懂王卸任大半个月之后,除了在弗罗里达打打高尔夫球,还在准备应对参议院的弹劾审判。这次弹劾也将刷新美国历史:第一次有总统被弹劾两次,第一次弹劾卸任总统,第一次有总统被指控“煽动”……零记整理了一份“懒人包”,供各位瓜前预习。
弹劾是什么?怎么还有审判?
美国《宪法》规定:“美国总统、副总统和公职人员如犯‘叛国,贿赂或其他严重罪行或轻罪’(other High Crime and Misdemeanors),被弹劾、定罪后应被免职”。众议院负责投票弹劾,参议院进行审判、定罪。 
“弹劾”常被误解为“把总统拉下马”的全过程,其实只是第一步。众议院1月中以232票赞成、197票反对通过弹劾案,这就算完成了“弹劾”。而“把总统拉下马”,还需要参议院定罪及免去其职务。
宪法中对什么叫做“其他严重罪行或轻罪”并没有定义,参议院的“定罪”更是政治上的而不是刑事上的,其处分是针对担任公职或获得荣誉的资格,不涉及牢狱、罚款或者任何皮肉刑罚。
1月,众议院议长佩洛西签署弹劾案(图片来源:AP)
弹劾审判有什么程序?
美国时间2月8日会有庭前简报、宣誓仪式等等,2月9日正式开始。先要讨论程序,然后双方分别发言、质证。特朗普第一次被弹劾时,双方各有24小时的发言时间,用足“8小时工作制”也要讲3天,所以整个过程大约需要一周,最终结果可能要等到周末。
谁是“法官”?谁是“检察官”?谁来判决?
当美国总统接受弹劾审判时,由首席大法官主持。但现在受弹劾的是“前总统”,整个过程将由参议院临时议长莱希(Patrick Leahy)主持。
80岁的莱希在全参议院资格最老,从1974年当选以来连任8届(图片来源:AP)
9名民主党众议员作为“弹劾经理人”(impeachment managers),他们将像检察官那样,提交证据、传唤证人。这9个人都是律师出身,也都是佩洛西的亲密战友。最后经出席的三分之二参议员投票同意,即可定罪。
以民主党众议员拉斯金(前)为首的“弹劾经理人”(图片来源:路透社)
特朗普为什么被弹劾?
这次的罪名是“煽动叛乱”(incitement of insurrection),即煽动其支持者们1月6日对国会的袭击。特朗普不承认选举结果、向乔治亚州务卿施压要求“找出”支持他的选票,以及“威胁民主体制、干预权力和平移交”等等都是“煽动”的罪状。
2019年,他第一次被弹劾时的罪名是“滥用职权,妨碍国会调查”,在电话中向乌克兰总统泽连斯基施压,以大约4亿美元军事援助为筹码,要求对方调查拜登父子。
他会被定罪吗?
以目前两党在参议院50对50的态势,需要17名共和党人与全体民主党人投票,才能达到三分之二的定罪门槛。这一点目前来看还有困难。确认“倒川”的共和党人并不多,参议院前多数党领袖麦康奈尔都没明确投票意向。甚至民主党也有些人觉得没必要,还有一些人“持开放态度”。
《华盛顿邮报》2月1日总结的参院投票意向
一些反对弹劾的共和党参议员认为,民主党明知通不过,就是想要作秀,或者是企图分裂共和党。不过还有一招:参议员们可以先决定用什么方式投票,如果不记名的话,反水就方便多了。
为什么弹劾拖到了他下台后?
这次弹劾始于1月11日,即特朗普任期最后不到10天。众议院议长佩洛西曾经建议当时还是副总统的彭斯以《宪法》第25条中“总统不再适宜覆职”,与内阁联手将其罢免,但彭斯拒绝。佩洛西于是启动弹劾,而且速战速决,审议只用了一周通过(第一次弹劾时用了86天)
但是参议院的办公日程和众议院不是同步的,每月有些时间,参议员们在自己州工作,刚好1月7至19日就是这样。也就是说,在1月20日拜登上任前,参议院根本没有会期审议弹劾定罪。
经两党同意,众议院在1月25日向参议院提交弹劾案,而审判会从2月9日开始,理由一是参议院先要通过拜登新政府的一系列任命,二也让双方有充分时间准备证据与论辩,保证公平公正。
众议院第一次弹劾特朗普用时86天
卸任后还弹劾有什么意义?
虽然特朗普已经卸任,但民主党这次弹劾的目标并不是把他拉下马,而是认为“其举止可能对国家构成持续威胁,应永久将其从公共生活中驱逐出去,以免他再重掌权力”,同时也是对他支持者们的震慑。
他会出现吗?
不会,特朗普的发言人米勒(Jason Miller)2月4日说,特朗普不会“在违宪的程序中作证”。特朗普先前的5人律师团因与他意见不合而离开,现在的两名律师是斯科恩(David Schoen)和卡斯托尔(Bruce Castor Jr)。
斯科恩(左)与卡斯托尔(右)
下台后弹劾违宪吗?
这是特朗普辩护团队主要辩护方向,但美国和英国历史上(英国才是弹劾制度的创始人),都发生过前官员被弹劾的情形,只不过弹劾前总统还是第一次。曾经也有官员在被弹劾到一半时辞职或者任期届满,发起弹劾的机构觉得没必要继续,就中止了程序。
美国法律学者Frank Bowman和Brian Kalt曾在《华盛顿邮报》撰文,说弹劾已下台的官员叫做“后期弹劾(late impeachment)”,宪法只说官员“被弹劾、定罪后应被免职”,意思是还在台上的就要免职,没说官员接受弹劾时必须要在位。
但特朗普律师认为,宪法里“弹劾”这条适用主体是“官员”,特朗普从1月20日开始就是普通公民,所以不能“弹劾”。
律师们还有哪些辩护意见?
特朗普律师团认为,暴力分子在他演讲结束前就冲进国会,因此煽动不成立”;此外,特朗普一直在谴责暴力、呼吁和平,因此当天的事件同他“无关”。律师团还表示,特朗普当天对支持者所发表的讲话受宪法第一修订案的保护,如果因此“定罪”,会设下妨害言论自由的危险先例。
特朗普1月6日对支持者讲话(图片来源:路透社)
如果特朗普被定罪,就不能在2024参选了吗?
严格来说,只定罪并不能直接禁止他再参选,还需要参议员专门就此进行第二次投票,以宪法第14修正案“煽动叛乱者不得再担任公职”一条,禁止特朗普再出山。这次投票不需要三分之二,只要过半数通过即可。如果参议院想,还可以剥夺特朗普每年超过20万美元的退休金,但这一操作未必会包括在内。
如果他被判无罪,就没办法阻止他2024参选了吗?
有些参议员认为,即使特朗普被判无罪,上述宪法14修正案都能用来阻止他再参选。但这只是少数人的意见,未必能得到过半数认可。
如果被定罪,特朗普有什么办法翻身吗?
没有,之前以为他会赦免自己来避过弹劾定罪,但他最终没有这样做。根据美国宪法,被弹劾定罪的总统不能被赦免,所以拜登或者以后的美国总统都不能赦免他。
这次弹劾和上次最大的区别还在于,特朗普失去了twitter这个重要阵地,不能再滔滔不绝地为自己辩护。当然,他就算2024年不参选,仍然是美国政坛的重要人物,可以帮未来的参选人站台、或者上电视接受采访——如果还有人要看的话。
第一次被弹劾后,特朗普展示一份华盛顿邮报,大标题是《特朗普无罪》(图片来源:Getty)

彩蛋:impeachment是怎么被翻成中文“弹劾”的?
弹劾的英文impeachment来自拉丁语impedīre,被捉住的意思,也与现代法语empêcher和英语impede类似,意为“阻止”。Impeachment一词在法律界更多指对证人的诚实可信提出质疑。
汉语中,“弹”指射、击,引申为官场上的攻击,《后汉书·史弼传》:“州司不敢弹纠”,即州司不敢对违法的官员进行揭露、纠察。劾,《说文》:“法有罪也。”《六书》:“劾,犹核也,考核其实也。”“弹劾”二字联用,就是考察违法事实、追究责任的意思。
李大钊写过一篇《弹劾用语之解纷》,以笔名“李钊”发表在1913年第1期《言治》月刊上,指出“弹劾”用来翻译英语的impeachment,是来自于日本。1912年民国《临时约法》即有“参议院对于国务员认为失职或违法时,得以总员四分三以上之出席,出席员三分二以之可决弹劾之”的条文。
参考来源:华盛顿邮报、TIME、CNN、NPR、卫报、BBC
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