一个多月前,去年12月20日,美国著名中国问题专家、哈佛大学荣休教授傅高义(EZRA F. VOGEL)在马萨诸塞州剑桥的一家医院去世,享年90岁。
傅高义病逝后,鉴于他的一些作品如《邓小平时代》等在中国的巨大影响,国内媒体曾经有一波纪念、悼念及重温他著作的热潮。尤其他关于重建中美关系的重要论点,受到关注。
傅高义教授曾两度担任哈佛大学费正清东亚研究中心(美国中国问题研究的权威机构之一)主任,被认为是美国唯一的一位对中日两国事务都精通的学者。他对中国问题的观察和写作持续了整整四十年,对中国的政情、舆情以及社会经济状况有深入的了解,在哈佛大学,有着“中国先生”的称号。
根据环球时报2月3日题为《完成傅高义先生遗志——中美学者倡议两国更好管控分歧加强合作》的文章,傅高义在其生前最后的学术项目中,呼吁管控美中竞争并推进更广泛的美中合作。去年4月,他与北京大学王缉思教授开始起草名为《走向美中关系的优化管理》的倡议,但直到他去世也未能定稿。
据介绍,傅高义期望的是撰写一份能获得两国学者支持的共识性文件。他的美国同事——宋怡明与陆伯彬认为,《走向美中关系的优化管理》传达了这样一些信念:美中之间的战争将给两国带来巨大伤害;不加选择的“脱钩”无法解决双边关系中的问题;如果我们期望解决诸如气候变化和全球卫生在内的许多迫在眉睫的全球性议题,合作将是至关重要的;学者、记者及许多其他群体间持续的正当交流对健康的美中关系而言不可或缺。
据悉,目前中美学者正在就傅高义先生这一未竟的事业发起签名提议。将这份倡议文件——《走向美中关系的优化管理》公之于众,并以这种方式来纪念尊敬的傅高义先生。
在国内媒体的报道中,傅高义先生的这一中美和解倡议被称为呼吁“中美各退一步”。
傅高义生前谈话片段(在《邓小平时代》2012年首发式上)
傅高义携《邓小平传》登上《时代周刊》封面

以下为傅高义先生遗作(摘要),全文请查阅
环球时报或环球网的链接


走向美中关系的优化管理
【美】 傅高义
2020年,美中关系跌到了自两国于1970年代初期重新接触以来的谷底。我们没有携手抗疫,而是就新冠病毒的来源相互指责。我们没有通过合作来维持稳定的国际经济关系,而是继续了贸易战,扰乱了供应链,并给世界各地的商业带来了不确定性。我们没有增加在各自国家的记者数目以促进相互理解,而是实施了新的规定限制记者数量。学术交流被大规模削减,围绕台湾与南海的摩擦愈演愈烈,两国间发生灾难性冲突的可能性已经上升。上述这些发展不符合两国利益。
鉴于两国间的广泛竞争、持续升温的摩擦、两国领导人与两国公众的不同观点,双边关系或许不可能在短期内取得巨大改善。但是,随着美国新一届政府在2021年1月上台,双方获得了调整双边关系的管理方式、降低冲突风险、增进合作并追求共同利益的机会。
两国的政治势力将使推进双边合作困难重重。在压力之下,候任美国总统拜登将会确保他对中国的态度不会比其前任看起来更软弱。在中方不愿意就解除美国企业在华限制让步的情况下,拜登不太可能移除贸易壁垒。许多美国领导人认为美国公司在中国受到了不公正的待遇,且认为尽管中国近期在保护知识产权方面有所进展,但总体上仍属懈怠。中国官员则认为他们应当对美强硬,且不应向美方的诉求妥协。他们同时也认为美国试图干扰中国企业在全球范围内的业务。然而,两国其实是能够避免这一导致两败俱伤、制裁不断升级的恶性循环的。
我们认为可以从三个方面着手:一、在明确符合双边利益的领域合作;二、采取措施避免双边关系进一步恶化;三、在国际治理制度的一些基本原则上达成共识。
在明确符合共同利益的领域合作
1.重启双方在2016-2020年期间断绝的联系
值得庆幸的是,中国领导人与候任美国总统拜登在各自担任国家副主席(副总统)时曾有过数十小时的交流。他们能为两国之间的关系定下基调,并开始为不同议题设置事务性合作议程,进而为解决关键政策议题打下基础。
当前,两国政府内部专家间对话已陷于停滞,这些联系应当尽快重启。还包括重启中国驻休斯敦总领馆、美国驻成都总领馆、给双方总领馆及大使馆补充人员、恢复美国在中国的富布莱特项目及和平队项目。在过去几年内新增的针对记者的签证限制也应当被移除。
2.在环境议题上合作
3.在公共卫生领域合作,包括控制流行病大爆发
避免双边关系进一步恶化
改善美中关系需要一定时间。与此同时,避免双边关系进一步恶化至关重要。
首先,两国必须避免军事冲突;
其次,两国必须保持强健的经济联系与技术接触;
再次,两国应在人道主义事业和教育交流领域保持合作。
国际制度的重建与学者的角色
未来几十年,美中两国间的一个关键议题是:两国能在多大程度上在国际组织中合作,以及将在多大程度上分别建立各自的(国际)组织。中方已主动建立新的国际组织并提供资金,包括亚洲基础设施投资银行(AIIB 亚投行);中国还提出了在欧亚大陆及其他地区建设大量基础设施援助项目的构想,即“一带一路”倡议。
两国政府都应欢迎学者从事合理合法的学术活动。对学者及相关学术活动的威胁将严重损害两国间的健康关系。
(本倡议由傅高义先生起草于2020年12月

对于傅高义老先生的这篇遗作,怎么看?
濠哥认为, 傅高义对中美关系的前景是悲观的,他提示了“两国间发生灾难性冲突的可能性”。
他认为,两国持续紧张关系不可能在短期内得到改善。但是美国新政府的上台,提供了一个喘口气的机会。这一点似乎与濠哥此前的文章《如果耐得住寂寞,中美可以有一百天的缓冲期》一致。
在拜登政府对中国的态度不会比前任看起来更软弱,中方则认为不应向美方妥协的情况下,为避免两败俱伤、恶性循环,他提出了三项政策建议:明确利益边界,避免进一步恶化,在国际治理方面寻求一定共识。

他认为,这是可能的,因为两国领导人有过一段“数十个小时交流”的友谊。但是这个理由过于牵强。当然,这也是当下人们在想象中唯一能够指出的“利好”。(请参阅:拜登曾四次访华,他在中国经历过什么?
濠哥认为,如果双方都是理性的和冷静的,那么傅高义的临终遗言,“其言也善”,可能有人听。但是,现在,可能不太有人愿意听。尤其不太有人愿意照着做。
我们不妨看看他的“各退一步”建议有哪些内容?
以下为濠哥整理的“各退一步”项目清单:

1、避免意外:美国可以减少中国对其邻近海域安全的顾虑,而中国则应当消除美国及其他国家对东亚海域航行自由的顾虑;
2、重启联系:重启中国驻休斯敦总领馆、美国驻成都总领馆、给双方总领馆及大使馆补充人员、恢复美国在中国的富布莱特项目及和平队项目。在过去几年内新增的针对记者的签证限制也应当被移除;
3、环境议题:推进科学信息共享,美国技术可以为中国的环境保护提供帮助;
4、防疫合作:控制流行病大爆发,美中合作对于向全球提供新冠疫苗及药物至关重要。
5、合作不脱钩:保持强健的经济联系与技术接触,必须合作以维持全球金融与国际货币体系稳定,在人道主义事业和教育交流领域保持合作。
上述五点,濠哥认为,在防止军事意外方面,中方在南海的动作都是既成事实,没什么可退的,美方也没有减少安全顾虑的前提。只能是美方单边后退,但美方退就是示弱,就是承认中方控制南海的现实,这一点显然不具有可行性。
另外,傅高义的政策建议中,竟然没有提及中美间非常重要和台湾和香港问题。显为重大缺失。
关于中美重启各一家关闭的领事馆,恢复给新闻记者的签证及文化交流项目,总体上对中方更有利(因为中国人更需要出国的领事服务)。但是当下中国社会的民粹主义亢奋度要比美国社会不知道高多少倍,因此,除非美方率先让步,或首先示好,否则难以恢复。
中美在环境领域的合作,尤其在科技与产品方面的合作有很大的可能,因为对中国在光伏、新能源与环境治理等方面的产业升级有帮助。

中美在防范新冠疫情方面,无法合作。除非美方主动表示可以向中国出口三代疫苗及豁免新冠肺炎特效抗体药物的专利权。
中美在经济与科技领域的合作与防“脱钩”,将延续特朗普政府期间的政策趋势,不会有很大改善空间。

傅高义还提出了几项要求美方单边后退的建议,主要有三条:
1、美国应该支持世界银行、国际货币基金组织等国际组织给予中国更重要的地位;
2、美国不加入中国主导成立的亚投行并劝阻其他国家加入是一个错误,应该加入或至少不干扰;
3、美国应支持中国“一带一路”倡议,两国在改善全球基础设施领域中的竞争与合作将使双方及全球受益。
濠哥认为,三条中,只有第一条可行,而且美方也已经做了。目前中国在世界银行与国际货币基金中的占比(权益或货币提款权)已经大大提高,超过了日本。
目前人民币在国际贸易结算中的占比
如果进一步提高中国在世界银行和国际货币基金组织中的发言权,前提是提高人民币在国际交易中的使用占比,提高世界各国将人民币作为国际储备货币的份量,这也不是美国能说了算的。
至于建议美国加入亚投行或支持“一带一路”,明显与美方理念不符,不可能成行。
各位看官,对傅高义去世前起草的这份政策建议,濠哥非常感佩,老人家真的不容易。鞠躬尽瘁,死而后已!
目前在中美间如老先生这样有着崇高威望和说话份量的大学者,越来越少了。这实际上也表明,现在留给这样的良心学者能够施展能量的两国关系空间也越来越少了。作为当下中美间最具可行性与操作性的一份政策建议,其中能够为双方公认的东西可能没那么多,而能够变成具体操作性政策或行动的就更少了。
但唯其如此,才愈显珍贵。谨以本文向傅高义生致敬!
这就是今天濠哥的文章,全文不涉及任何新闻信息,均为个人所见。

最后,美国必败,中国必胜!
延伸阅读:
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