再不点蓝字关注，机会就要飞走了哦
着力于取消职业移民的国家名额限制的S.386/HR.1044在一路过五关斩六将后，几乎不可能在该国会任期结束之前(2021年1月3日)冲关成功，算是给一直担忧的华人群体一份新年礼物。但这份礼物很难说能否持续到下年。多年来秉承 S.386/HR.1044精神的各种法案层出不穷，从一提出就没了下文，到现在可以通过参众两院的投票，这似乎成为一个不可逆的大趋势。
提案暂搁
参议院和众议院没能就改版后的提案S.386/HR.1044达成一致意见，因此暂时搁置，等下届国会2021年上任时再继续解决。
Dec. 21st, 2020
Dec. 3rd, 2020
S.386 在参议院通过
2020年12月初S.386修改版在参议院的通过曾引起华人群体的一度紧张。一旦职业移民的国家名额限制被取消，在绿卡总量不增加的情况下，庞大的印度籍申请群体极有可能会在九年过渡期之后挤掉其他国家的名额，华人免不了首当其冲。
HR.1044 在众议院通过
S.386法案由联邦参议员Mike Lee和Kamala Harris（也就是下任副总统）在2019年2月7日最先提出。该议案对应的众议院版本——HR.1044已于2019年7月10日获得通过，内容比2020年12月修改版的S.386更为激进一些，依旧是以取消职业移民的国家名额限制为主旨，不同的是，过渡期为三年，从2022财年之后不再限制国别。
Jul. 10th, 2019
早期版本很快夭折
Feb. 13th, 2013
早些年相关提案就一直在不断试水，内容和后期版本几乎一样，都以夭折收场。但在今年，内容基本相似的S.386却能一路闯过参议院，不禁让人警觉这份提案迟早会通过国会和总统。
从这些年的不断尝试中不难看出，取消职业移民的国家名额限制是“大势所趋”。加之拜登已经明确表态希望取消职业移民的国家名额限制，这一天不会太远。
但要想S.386/HR.1044按照现在的内容通过，几乎不太可能。多年来不断提出的提案旨在调整分配蛋糕的方式，却从未触及扩大蛋糕的体积。现有情况下，一国有压倒性的申请人数，取消国别限制，又不增加绿卡总配额后，无疑会挤掉其他国家的大多数名额，这既不符合美国社会推崇的“多样性”精神，也会遭到工业界及个人的大力阻挠。
此外，S.386/HR.1044还有着一条“排华”法案。
SEC. 9. PROHIBITION ON ADMISSION OR ADJUSTMENT OF STATUS OF ALIENS AFFILIATED WITH THE MILITARY FORCES OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA OR THE CHINESE COMMUNIST PARTY.
与上述相关的中国党和军组织有关联的（affiliated with）外国人，不得在美国境内调整移民身份、获得绿卡。这样歧视性的排华条例在内，若不删改，将很难让S.386/HR.1044通过。一方面，S.386/HR.1044的取消国别限额的目的，是依附在公平、把机会不分国别地留给高精尖人才等精神之上，而针对某一个国家、某一个群体这样的不公平行为，无疑是跟S.386/HR.1044的主旨完全相悖的。另一方面，这样涉及歧视，影响巨大的法案，很有可能在以后招来无数官司。
S.386/HR.1044的未来牵涉广大华人的在美利益。我们会不断跟进提案的发展，为大家分析可能性及解答疑惑。
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