皮尤研究中心(Pew Research Center)的一项分析发现，美国合法移民数量在多年来剧减之后，总统拜登的政策预计将大幅增加移民人数。

研究发现，拜登政府宣布的计划和最近采取的行动，预计将增加美国接收难民的数量，扩大寻求合法居留者的签证数量，并为已经在美国生活的上千万无证移民提供合法身份。
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数周前，国会民主党人和白宫公布了一项全面移民法案，旨在彻底改革美国的移民体系。
鉴于民主党在国会两院仅仅占据微弱优势，达成移民协议的前景变得复杂。进一步来说，国会参院的阻挠议事机制(filibuster)也导致任何不能获得至少10名共和党人支持的方案都会遭到挑战。


尽管大多数拟议的政策变更需要国会支持，但其他变化预计将迅速产生影响，拜登政府正试图撤销许多川普的反移民措施。


另一方面，白宫在处理美墨边境问题上面临着两党批评。近几周以来，无人陪伴的移民儿童数量激增，令联邦设施和处理中心不堪重负。国会众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)将之称为一场危机，可能会进一步危及拜登在移民问题上的更大野心。
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作为扩大移民最直接的方式之一，拜登政府计划加快合法居民进入美国的速度。
皮尤研究中心2019年的研究发现，亲属移民占当年合法移民数量的69%。
拜登政府提议，通过加快处理系统，清理多年来家庭移民的积案，来增加合法移民数量。

此外，联邦政府每年发放的绿卡数量自2016年以来也在缓慢下降，在新冠疫情期间大幅下降。
白宫目前的提议将简化签证程序，增加每年发放的绿卡数量。

民主党在国会提出的移民方案还提议，将多元化签证发放上限从每年5万人增加到8万人。拜登政府也提出了类似的改革建议，将重新计算工作签证的计算方式，以确保更快地为申请者提供更多的年度名额。
在联邦难民项目上，拜登政府拥有更多的独立性。政府表示，将把2021年进入美国的难民人数上限定为6.25万人，2022年定为12.5万人。


在川普时代，每年获准在美国避难的难民数量逐年递减，从2016年的8.5万最终减至2020年的1.2万。拜登政府目前的计划将把难民上限扩大到上世纪90年代克林顿(Bill Clinton)总统时期的水平。


到目前为止，民主党移民提案中最大、也可以说是最具影响力的条款是，向已经生活在美国的1100万无证移民提供八年获得公民身份的途径。
作为先行措施，国会众议院上周对两项移民法案进行投票，这两项法案将使部分在美无证移民获得合法身份，包括农业劳工和“儿童入境暂缓遣返”(DACA)中的梦想生。



文章来源：美国中文网
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