同学,上次给你讲完“岳父死于情商低”后,看到你一脸茫然不知所措的样子,老师真的很心疼。
高育良(看看小艾):不过亮平,你运气好啊,娶到小艾这个好媳妇,出门相当于身披黄马褂。
(钟小艾瞅了侯亮平一眼)
侯亮平:高老师,今天您准备给我上一堂啥课呢,秦桧的成功在于情商高?
高育良:你这猴崽子。今天高老师给你们上一堂学校里永远听不到的课——从省城到县城。
(侯亮平顿时两眼放光,小艾淡定的一笑)
高育良:在西方的官员体系里,严格的区分了“政务官”和“事务官”。所谓政务官,也就是需要经过选举的,是真正的“官”;而事务官,是文官体系的一部分,一般只能称为“吏”。在中国的公务员体系里,公职人员不分“政务官”与“事务官”,而是分为领导职务和非领导职务两大类。
侯亮平:我知道,非领导职务就是巡视员、调研员那些呗,还有什么主任科员、副主任科员。
高育良(没有接侯亮平的话茬):这种设计给中国的官员体系带来了很大的影响,即“政务官”与“事务官”是可以互调的—— 这是一条可以开挂的捷径。
高育良:我国现行的公务员级别,衍生自1955年9月开始实行的二十四级工资制。当时把行政级别从1级划到24级,1级也就是主席,标准工资每月560块钱。
高育良:二十四级工资制里把军队和地方一起划级,17级为副团。那个中央文件经常说传达到县团级,也就是17级以上干部。
高育良:2005年,现行的公务员法出台,重新进行了级别划分。职级的一级到四级,为国家级正副职,可以被称为“党和国家领导人”。
高育良:职级的四级到十级,为“省部级干部”。像高老师我,是七级岗位,在副省级领导中是比较高的了;而小艾的父亲,是四级岗位。
侯亮平(望着小艾):岳父大人好厉害。
高育良:很多人嫌公务员的职级麻烦难记,有时候也直接用职级代码来记。按照职级代码,省部级正职是三级、副职是四级。
高育良:“省部级干部”,其实是一个笼统的说法,其实这个群体很庞大,在这里面的人,权力和地位也有很明显的差距。
高育良: 除个别省市、个别部委外,一般认为在政治地位上:省委书记大于部长,大于省长,大于省委副书记、常务副部长、省委常委,大于一般的副部长和副省长。
高育良:当然,政治地位不代表实际权力,这一点你们都懂。
侯亮平:老师,我不懂……
高育良:你这个最高检反贪总局侦查处长,括号副局级,和孙连成区长谁的权力大?要知道,如果没有小艾的黄马褂给你权力加成,你不可能外放到汉东;就算到了汉东,也根本没人理你。
钟小艾(朝侯亮平笑着说道):侯大局长,多多担待。
高育良:想当年,我因为批了赵瑞龙的吕州美食城,上了赵立春的贼船。第二年就从吕州市委书记位上直升省委常委、副省长。一届之后,又高升省委副书记,并兼任政法委书记。
高育良:你们可知,当时的林城市委书记,也就是李达康顶走的那位,在我之前到的省里,任分管农林牧副渔的副省长。五年换届后,他外放京州做市长;后来又回到省里,进入省委常委,仍任副省长,分管交通、基建。下一届,估计要接常务副省长了。
高育良:一个副省级的岗位,他干了整整二十年啊!这还是步步高升的情况下。官场之上,随便一个级别,就可以蹉跎掉你二十年。
高育良:当年,他是汉东最年轻的市委书记,年仅40岁。可是这一晃,待常务副省长任期届满,已是花甲老人。
侯亮平:老师,我明白了,这就是您常说的要有“政治资源”。有资源,就可以少蹉跎。
高育良(用手指了两下侯亮平,然后话锋一转):其实,同样是一个省长、省委书记,上峰的定位不同,最终的轨迹也就南辕北辙。
高育良:像我们的沙书记,今年只有54岁。我们汉东又是东部大省,下届入局,可谓顺理成章。
高育良(长叹一口气):哎,高老师我,即便接了赵立春的班,也是花甲之年。最多也就干这一届,就得去北京陪赵立春混政协。这样想想,罢了也就罢了。
钟小艾(一本正经的望着高育良):高老师,那您说沙书记的下一站会是哪呢?
高育良:沙书记的定位无非是俩方向,一者主政京沪粤,作为下届领导集体的候选人考察;二者入京做中枢大员。
钟小艾:高老师,按照您刚刚的思路,那是不是一个省长、省委书记,在被任命的时候,组织上对他的定位就已经基本确定了?是更进一步,还是到站下车。
高育良(赞赏的看着小艾):是这样的。
侯亮平:高老师,您讲了半天,也没说如何才能成为省部级干部呀?
高育良:你这猴崽子。你今年刚满40岁对吧,汉东省检察院党组成员、反贪局局长,实职副厅。处理完汉东的事后,最高检就会把你调回北京。在京城部委,花个五六年时间混成正司局级,难度不大。考虑到小艾的因素,老师估计,你大概率会在副部级的岗位上退居二线。
侯亮平:我这辈子就混个副部级啊。
高育良:你还不满意!当年要不是你迷倒小艾,一毕业就去了京城,好点说,现在在季昌明手下当个处长、副处长;运气背点,直接像祁同伟一样去山沟司法所,永世不得翻身。
侯亮平:祁同伟那是恶有恶报,理想信念纸糊的?
(高育良没有接侯亮平的话,他叹了一口气,起身走到窗前,好像在回忆这位得意弟子的往事。)
钟小艾(岔开话题):高老师,您刚刚讲完了省部级,那厅局级呢?

侯亮平:这厅局级还不简单,我和小艾这不都已经是厅局级了?
钟小艾(略显生气的对侯亮平说):侯大局长,你倒是谦虚点。
高育良(哈哈一笑):此厅局级非彼厅局级。
高育良:亮平同学,你可知道,其实对一个初出茅庐的公务员来说,混成一个厅长和混成一个部长,难度差不多。
侯亮平:啊?高老师,您开玩笑吧。
高育良:拿破仑曾经说过,不想当元帅的士兵,不是好士兵。这句话用在官场上可以套用一下:不想升官的官,不是好官。
(侯亮平钟小艾若有所思的点点头)
高育良:好了,现在问题来了。亮平同学,你见过士兵当元帅的吗?
高育良:一个士兵要求的技能,和排长、连长、营长相比,是截然不同的。
高育良:毫不夸张的说,当士兵成为一个营长或团长的时候,他从前引以为傲的百发百中的枪法,将不再重要。他需要通晓的,是火力搭配,地形选择,以及后勤评估。
高育良:所以,亮平同学,你在最高检反贪总局做一个侦查处长,和到汉东来做一个反贪局长,是不一样的。不是你跑的快,就可以搞到大新闻。
侯亮平:高老师,您说的我有一点点体会,您能不能再讲明白一点?
高育良:你这猴崽子。
高育良:官场不同的阶段,不同的岗位,需要不同的才能。当你还是一个侦察处长的时候,只需要跑得快,抓住贪官就行了。说到底,是一个纯粹执行的角色。
高育良:但当你成为一个反贪局长的时候,需要考虑的事情就多了,谁能抓,谁不能抓,怎么抓。再往上,如果你是检察长,就更需要明白很多官场和人生的道理。再像之前那样打打杀杀,是不行的。
高育良:官场每一个层级,都有不同的生态;每一个生态圈,都有不同的模式。
高育良:部委有部委的升官模式,省厅有省厅的升官模式,地市有地市的模式。而部委和省市之间的互调,则是突破既有生态圈的手段。当然,不是人人都能突破的。
侯亮平:高老师,我还是有点糊涂。那您刚刚说“此厅局级非彼厅局级”,又是什么意思呢?
高育良:我还是以你侯大局长为例。你从最高检的处长,下放到汉东省做反贪局长,看似是平调,其实是完成了从一个底层执行者角色,到中层管理者的跨越。
高育良:这一步跨越后,你之前抓赵德汉的那些技能,将毫无用武之地。你需要学习的,是你们反贪总局秦局长的那些政治手段和智慧。
高育良:我们不妨再假设一个。你这个汉东省的反贪局长,还可以平级调到吕州做政法委书记。你吃得消吗?你知道政法委书记应该如何协调公检法部门间的利益吗,你再风风火火吹着口哨去抓贪官,合适吗?
高育良:别看只是一个地市的政法委书记,他需要手段和智慧,和高老师我这个省政法委书记,其实差不多。
高育良:在前面讲到过,中国的政治体制里没有严格区分“政务官”与“事务官”。所以,理论上讲,你这个侯局长,还可以委屈一下,去做一个正处级的县委书记。
高育良:可你知道,做一个县委书记有多难吗?
高育良:实际上,省委书记、市委书记、县委书记,他们所要求的技能是差不多的;而部长、厅长、局长,要求的技能也是差不多的。所以,你侯亮平这个局长,离治好一个县,还差得远呢。
(侯亮平低头皱着眉头)
钟小艾:高老师,您刚刚讲的,给我启发很大。按照您的思路,我是不是可以理解说,像我和亮平这样,一毕业就进入中央部委工作的人,相对基层公务员有很大的优势呢?
高育良(平静的一笑):小艾,这要看怎么讲了。
高育良:要是以最终的行政级别来讲,当然是。在中央部委,随随便便一个人都能混成处长、副处长,像你们这样优秀的孩子,混个司长副司长也不算难事。这对基层公务员来说,难如登天。
高育良:可是,那又怎样呢?权力,不是用级别来衡量的。他赵立春,现在成了副国级,又有什么用呢。高老师我,现在想想,为官这么多年,最得意的还是在吕州做市委书记的时候。
侯亮平(噗嗤一声笑了出来):您是想您的佳人小高吧?
钟小艾(一脸生气):亮平!
高育良:你这猴崽子,猴嘴里吐不出人话。
高育良:唉,我当年一心想入省委常委,现在回头看,世事无常,祸福难料,又何必强求呢。 
侯亮平:高老师,您想一辈子干吕州市委书记啊,可您刚刚不是说,“不想升官的官,不是好官”吗?
高育良(哈哈一笑):如果老师一辈子留在吕州干书记,那当然不是好官。
高育良:一个领导干部,在任何一个岗位上干久了,都会产生弊端。因为领导干部在解决问题的同时,其实也在制造问题。
侯亮平:那应该怎么办呢?
高育良(长叹一声):于是中央就空降来沙瑞金呐。
(沙瑞金的空降堵死了高育良的升官路,小艾和亮平当然知道。看老师说道了伤心处,两人互使一个眼色)
侯亮平:高老师,那沙书记为啥就能……
钟小艾:打工有工酬,流血有血酬。亮平同学,识得唔识得啊?
(正当三人聊的热烈,李达康敲门而入,也来拜访高育良。)
李达康:侯局长,你倒是挺闲啊,天天往你高老师家跑,也不避避你们“汉大帮”的嫌。
(还没等侯亮平回话)
高育良:达康书记,现在可是非常时期,咱们虽然在家里,说话也得谨慎啊。
李达康(笑着拿起水杯):知道。
高育良:亮平同学,前面老师给你讲了从省部级到厅局级,正巧达康书记来了,让他给你讲讲如何成为一名县处级干部。
高育良(笑着对李达康):达康书记。
李达康(笑着道):育良书记,讲课这种事是你大教授的专长,我不行。
钟小艾(主动给李达康倒水):李书记,您就给我和亮平讲讲呗。
李达康(赶紧用手去扶杯子):小艾客气了。替我向首长问好啊。
高育良:达康书记,开讲吧。
李达康:我没记错的话,育良书记是从汉大政法系系主任直接调任省检察院副检察长的,对吧?
高育良:对。当时我在汉大的级别的副局级,高校嘛,级别虚高。当时是梁群峰老书记把我调到省检察院,任副厅局级的副检察长,梁老是我仕途的伯乐啊。
李达康:当时陈岩石陈老是省检察院主持工作的常务副检察长,对吧?
高育良:没错。陈老是我走出高校后的第一位领导,让我受益终身啊。
李达康:之后,育良书记去省高院干了一段时间的副院长,解决了正厅的级别,然后就外放吕州做市长了。再之后,育良书记从市长高升市委书记,我就去和你搭班子。
侯亮平(插话道):然后就是吕州美食城和小高的事儿了呗。
钟小艾(一脸生气):亮平!
高育良:你这猴崽子,净揭老师的短。
李达康:哎呀,育良书记走的是上层路线啊。比不了,比不了。
高育良:达康书记……
李达康(伸手止住高育良的话,然后慢慢回忆道):我是一大学毕业就进入了省政府的办公厅工作。当时因为写得一手好字,又年轻勤快,就被安排给赵立春当秘书。
李达康:赵立春当时只是个一般的副省长,后来入了省委常委,不久又当上了常务副省长。
李达康:我在省府办公厅当了五年多的秘书。到下方金山县做县长之前,正式的职务是汉东省政府办公厅秘书一处副处长,正处级。当时秘书一处的处长是由办公厅的副主任兼着。
李达康(一边抚摸着手里的保温杯一边说道):唉,我原本以为,到金山县也就是挂职一段时间。没想到,再回京州,已经是二十年后。回来直接做的京州市委书记。
侯亮平:李书记,您当时从省厅处长调到下面当县长,习惯吗?
李达康(笑道):省厅一个处,能有几个人啊。当时我们秘书一处是省府最重要的处,才不到二十个同志。我听说北京部委有的处,就处长和副处长俩人。金山县县长,面对的可是一百二十万人民群众啊!
李达康(朝侯亮平):像你抓的那个什么赵德汉,再牛,也就是个仗着大衙门威风,狐假虎威的小吏。部里见了谁他不得点头哈腰。而县长,那真是一人之下万人之上,绝对让你知道什么是官,过够你的官瘾。
高育良:我们达康书记这个县长可不是“一人之下,万人之上”。汉东省谁不知道,李达康干书记,书记是一把手;李达康干县长,县长就是一把手。
李达康:育良书记,可不能提这话!沙书记不喜欢听。
高育良:哈哈哈哈。我们达康书记的省长,也就这一两个月任命就下来了吧,据说都已经在中央组织部走程序了,达康书记还是这么小心。
李达康:育良书记,这地下组织部长可做不得啊。这种事情,不到干部大会宣布的那一天,不敢提前下定论。
高育良:放心吧,达康书记。
钟小艾:高老师,是达康省长。
李达康:小艾,小艾,使不得啊。
高育良(朝李达康道):这下不是地下组织部长的消息了吧?小艾都亲自传旨了。
李达康:小艾,回去代我向首长问好啊。
李达康:我在金山和易学习、王大路搭了几年班子后,就出了修路的事。之后易学习和王大路替我背了黑锅,我在金山又干了三年。
李达康:赵立春老书记也的确没有把我忘掉。三十六岁那年,我从金山县委书记升任常州副市长,不久入了市委常委。在常州又做了七年多,就到吕州和育良书记搭班子。
侯亮平:然后您就把高老师的城市规划全部打乱。高老师拿您没办法,才无奈才答应赵瑞龙的美食城,都是为了把您调走。
高育良:侯亮平!你这猴崽子怎么越来越无法无天了。
李达康(没有接侯亮平的话):县市这一级,是最锻炼人的,也最容易滋生腐败。在县里市里我们就是一把手啊,谁能监督的了我。中央也没法全国两千多个县都派巡视组督导组吧。
(听到李达康说到“滋生腐败”,高育良眉头紧皱)
李达康:后来的事,你们也都知道了。我从吕州市长调到林城干市委书记,前年换届,在林城市委书记的任上入的省委常委,之后又调的京州市委书记。
李达康:小艾,亮平,你们用不着像我一样在下面调来调去,青春年华易逝啊。在北京部委安安稳稳做个司长处长,过个正常人的日子,挺好。
(这时李达康的手机响了,好像是市里又出了什么事需要他处理。李达康边接着电话,边朝高育良、钟小艾示意有事,就匆匆出去坐上奥迪走了。)
钟小艾:高老师,时间也不早了,我和亮平也先回去了,高老师吴老师早休息。
(高育良把侯亮平夫妇送到门口)
(回家的路上)
侯亮平:小艾,县长原来这么威风,要不你联系一下岳父大人,把我也外放一个?
钟小艾:外放外放,外放你个大头鬼!侯浩然期末考试班里都垫底了,数学只考了58分。亮平同学,回京后你就赶紧陪着宝贝儿子去上补习班!
继续阅读
阅读原文