最近美国一位亚裔女参议员频繁出现在世界媒体版面,此人名叫戴琪。
3月17日,今年47岁的华裔女性戴琪在参议院以98票赞成、无人反对的压倒性票数,成功当选美国贸易代表。这是该职位60年历史上首位亚裔女性及有色人种女性,也算又一位打破美国政界历史的华裔女性。
国会对她的提名确认获得了惊人的两党统一支持,是拜登总统所有内阁提名人中表现最好的。她也是自布什政府以来,首位获得参议院一致通过的贸易代表,而且早前在奥巴马总统和特朗普总统的提名下,也获得了广泛的通过。
那么这位华人女子到底有着怎样的履历?她是靠着什么能够打破这么多天花板?她的上任将如何影响未来中美两国贸易?未来又面临着哪些挑战呢?
中国移民的耶鲁哈佛双学霸
能够同时斩获民主党和共和党的戴琪,究竟是何许人也?网上日前盛传她祖父是国民党将军戴笠,很快就被辟谣此“戴”非彼“戴”。不过证伪也并不妨碍对戴琪这个人的关注和重视。
资料证实,戴琪于1974年出生于美国康涅狄格州,而她的父母则在大陆出生、台湾长大,20世纪60年代,其父母以理科研究生身份移居美国,生下戴琪。
戴琪父亲是马里兰州华特里德陆军医疗中心的一名研究员,这个中心就是特朗普和夫人梅拉尼娅感染新冠病毒后,前去接受检查治疗的地方。母亲直到现在,还在美国国家卫生研究院工作,研究鸦片类药物成瘾的治疗方法。
高知家庭的出身使得戴琪受到了严格的教育,是个不折不扣的学霸。有媒体报道,从小学到高中,戴琪的每个科目成绩都能拿到A。高中毕业之前,她就已经被耶鲁大学、哈佛大学和加州理工学院三所名校录取。之后她选择了在耶鲁大学完成本科。
1996年毕业于耶鲁大学之后,戴琪选择了去哈佛法学院继续深造,并且获得了博士学位。值得一提的是,1996年至1998年间,戴琪还曾以雅礼协会讲师身份赴中国大陆,在中山大学教授英文。
2007年至2014年,戴琪受雇为联邦政府一般律师,担任美国贸易代表处顾问,期间于2011年至2014年出任对华贸易执法首席顾问,在世界贸易组织就美国对华争端提起过诉讼。2014年起任美国众议院筹款委员会贸易顾问,2017年升任首席贸易顾问。
多年国际贸易相关的工作经历,为戴琪今后成功进入美国贸易代表办公室奠定了基础,也积累了不少人脉。
难缠的对手
新任总统拜登提名戴琪,看中的不仅仅是她漂亮的履历,对中国事务的熟悉同样是加分项。外界普遍认为,流利的中文,会让戴琪在谈判中更加“如鱼得水”。
戴琦贸易谈判经验丰富,同时,将“身为美国人,为了美国最大的利益”的理念深深扎根于心,并贯彻于工作始终。因此,无论对于哪一个国家来说,与戴琪这样“难缠的对手”进行贸易谈判,无异都将“困难重重”。
按照规定,戴琪走马上任之后,职责包括重组美国贸易代表办公室,执行美国的进口规则,并协调与中国和其他国家的贸易条款。
作为拜登上台以后第一任贸易代表,戴琪同时也是可能会在未来八年内影响美国贸易政策的人。才刚刚上任,她就开始马不停蹄地与各个盟友举行首次会谈,每一次都将中国作为重要的议题进行讨论。
根据美国贸易代表办公室官网可以看到,在3月22日-24日期间,短短3天,戴琦分别与英国、欧盟、日本、法国、德国、韩国等经济高级官员,就双边贸易关系举行了9次视频会谈。而几乎在每一次会谈中,戴琦都要求与对方一同应对中国所谓的“不公平贸易行为”和“强迫劳动”等。
对华策略是焦点
接下来中美贸易关系发展态势可能会因为她而改变,但是情况却未必变好。
美国贸易谈判代表办公室是总统办事机构的重要组成部分,于1962年设立,由贸易代表所统领,负责在双边和多边层面推行美国的贸易政策。贸易代表这个职务很重要,虽然不是内阁成员,但是却是同一级别的存在,需要参议院表决才能上任。
众所周知,参议院两党基本均势,戴琪本身是民主党人,却同时获得了共和党人的高度肯定。在美国政治当中只有在关系国家整体利益方面的涉外问题才会取得两党多数的认同。目前对于美国而言,最为棘手的就是如何处理对华贸易问题。对华贸易存在巨大的逆差,而特朗普政府的贸易战,却并未见效,而且善后只完成了一半。这时更需要一个关键人物处理此事。
戴琪作为贸易代表能获得多数票的原因,就在于其本身能力确实十分出众。良好的教育背景加成,律师出身擅长处理法律问题,长期在公共部门从事与对外贸易有关的工作经验丰富。她在对华贸易问题上有着丰富的经验,而且态度十分强硬,曾经在奥巴马政府时担任贸易代表办公室的法务顾问,在2012经手对华稀土贸易诉讼,最终在WTO获胜。特朗普政府时期,戴琪也担任了众议院筹款委员会的民主党高级贸易顾问,在特朗普政府达成的美墨加协议谈判中发挥了关键作用。
美媒《华尔街日报》报道称,美国贸易代表戴琦在一次听证会上已经公开表示,美国在近期内不会撤销特朗普时期制定的对华关税,但是非常乐意和中方就关税问题进行谈判。尽管戴琦承认对中国征收高额关税会给美国人民带来经济损失,但是她认为如果“放任”中国的商品进入美国,会给美国的经济造成“长期的损害”。
至于中国的经济前景,戴琦认为,美国是中国商品最大的进口国,只要美国坚持对华加征关税,很有可能重创中国经济。
中美贸易的定调者
站在种族和文化角度,华人看到一个同胞代表美国压制中国,也许觉得难以接受。但是在一个以国家为本位的世界里,这是世界的通行规则。
在戴琪提名之前,各方就推测她将代表华盛顿延续对中国的强硬立场。她曾经为特朗普对中国的贸易政策辩解,说特朗普对中国的贸易政策是防御性的,而不是进攻性的。
从专业上说,戴琪认为,贸易像本土或外交政策的其他工具,本身并非一个终点,而是为大家创造更多希望和机遇的方式,将为美国工人争取权益,为国家在全球的利益,捍卫他们的创造力。
但无论怎样理解她的话,她都只是一个政策的执行者和操盘手,无论外界评价她多有策略和谈判技巧,甚至形容她是“危险人物”,她也只是一个犀利的配角,真正的主角和中美贸易的定调者,是任命她的人,即新上任的美国总统拜登,如何看待中国以及与中国的竞合关系。
与上一任总统特朗普的莽夫强硬作风不同,拜登政府对华策略是采取利诱为主,来争取美国自身的利益最大化。拜登曾在竞选中说,会与美国的盟友一起,在贸易问题上制衡中国,不会立刻取消对中国的关税措施。
而往往在国际问题处理中,任何利诱手腕背后通常都会附着巨大的陷阱。戴琪可能就是这个执行指令的布局人。
未来的挑战
在正式出任美国贸易代表之前,戴琪就因其渊博的知识,以及对复杂案件的冷静熟练处理而赢得了声誉。专业能力上的强大为戴琪赢得了美国两党的同时认可,是少有的得到两党尊重的官员。
如今,戴琪以开创历史的成绩出任拜登政府的贸易代表,未来,她将面临着哪些新的挑战呢?
据媒体分析,未来作为贸易代表,预计戴琪将利用她敲定美国、加拿大和墨西哥之间贸易协议的经验,并对可能对一些国家提起贸易诉讼,以严格执行美国贸易法。
在今年2月参议院财政委员会作证时,戴琪承诺要打破过去加剧不平等的贸易政策,并表示,她会优先执行美国的贸易规则,以保护弱势工人,而不是制定新的贸易协议,以促进出口。
接下来的几个月,戴琪将面对关键的决定,是否继续特朗普政府时期与中国贸易协议和关税强加给外国产品;是否要追求与英国、肯尼亚和其他国家进行贸易谈判;以及如何与中国谈判,协商改革贸易约定。此外,她还将负责修复与欧洲的紧张关系,包括试图找到解决方案,解决围绕飞机、数字税收和钢铁的持续贸易争端。
新一轮的“中美博弈”又开始了……
- END -
首席商业评论推荐阅读


投稿及内容合作|[email protected]
广告及商务合作|[email protected]
点击“在看”,拥有相互成就的关系!
继续阅读
阅读原文