从美国贸易代表办公室刚刚公布的新年议程和年度报告来看,相比前任特朗普时期,拜登贸易政策可谓改弦易辙,在对中国战略上则声称计划通过一项全面战略来应对中国“强制性”和“不公平”的经济贸易做法。除了采取强有力的执法措施以确保中国履行其现有的贸易义务外,拜登政府还将寻求与盟友合作,解决工业产能过剩造成的全球市场扭曲问题。关键行业包括钢铁、铝、光纤、太阳能等。
当地时间3月1日(周一),美国贸易代表办公室向国会递交了拜登政府的《 2021年贸易议程》和《 2020年年度报告》,详细阐述了一项全面的贸易政策,以支持政府帮助美国从COVID-19大流行中恢复并更好地重建。

报告列出了九个优先事项:应对COVID-19大流行和恢复经济,以工人为中心的贸易政策,让世界走上可持续的环境和气候之路,促进种族平等支持未得到充分服务的社区,通过一项全面战略来应对中国“强制性”和“不公平”的经济贸易做法,与伙伴和盟友合作,为美国农民、牧场主、食品制造商和渔民挺身而出,在世界各地促进公平的经济增长和发挥规则作用。
拜登政府将奉行一项贸易政策,帮助美国经济从COVID-19大流行中复苏,并加强美国对国内经济的投资。通过回顾现有的政策、谈判的新标准、美国贸易协定执行、与美国盟友和伙伴的关系,拜登贸易议程将支持所有工人,应对气候变化,促进种族平等,增加供应链的弹性,以及为美国制造商、生产商、农民、渔民和各种规模的企业扩大市场机会。
整体来看,相比前任特朗普时期,拜登新贸易政策可谓改弦易辙。首先,与上届政府倡导的“美国优先”和以磋商新双边协议为重心的做法不同,拜登贸易政策着重于恢复与伙伴和盟友合作;其次,拜登政府采取以工人为中心的贸易政策,不同于以往侧重于为银行和制药企业争取海外市场开放等改善企业投资环境的问题;再者,拜登将寻求把可持续环境目标和提高种族平等纳入贸易战略。
在对中国战略上,拜登政府声称计划通过一项全面战略来应对中国“强制性”和“不公平”的经济贸易做法,除了采取强有力的执法措施以确保中国履行其现有的贸易义务外,拜登政府还将寻求与盟友合作,解决工业产能过剩造成的全球市场扭曲问题。关键行业包括钢铁、铝、光纤、太阳能等。
以下为2021年总统贸易议程和2020年年度报告简报全文:
总统的贸易议程是拜登政府抗击COVID-19、帮助经济复苏和更好地重建努力的关键组成部分。拜登总统将寻求一个公平的国际贸易体系,促进包容性经济增长,反映美国的普世价值。总统知道,贸易政策必须尊重工作的尊严,重视作为工人和工薪阶层的美国人,而不仅仅是作为消费者。
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