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拜登上任首日就号称已经提交到国会的移民改革提案：《2021年美国公民权法案》，终于在近日正式推出了！
从拜登上任以来，大家就对其提出的移民法改革拭目以待，终于在上周三晚上，拜登政府宣布，议案已提交国会，下面进入国会两院讨论、投票阶段！
对于广大留学生群体来说，最关注的无疑是法案颁布后对“H1B签证“和”职业移民”的影响。
一直以来，无论是H-1B的抽签，还是绿卡的排期，最大的问题是名额有限，所以最理想的情况是大幅度增加名额，不过就美国目前的疫情和经济形势希望不大，不过此次拜登政府的移民改革议案则是给出了一个“间接”的解决方案：首先，让一些人不受名额限制、不再排队苦等，从而可以快速获得工作许可； 其次，通过减少排队人数，也让不得不排队的同学们压力骤减。
《2021年美国公民权法案》内容
首先，拜登的移民提案重头戏之一是给当前在美国的近1100万非法移民提供一条八年可以成为公民的快速通道。在他们正常缴税且通过背景调查之后，五年可申请绿卡，三年可申请入籍。
*为DACA梦想者、农业工人、因为重大自然灾害在美国使用临时保护身份TPS的外国人提供更快的三年成为公民途径；
*扩大难民安置计划，更多地利用技术监控南部边境；
*加大对人口贩卖组织的制裁和其他处罚。
下面来看看我们的关注重点，合法移民部分：
*职业移民签证取消国别限额，增加职业移民绿卡数量；
*绿卡配偶、21岁以下子女申请永久居民绿卡，不受移民年度名额上限限制，以一定程度上减轻绿卡积压问题；

*亲属移民类别的签证配额从22.6万提高到48万；
*H1B的配偶和子女可以在美合法工作；
*为在美国高校取得STEM专业高级学位的毕业生提供更便捷的绿卡申请途径；
*OPT学生不会失去身份；
*设立一个区域发展移民试点计划，每年发放一万张签证（类似EB-5）；
*将多元化绿卡抽签名额从现在的5.5万增加到8万。
白宫新闻秘书Jen Psaki说：“总统在提出的提案中，肯定有一部分是为居住在美国的1100万非法移民，提供获得公民身份的途径。”
其实早在1月份就有新闻媒体报道过该议案的部分内容：
第一，清理积压的移民签证申请，回收前几年未使用的移民签证名额给正在申请的人使用，提高每个国家的签证名额上限。合法永居居民的配偶、伴侣，以及21岁以下的子女将豁免于年度配额上限。这里的“移民签证”，指的就是“绿卡”。
第二，绿卡持有者的配偶和21岁以下子女申请永居绿卡时，将不再占用绿卡配额。同时亲属移民在等待绿卡的过程中，可临时赴美与家人团聚。
第三，向H1B持有者的配偶和子女H-4发放工作许可，但H-1B签证数量不会增加。
第四，让拥有高级STEM学位的美国大学毕业生更容易留在美国。之前新闻报道则明确指出：STEM专业博士移民签证（也就是绿卡）将不受名额限制。注意：这跟拜登在竞选时号称的“直接给STEM PhD发绿卡”有所不同。
但有博士学位的同学不受名额限制，则意味着申请绿卡就没有排期了，也不会占用已有的绿卡名额（不跟硕士和本科学历的人竞争）。
目前新闻媒体透露出来的消息还包括：
1.改善低工资行业员工获得绿卡的机会；2.消除其他不必要的就业型绿卡障碍。
当然除了以上关注的点，还有其他，比如：改善合法移民程序、为无证移民提供快速入籍途径、提供更多资金、改进就业核查程序，保护工人不受剥削……
政策是利好的，但是议案的最终通过还需要时间，毕竟除了众议院通过后还需要参议院的投票，不过好在拜登政策此次并不要求整个议案完全通过，而是接受小规模的改革方案。
这也意味着，前总统川普任内提出的“公共负担”(public charge)移民排除规定，即将终结，而更加宽松的美国移民政策到来。
改革具体的影响
1.以往被浪费掉的绿卡名额被回收，所有办理绿卡的人都是受益者。
2.STEM专业博士生们最重要的是提交上绿卡申请，即使走EB2，也没有排期了！
3. 夫妻双方只要有一个人持有H1B，另一个就能工作了。换句话说，H4 EAD卡申请门槛更低了。
4.部分H1B和绿卡申请人找到了解决方案，“离开”漫长的队伍了，那依然在排队等待的同学们，随着竞争对手有所减少，形势当然变好！
从以上信息我们可以看出，这么大的移民改革议案要有定论，估计还要等上一段时间。大家静观其变吧。我们也会在第一时间就进展进行报道和分析。
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