拜登入主白宫后,基本上与世界上重要的大国都通了电话,但最令世界关注的中美领导人还没有通上电话。对此,拜登的解释是“至今还没有契机对话,而不是不对话。”为什么对话的契机没有出现?中美对话的契机到底是什么?如何创造契机?
虽然中美领导人还没有通电话,但美国新任国务卿布林肯却已经与中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪通了电话。
美国国务院说:“布林肯国务卿强调,美国将继续维护人权和民主价值观,包括新疆、西藏和香港,并敦促中国与国际社会一道谴责缅甸的军事政变。”
“国务卿重申,美国将与盟友和合作伙伴共同努力捍卫我们共同的价值观和利益,以使(中国)对其威胁的包括整个台湾地区在内的印度-太平洋地区的稳定以及基于规则的国际体系的破坏行为负责。”
除此之外,并没有透露更多内容。更没提中方谈了什么。显然是不愿意透露,而不是没有必要。意味着中方的态度比较强硬。
其实,布林肯在通话中谈到的内容显得也很强势。一方面是在对中国的内政进行严重的干涉;另一方面则是指责中国破坏世界规则秩序。三是指责中国的价值观问题。美方通话的内容就显得非常无理又无礼,自然也就没有什么好谈的。
从中方的报道来看,突出强调了五点原则立场。
一是敦促美方修正特朗普的错误。二是要求尊重中方核心利益和道路选择。三是涉台涉疆涉藏等问题是中国的主权内政。四是以联合国为核心的国际体系,以国际法为基础的国际秩序,以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际关系基本准则。不是美国秩序体系规则。五是强调亚太稳定和缅甸问题莫搅局。
以上五点既是中方的原则立场,也是对美国无理又无礼的回应。因此,从双方各自报道内容来看,至少是各执一词了。这是需要一个消化的过程,自然也就没有出现对话的契机了。
那么,如何创造契机?
要创造出契机,双方就必须放弃或搁置争议,以有共同利益和需要合作的领域为突破口,而不是首先把价值观、意识形态当成对话的重点。中国不会改变自己的发展道路,也不会要求美国改变自己。
其实,这一点中方已经反反复复强调过。那就是尊重中国的核心利益发展利益和发展道路的前提之下,稳定发展中美关系。平等互利合作共赢是主轴,不冲突、不对抗是关键,通过外交谈判解决争端。只要坚持了这一原则,自然也就会有对话的契机出现。
那么中美对话的契机到底是什么?
契机就是找到一个对话的切入点,一个共同关心的或能体现共同利益的话题。
抗疫、经济复苏、气候问题以及地区冲突和热点难点问题,等等。中美需要合作解决问题的领域众多。
近来,美国要以重返巴黎气候协定为突破口,重新回归国际社会。而拜登政府高官也早就明言,在应对气候问题上中美有共同利益,有合作的基础。那这一问题就有的谈。
但问题是,在气候问题上,中国已经做出了重要的承诺,这是有目共瞩,也受到了世界广泛赞誉。要不然美国也不会觉得中国强势获得了领导力。中国做出了最大程度的承诺,美国还要中国再提高,这显然是强人所难。
如果美国确实是从解决气候危机的角度出发,那么中美之间还是有谈判的余地,也有合作的可能。这当然就是契机。
可以成为重要契机的当然就是在抗击新冠和经济复苏问题。美国目前使用的抗疫防疫物资大多是从中国进口的。中国有产能,美国有需要,就这就是合作。
在疫苗问题上,中美同为大国。美国首先要满足自己,就无力供给世界。中国则可以弥补美国留下的产能空缺。这也算是一种合作抗疫。
在经济复苏问题上则更是如此。在中美关系严重受损的情况之下,中美贸易逆差依然巨大,这本身就表明了美国对中国制造的需要。而中国当然也需要美国这个大市场。这也是合作。问题是如何平等的合作。美国不能把自己的贸易霸凌强扣到中国头上。中美就能良好合作。
总之,正如拜登所说,与中国有很多需要对话的内容。他承认,中美需要的不是对抗,但预计会有激烈的竞争。至少他意味到了对抗是没有出路的,或者说是需要付出巨大代价的。
现在的问题是美国方面首先是以中国内政方面向中国提要求,这不是合作的姿态。估计第一轮是火力侦察,也可能是先摆出强硬姿态先压中国一头。在试过了中国的反应之外,再进行下一步。重要的是,以人权民主价值观的名义,希望可以赢得盟友的支持。这就是一个寻找对话契机或切入点的过程。
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