文/胡一刀&无影刀
欧盟和“五眼联盟”这两天联动起来,搞了一场“制裁中国”的秀。
欧盟、加拿大和英国围绕所谓新疆“侵犯人权”的问题,宣布单边制裁新疆的4个人和建设兵团的公安局。
美国财政部同一天声称,要对欧加英制裁有所补充,也制裁了两名新疆官员。
但是,随即中国方面就做出反制裁,而且这份制裁名单很可能之前已经拟定好了。此外,中国外交部发言人华春莹当天表示:对于西方国家涉华协调统一行动,我们一点都不担心!
中国外交部副部长秦刚22日和23日还分别召见了欧盟驻华代表团团长郁白和英国驻华大使吴若兰。召见的目的,是提出严正抗议和强烈谴责,强调中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移,将对欧盟和英国的错误行径做出必要、正当反应。
这场制裁对制裁的外交博弈,背后还藏着哪些信号?
1
为了壮大声势,美英加外长还发了一个联合声明,除了一些违背事实的指责,还特别指出,三国与欧盟“采取了协调一致的行动”。
“五眼联盟”中的另两只眼——澳大利亚和新西兰,随后也跟上就同一话题发了联合声明。和其他国家不同的是,这两个国家并没有宣布制裁。
就像CNN所说,这是“一系列精心策划的声明”,是美国和盟友们更广泛展示团结的一部分。
但它们很可能只是看上去很精致,因为稍稍细看就能发现,所谓的制裁并没有什么实质性的内容,被制裁的官员和机构基本不会受到任何影响。声明的措辞更是老调重弹,毫无新意。
就是这样象征性的联动,却又可以安慰到失落的西方世界,让他们借此幻想“西方团结起来制裁中国”拥有浩大声势。
实际上,就在欧盟内部,围绕这次制裁,远远不像他们表现出现的那么团结一致。匈牙利外长就反对这些举措,公开说它们“有害”且“毫无意义”。
据刀哥了解,在制裁发出前,欧洲内部还有其他的反对声。
在欧盟发出单边制裁的第一时间,中国外交部立刻发了回应声明,并宣布制裁欧洲10 名个人和4个实体。
这份名单里有5名欧洲议会议员,还有一些欧盟成员国的议员和学者,实体则包括德国墨卡托中国研究中心和丹麦民主联盟基金会等。相关人员和家属将无法入境中国内地和港澳,与他们相关的企业、机构与中国的往来也会受限。
曾经有国内媒体起底过德国墨卡托中国研究中心,它号称要“深化德国乃至欧洲对中国的认识和了解”,却在将中国研究政治化的道路上走得很远,时常对中国媒体一套说辞,在德国国内又换另一套。此外,它甚至不接受中国“国家媒体”的采访。可想而知,它的“中国研究”都是些什么东西。
名单上的其他人和机构,只需要简单搜索一下,他们在涉华议题上的斑斑劣迹就能一目了然。
中国迅速的制裁也给了欧盟“当头棒喝”,欧洲议会主席萨索利和欧委会高级代表博雷尔等官员称,中国的反制“不可接受”。
还有一些官员声援被制裁的人和机构,表达力挺。
可笑吗?他们制裁了之后,希望看到的是中国“坦然接受”?把我们还看做一百年前的中国吗?
不可接受,也得接受。
在美加英跟进了制裁后,中国外交部发言华春莹回应说,他们不愿意看到中国人民过上越来越好的生活,于是打着“人权”的幌子,以各种借口来干涉中国内政,企图遏制中国的发展。
这等于是掀开西方世界的底牌。
之后,我们对美英加的相关制裁肯定也会跟上。
中西的制裁与反制,可能只是刚刚开始。西方媒体已经开始担忧地说,这些制裁发生在中美阿拉斯加激烈交锋之后几天,它很可能会扩大华盛顿和北京之间的紧张关系。
说这话的人应该是忘了,率先“开火”的是西方,是他们挑起了这场争斗。
无论西方这一系列操作到底想释放什么样的信号,我们的回应其实简单而干脆,就像华春莹在记者会上所说,我们一点都不担心西方国家协调统一行动,他们不代表国际舆论,也没有权利和资格代表国际社会。
2
美欧英加这一波真的是不约而同,对华打出“制裁牌”?说出来谁能信。
一位欧洲问题专家告诉刀哥,显然,这背后美国人和一些欧洲“大西洋派”的死忠支持者通过小圈子,进行了事先沟通协调。
而美国人和一些欧洲“大西洋派”的死忠支持者,最大的目标,还是通过这一行动来影响中欧投资协定在欧洲议会的审议。这份协定,是美国政治精英的“眼中钉”“肉中刺”,他们竭尽所能,想把它搅黄了。
因此,我们看到,当中国做出反制裁后,欧美一些人还威胁,“北京对欧盟的制裁可能影响到欧盟与中国的经贸关系,以及欧洲议会对中欧投资协定的核准”。
欧洲议会国际贸易委员会副主席居拉(Winkler Gyula)22日当天在一份电子邮件中说,鉴于欧盟与中国关系今天的最新发展,“尤其是中方公布的制裁”,欧洲议会决定取消原定3月23日就签署中欧投资协定举行的一个审议会。
这个消息爆出后,美国Politico新闻网站马上跳出来,幸灾乐祸地说,“中国22日对欧盟实施的加倍制裁,意味着具有里程碑意义的中欧投资协定,现在命悬一线了”。美国消费者新闻与商业频道(CNBC)网站当天也对此做出类似评论。
一些擅长搞意识形态议题的欧洲议会议员也拿批准中欧投资协定,来威胁中国。
欧洲议会议员布伦伯特(Kathleen van Brempt)说:“解除对欧洲议会议员的制裁,是我们与中国政府就投资协议展开谈判的先决条件。”
看看他们的样子,再看看美国人的嘴脸。
在英欧加做出制裁之后,一些美国媒体就宣称称,拜登“盟友外交”打响了第一炮。白宫发言人帕萨基称,“美国与欧盟站在一起制裁中国”。
布林肯当天在一份声明中说:“一个团结的跨大西洋回应,这也发出了一个强有力的信号,我们将与志同道合的伙伴磋商,采取进一步的行动。我们将继续与世界各地的盟友站在一起。”
另外一方面,北约外长会正在举行。北约秘书长斯托尔滕贝格提出的“北约2030倡议”认为北约联盟要在军事上维持作战实力,在政治上更加强大,并更积极主动应对全球性事务,包括应对所谓“中国的国际政策对跨大西洋安全和世界安全形成的挑战”。
而布林肯将在布鲁塞尔的会议上发表讲话,表明美国致力于重新振作盟友关系,并强调北约的重要性。他还将会晤欧洲委员会主席冯德莱恩和欧盟外交政策负责人博雷利,讨论如何应对中国、俄罗斯和伊朗等全球性挑战。
一位研究美国问题的资深学者告诉刀哥,不可否认,拜登及其团队在上台前就做了很多准备,在重大议题方面,会花大力气协调美欧的立场。
这位学者认为,做好更充分的准备对我们没有坏处。这种局面可能会持续一段时间,而拜登政府在对盟国外交当中是非常聪明和老练的,他始终把盟友挂在嘴边,强调盟友的重要性,这也是欧盟一些国家乃至欧盟本身确定政策时靠近美国的主要因素。
而且,在经历了特朗普“美国优先”、挥舞贸易关税大棒对盟友也不留情面的4年,欧洲一些国家也希望利用拜登政府的低姿态,与美国“重温旧好”。但是,现在判断“中欧关系可能陷入更坏的局面”还太早。
3
面对欧盟和“五眼联盟”的涉华协调,中国如何突围?
首先,美欧未来是否在所有涉华问题上,都会在立场上高度一致,这显然是不可能的。
有专家告诉刀哥,如果因为这一波的协调统一行动,就说中国对欧外交失败,显然是以偏概全。
我们还是要把图景放大一点,中欧还有更广阔的议题,不能出了一个事就全盘否定。中欧还不存在“彼此是敌人”的认定,中欧关系跟中美关系还是不一样。
美国为了保住自己的世界霸主地位,它的政治精英它就是对着你来的,你躲也躲不掉。所以,中国必须有力回击。我们只有让美国认识到一个现实,美国今天已经不能靠实力来压服中国,才能打开一个新的格局。
就像不久前中美阿拉斯加战略对话中,杨洁篪怒斥美国:美国没有资格居高临下同中国说话,中国人不吃这一套。
相比之下,越来越强调自身独立性的欧洲还是会观察、权衡利弊,在这个过程中我们也不是被动的,还是有灵活的空间。
法国总统马克龙之前就曾说过,欧洲不是美国的附庸,欧洲也不应该与美国联合起来对付中国。言下之意,欧洲的采取什么样的对华政策,是根据欧洲利益决定的,而不是根据美国的利益。
只不过,这一次拜登政府利用“人权”这张牌,极力投欧洲所好。欧洲一些政治精英本身就对“人权话题”十分敏感,又容易捞取他们的政治资本。因此,两者之间可能一拍即合。但是在其他问题上,美欧的结构性矛盾还是很多的。
比如,就拿新冠疫苗来说,美国就不舍得分给处于“水深火热”的欧洲,哪怕一点点疫苗。友谊的小船,维护起来其实也挺难的。
其次,但就中欧投资协定而言,受益的不只是中国一方,作为另一方的欧盟,也是巨大的受益者。这是一个双赢的合作。如果中欧投资协定成为欧洲议会那些满脑子意识形态偏见的政客的牺牲品,那么欧盟的经济利益也会受到重大损失。
对于这一点,相信欧洲各国的领导人心里也是有杆秤的。
2020年欧盟27国与中国货物贸易在疫情中逆势双向增长,中国首次取代美国成为欧盟最大贸易伙伴。
从具体数据看,2020年欧盟从中国进口商品3835亿欧元,比上年增长5.6%;向中国出口商品2025亿欧元,增长2.2%。欧美贸易同时期双向下降。去年欧盟从美国进口商品2020亿欧元,比上年下降13.2%;对美国出口商品3530亿欧元,下降8.2%。
据统计,欧盟前十大货物贸易伙伴中,中国是唯一实现贸易双向增长的。
相信,这点账欧洲人还是能算清楚的。所以,目前欧洲与我们“斗”还更多在人权这个领域,没有进一步的外溢。
第三,俄罗斯与中国进一步加强协作,也是突围的一个有力抓手。
在中美战略对话结束后,俄外长拉夫罗夫立即访华,中俄外长就双方共同关注的国际地区热点问题交换意见,这可不是一次偶然的安排。
中俄联动,更多指向的是霸权国美国。欧洲显然不会主动跳进这个博弈圈子里。
而且,中俄外长23日发表了一份罕见的联合声明,这是中俄两大常任理事国首次共同就人权、民主、国际法和多边体系这四个重要概念阐述主张,对当前的国际形势有很强针对性。
目的也很明显,美国说的并非真理。更重要的是,中俄坚持各国无一例外均应坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序。相信,欧洲国家对这一点也是没有异议的。
图片均来自网络
往期精彩回顾:
继续阅读
阅读原文