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美国国会众议院周六凌晨投票通过了总统拜登的1.9万亿美元新冠纾困法案。预计在接下来的几天内,参议院两党将进行激烈辩论和政治上的讨价还价。
周六凌晨,法案以219对212票通过。两位民主党人,俄勒冈州的国会众议员施拉德(Kurt Schrader)和缅因州的国会众议员戈尔登(Jared Golden)与共和党人一起投了反对票。没有一个共和党人投票支持这项法案。该法案将为年收入低于7万5千元的美国人提供1400元的直接付款,法案还包括每周400元的补充失业救济金,疫苗分发资金,以及资助学校、州和地方政府的资金。
此次众议院通过计划内容
-向大多数个人支付1400美元,向每位受抚养人支付相同数额。收入达到7.5万美元时,支票金额会逐渐减少,而收入达到10万美元时,不会收到支票;
-每周400美元的失业补助计划将持续到8月29日,同时延长计划使数百万人有资格获得失业救济金;
-扩大儿童税收抵免,让家庭在一年内为每个儿童提供高达3600美元的税收抵免;
-200亿美元用于新冠疫苗的分发,500亿美元用于测试和追踪工作;
-3500亿美元的州、地方政府救济;
-250亿美元协助支付租金;
-1700亿美元用于K-12学校和高等教育机构的重开费用和对学生的资助;
-每小时15美元的联邦最低工资,但是参议院议员在国会另一边的和解法案中不被允许。
周六中午,拜登就法案通过发表简短讲话,他说,"现在该法案将提交美国参议院,我希望参议院能迅速采取行动。我们没有时间浪费。如果我们现在果断、迅速和大胆地采取行动,我们最终能够战胜这种病毒。我们终于可以让我们的经济再次运转起来。这个国家的人遭受了太多的苦难了。我们需要减轻这种痛苦,美国的救援计划就是为了达到这个目的。”

在参议院的民主党和共和党之间预期将出现50-50的对立局面。议员们下周将开始对众议院的版本提出修正案,并可能最终通过一个与众院提交的法案不同版本。
如果发生这种情况,众议院将不得不同意参议院版本,否则的话,两院需要共同开会商议,由会议委员会起草一份最终的、双方都同意的法案。但是民主党急于在3月14日失业救济金到期前将法案送至拜登的办公桌上。
参议院多数党领袖舒默(Chuck Schumer)周四在呼吁推进这项立法时强调,数百万美国人仍然处于严峻的经济困境中。
"这是一场百年一遇的健康和经济危机,"他在Twitter上写道。"但共和党领导人正在'努力'让每一个共和党成员反对这项紧急、大胆的新冠救济计划。”
"不要搞错,"他补充说,"我们将在压倒性的公众支持下通过这项美国救援计划。”
民主党在参众两院拥有微弱优势,他们计划通过一个被称为“预算协调”程序的特殊工具来通过拜登的经济刺激计划。这项工具允许一个党派以简单多数票通过一项法案,但这也意味着法案中的内容只能限制在对联邦赤字有重大影响的项目上。
尽管众议院把提高联邦最低工资到每小时15元包括在了众院版本中,但参议院议员周四裁定,根据“预算协调”程序,加薪不能被包括其中。
参议院两党席位对半开的局面意味着法案的通过仍有不确定性。民主党领导层可能会把注意力集中在拉拢中间派民主党人身上,比如代表维州的国会参议员乔·曼钦(Joe Manchin),他认为法案代价过于高昂。
早在1月8日拜登就职之前,曼钦就对进一步刺激政策表示怀疑。他表示他"绝对"反对新一轮的直接付款,但后来在一条推特中澄清道,"如果下一轮刺激计划推出,应该针对那些需要的人。”
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