过去两年美国留学生巨减，数据了解美国留学生现状

长期以来，美国一直是国际学生的最大接收国，历史上，美国的高品质高等教育以及其在国际劳动力市场上的价值还有毕业后在美国获得的工作机会吸引了大量的国际学生。2019-20学年（SY）约有110万国际学生入学美国学校。在经历了十年的持续增长之后，这标志着与前一年相比减少了近20,000名国际学生。造成这一下降的关键因素包括美国高等教育成本的上涨，学生签证拒签量的增加及延误，特朗普政府统治下移民的政治环境艰难以及在其他国家学习的机会增加。

COVID-19疫情进一步加剧了这些动态。关闭和进入美国大使馆和领事馆的权限，旅行限制和人身安全考虑因素使国际学生的签证签发和旅行计划变得更复杂。特朗普政府最初试图禁止学生进入或留在美国，如果他们的学校仅提供在线课程，即便该命令很快就被取消了。但此举仍使美国的大学及其国际学生感到困惑和沮丧。在2020年秋季学期开始之际，在美国学校就读的国际学生总数，包括在美国实际就读并从国外在线学习的学生，比上一年下降了16％。这些学生中有五分之一正在从另一个国家在线学习。新来的国际学生数量下降了43％，部分原因是有些人选择推迟学习。

美国移民法为外国学生和交流访问者提供了四类签证：

F-1签证，适用于学院，大学或高中等学术机构的全日制学生，或已参加语言培训课程的全日制学生。

职业或其他非学术机构的全日制学生的M-1签证。

加拿大和墨西哥公民的F-3或M-3签证，他们前往美国在学术（F-3）或职业（M-3）机构进行全日制或非全日制学习。

针对教育或文化交流计划的参与者的J-1签证。此签证类别包括大学生，医师，暑期工作旅行的访客，客座教授，研究人员和短期学者，老师和互惠生。

持有F-1签证的学生在毕业后可获得最长12个月的OPT签证，并在获得更高级别的更高专科学位时有资格再获得一年的OPT签证。拥有科学，技术，工程或数学（STEM）学位的学生可以再延长24个月进行OPT。一旦OPT期结束，毕业生必须找到愿意赞助他们的工作签证（例如H-1B签证）的雇主，以便继续在美国工作。外国学生的配偶和子女以及交流访问者可以通过获得F-2，M-2或J-2签证（取决于他们所陪同的学生或访客的签证类别）进入该国。持有人有资格在美国学习或工作，而无需获得自己的学生或工作签证。完成学业或研究计划后，如果国际学生和交流访问者有资格获得家庭和雇主赞助的绿卡，美国公民的未婚夫（妻）的K-1签证以及一些非移民签证。

在发现9/11劫机者之一是通过学生签证进入美国但从未上过课之后，美国国土安全部（DHS）于2003年实施了一项计划，以收集，维护和管理有关在美国的所有外国学生和交流访问者。该计划称为学生和交流访问者信息系统（SEVIS），在批准的美国教育系统参与期间，跟踪和监视学校，课程，学生，交流访问者及其家属。作为SEVIS的一部分，所有学校都必须在中央数据库中提交并定期更新学生信息，政府可以访问该数据库；未出现或停止上课的学生可被吊销签证并被驱逐出境。

在2019日历年，超过150万名F-1和M-1学生入学了SEVIS认证的学校，比2018年下降了约2％。与此同时，J-1来访学生的数量比2007年增长了2％。2018年至2019年，将近533,000。在2019日历年，有超过8600所SEVIS认证的学校，略少于近年来。

以下各节专门针对已在美国大学或大学就读或参加OPT的国际学生。估算值基于IIE对美国学校进行的年度调查，与SEVIS估算值略有不同。

自1950年代以来，在美国高等学校就读的国际学生人数经历了强劲的总体增长（见图1）。从1949-50学年的26,000名国际学生开始，到2019-20年度，学生人数接近110万。国际学生在美国高等教育入学人数中所占的比例也有所增加：从1949–50年的1％增加到2019-20年的近6％。

在2016-17年度，刚在美国院校就读的国际学生人数有所下降，此后每年都在下降（见图3）。在2019-20学年，美国有268,000名新的国际学生入学。

2018年对500多家美国高等教育机构的员工进行的调查探讨了入学率下降的原因。受访者列举了多种因素，包括签证困难，美国的社会和政治氛围，其他国家机构的竞争以及就读美国大学的费用。指出签证申请过程的受访者比例增长最快，从2016年的34％增长到2018年的83％。值得注意的是，这项调查是在COVID-19疫情以及相关的旅行和签证困难之前进行的。对社会和政治环境的担忧是增长第二方面的因素，在2016年至2018年期间，从受访者的15％上升到60％。

在2019-20 学年，三分之一的国际学生在加利福尼亚，纽约或德克萨斯州学习（见表1）。其他领先的东道国是马萨诸塞州，伊利诺伊州和宾夕法尼亚州。与美国的外国出生人口总数相比，国际学生在全国的分布更为平均。例如，加利福尼亚有大约15％的国际学生，但约占移民总数的24％。

自2013-14学年以来，纽约大学一直是国际学生的主要寄宿大学。2019-20学年东北大学波士顿分校升至第二位，之前是南加州大学。在全国范围内，有10个机构在2019-20学年招收了超过11,000名国际学生（见表2）。

在2019-20财年，中国是国际学生的最大发源地，占总数的35％，其次是印度（18％），韩国（5％）和沙特阿拉伯（3％）。尽管国际学生总数的总体增长停滞不前，但在美国学习的中国学生数量仍在同比增长。与台湾和巴西一起，中国是前十名中仅有的三个原籍国之一，国际学生的数量从2018-19学年增加到2019-20 学年。印度和韩国在2019-20财年分别下降了4％和5％，而沙特阿拉伯则是前十名国家中降幅最大的国家，学生数量比2018-19财年减少了17％（反映了该国的减少为学生出国留学提供经济资助）。在排名前25位的原籍国中，西班牙和孟加拉国的学生人数增长最多，分别增长了10％和7％。尽管取得了这种增长，但每个国家/地区仍然不到美国高等教育国际学生总数的1％。随着时间的流逝，国际学生的原籍国构成发生了显着变化（见表3）。在1949-50学年，加拿大，台湾，印度以及几个欧洲和拉丁美洲国家是美国机构的主要派遣国。1965年通过的《移民和国籍法》取消了原籍配额后，亚洲学生占国际学生入学人数的较大份额。

工程，数学和计算机科学以及商务和管理是2019-20 学年国际学生的三大学习领域，占美国高等教育机构所有国际学生的一半以上（见图4）。值得注意的是，有52％的国际学生在STEM领域就读，并有资格在毕业后获得延长的36个月OPT资格。

在2018-19 学年和2019-20 学年之间，只有两个研究领域的整体国际入学人数有所增长：美术和应用艺术（2％）以及数学和计算机科学（1％）。其余领域的留学生人数大致保持相同水平或经历了下降。降幅最大的是教育（6％），其次是农业，商业和管理以及工程（分别约4％或5％）。

来自不同原籍国的学生倾向于修读不同的专业。例如，2019-20 学年的伊朗（80％），印度（78％），尼泊尔（70％）和尼日利亚（62％）的大多数学生都在STEM领域，而日本只有18％。来自英国和德国的受访者分别占23％。

从1979–80学年到2019-20学年，除非学位学生外，所有学术水平的国际入学人数均稳步上升。在2019-20财政年度，本科国际学生人数超过研究生人数（见图5）。

在2019-20财政年度中，约60％的国际学生从美国以外的其他地方获得大部分教育经费：56％依靠个人和家庭资助，另有4％主要用于外国政府或外国大学的援助。其余40％的人主要通过目前的工作，美国大学的援助或其他来源为他们的教育提供资金。

据NAFSA估计，国际学生为美国经济贡献了近390亿美元，创造或支持了416,000个工作岗位。

毕业后获得工作签证是希望留在美国工作的国际学生的主要障碍。2014年布鲁金斯学会（Brookings Institution）的一份报告发现，有45％的外国学生毕业生能够将签证延期到与大学所在大学区相同的大都市地区工作。

尽管近年来增长有所放缓，但通过OPT计划学习后留校的国际学生人数有所增加。在2019-20学年，OPT计划的人数略超过223,500，比上一年增加了不到500。

特朗普政府致力于减少几乎所有移民的移民，因此，包括国际学生在内的外国出生的外国人很难以临时或永久签证进入或留在美国。相比之下，即将上任的拜登政府已承诺增加高技能签证的数量，减少签证积压，并加快签证和公民身份申请的处理速度。言辞和新政策方向的变化可能有助于扭转入学率下降的趋势，并为国际学生扩大毕业后的机会，因此今年的H1B的申请我们拭目以待。政策如若与拜登所述的移民政策相符，今年的申请的成功率会比过去两年高出很多。祈祷疫情早日结束，一切恢复正常。

数据来源：NAFSA；N.d. Leading Host Institutions；Baer, Julie. 2018. Fall 2018 International Student Enrollment Hot Topics Survey. Washington, DC；Jeanne Batalova；Ruiz, Neil G. 2014. The Geography of Foreign Students in U.S. Higher Education；Treisman, Rachel. 2020. ICE Agrees to Rescind Policy Barring Foreign Students from Online Study in the U.S. National Public Radio；U.S. Census Bureau. N.d. 2019 American Community Survey；Emma Israel；U.S. Department of State. 2019. Report of the Visa Office 2019；Annual Report on Nonimmigrant Student Trends. Washington, DC: ICE；