香港选举制度要改了

环顾世界，几乎所有国家和地区竞选公职的人都要努力通过各种方式展示自己的爱国之心，都是比谁更爱国。唯独在香港，竟然有人把对自己祖国的反叛作为政治资本来炫耀，甚至以反对国家、抗拒中央政府、妖魔化自己的民族为竞选口号，在宣誓就职时极尽丑陋的政治表演，真是咄咄怪事！

——港澳办主任夏宝龙

2月22日在北京一个研讨会上，港澳办主任夏宝龙发表了上任一年多来首次公开讲话。坊间普遍认为，“爱国者治港”原则制度化的“第一只靴子”来了。

大公报给大家划重点

“爱国者治港”一语来源于邓小平的讲话：“港人治港有个界线和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人治理香港”。所以，“爱国者治港”是“一国两制”的“初心”，在十九大报告中，说的也是“要坚持爱国者为主体的‘港人治港’、‘澳人治澳’”。

“以爱国者为主体的港人治港”和“爱国者治港”有什么区别？

根据前立法会主席曾钰成的解读，回归以来建制派一直是立法会的大多数，行政官员更是全由中央任命，“港人治港”从来都是“以爱国者为主体”，但还是出了2019年修例风波那么大的问题，所以只讲“以爱国者为主体”已经不够。

在去年11月DQ 4名民主派议员后，港澳办副主任张晓明说的是“爱国爱港者治港，反中乱港者出局”；今年2月，习近平主席听取林郑月娥2020年度述职时指出，“爱国者治港”是事关香港长期繁荣稳定的根本原则。

哪些人是治港者？夏宝龙说，包括行政、立法、司法机构的组成人员以及“重要法定机构的负责人”等，就有港媒推测，除了已知的公务员、议员、法官之外，按照本地法例，“选委会”就是属于法定机构，还可能纳入证监会、消委会、医管局、机管局、考评局等等。

绝不是要搞“清一色”

那么，从现在开始，香港的行政、司法、立法机关、重要法定机构里，是否一个反对派都不能有？

对这种猜测，夏宝龙这样说：

去年11月全国人大常委会出手，只DQ了4个泛民议员，对剩下的人并没有处理，然而15人决定“总辞”；现在立法会里的非建制派也不是零，还剩热血公民的郑松泰和医学界的陈沛然。

正如零记曾经在《香港：大破之后，能否大立？》一文里写过的，那些被DQ或者总辞的反对派，再入议会的可能性很低，泛民党派可以推出无案底、愿意签字宣誓效忠的新人，还会有一批“素人”出来参选。

以“制度”保障“爱国者治港”，那就是既要允许不同光谱的人参选，又要保住建制派稳赢，如何做到呢？

改革方案猜想

香港近日盛传立法会选举制度将要改革。而具体改革方向也有各种猜测。

一是重划选区。

如今香港立法会中，有35席由地区直选、35席功能组别。《明报》、《经济日报》专栏分别引述消息说，现有选区可能会被分拆。港区人大代表田北辰曾经建议，把地区直选的5个选区按区议会18区的分法细分，每区2席，一是建制派可以集中在比较小的范围内拉票——他自己属于新界西，从屯门去天水围也很远；二是防止一些小党或“素人”在议席多的大区里靠“比例代表制+最大余额法”赢得议席。