(昂山素季多次面对军方枪口)
  今天(2月1日)早上,缅甸执政党全国民主联盟(民盟)的发言人苗纽(Myo Nyunt)表示,当日缅甸国家领导人、国务资政昂山素季与总统温敏及其他该党高层领导人遭军方扣押。
  随后,缅甸军方1日发表声明称,根据宪法条款,实施为期一年的紧急状态,在紧急状态下,军方可以接管政权。过后不久,军方通过媒体宣布,代表军方的缅甸第一副总统敏瑞就任代总统。
  来自权威媒体的报道显示,缅甸首都内比都与仰光的街上已被部署了缅甸武装部队,同时内比都的电话线与互联网服务已被切断,缅甸国家电视台也已被军方控制,多个频道中断播出。
  多家可靠的权威媒体还报道,不仅缅甸中央政府被军方接管,多位缅甸地方民选行政长官也被缅甸军方从各自家中带走。缅甸军方同时宣布,已经接管多个省、邦议会。
 毫无疑问,不管各方是否公开承认,缅甸实际上再次发生了军方政变。民选的中央和地方政府均已经被军方以武力推翻。庆幸的是,因为军方在缅甸拥有压倒性的武力,警察一直由军方控制,因此,军方政变过程没有发生流血事件。
  缅甸军方为何突然无法容忍民选上台的缅甸民盟文官政府,而再次以政变方式接管国家和地方行政权力,归根到底是军方掌握的权力和利益太大,不甘心退出政治舞台中心。
导致缅甸军方不顾国际影响,悍然逆世界潮流而动,再次发动军事政变的原因,是军方支持的政党在大选中惨败,因此让缅甸军方感受到了一步步被排挤出缅甸政治舞台中心的危险,于是干脆一不做二不休,决定以武力废了民选政府。
  去年11月,缅甸举行了大选,联邦议会选举结果显示昂山素季领导的民盟再获压倒性胜利,在476个联邦议会席位中取得396席(人民院258席;民族院138席),可继续执政。军方背景的联邦巩固与发展党(巩发党)仅获33席。这个选举结果,就是绝对压倒性的胜利。
大家可能不知道,在上次缅甸军方将执政权力移交给民选政府之前,军方制订的2008年宪法为确保军方左右国家事务的权力,做了两个极为荒唐的规定:
  第一,不管哪个党赢得总统选举,第一副总统由军方代表出任,分管国防、警察、司法和国家安全事务。就是国家强力部门,永远掌握在军方手中;任何政党和民选政府首脑,哪怕获得100%的民众支持,军方随时都可以推翻——虽然宪法明令不可以随便这样做,但实际上军方能随心所欲。
  第二,在缅甸国会上下议院,给军方保留四分之一席位,且宪法修改需由占比20%的议员支持才可提出,并需75%议员同意才可通过。这就保证了没有缅甸军方的同意,哪怕一个政党获得民众100%的支持,也不可能修改宪法。这样的规定突显了缅甸军方左右政局的特殊法律地位。
  因为昂山素季在缅甸拥有巨大声望,军方也不敢对她下毒手,为了阻止其担任总统,军方制订的2008年宪法还规定,禁止配偶或子女是外国公民的缅甸公民参选总统,因为昂山素季年轻时流亡海外,丈夫是英国人,两个儿子都拥有英国国籍。
这样一个全世界独一无二的军方掌管国家核心权力的宪法,为何昂山素季最后接受了呢?这是因为军方决定交出政权时,做出了许多口头承诺,保证尊重民选政府,并强调维护军方独特地位,只是顺应缅甸历史传统,是维护国家主权统一的必要措施。
  昂山素季当然知道这是军方骗人的鬼话,认同这样一部一切以军方权力为中心的宪法在全世界就是一个笑话。但是,缅甸民众对她有许多期待,党内、军内也有许多人劝她说缅甸的民主进步只能一步步来,先委曲求全一下,缅甸的明天一定会更好。于是,昂山素季决定做出妥协——否则她和她的核心团队成员就会继续被军方软禁或坐牢——对政治家来说,个人荣辱痛苦是其次,国家和民众的苦难才是第一位的。
去年11月这次大选结果一出来,民盟取得压倒性的胜利,军方背景的巩发党一败涂地,军方沉默了几天之后,立即公开指控大选存在舞弊,要求推倒重来。说白了,就是军方意识到再由民盟执政下去,军方将有被边缘化的危险。
  可能是知道军方会耍流氓,这次缅甸大选,缅甸联邦选举委员会邀请了大量国内外的大选观察员进行监督。军方提出选举舞弊指控后,大选观察员组织和个人均声明未在投票过程中发现异常行为。缅甸联邦选举委员会否认“选举不公”和舞弊指控。
  1月26日,缅甸军方发言人左敏顿(Zaw Min Tun)举行国内外记者招待会,坚称选举存在舞弊,必须推倒重来,否则不排除发动政变的可能性。之后,1月30日,缅甸武装部队总司令敏昂莱(Min Aung Hlaing)直言,若有关方面“不遵守”2008年制定的现行宪法,那就应该将该宪法撤销。
  缅甸军方有关政变的声明,立即招致缅甸民选政府和欧美国家的强烈警告。1月30日,缅甸军方办公室发布声明,称军方将“尊重宪法”,并“依法行事”,并指责所谓军方“打算废除宪法”一事是遭到媒体和其他组织“曲解”。现在看来,缅甸军方在选举失败后,就开始精心策划通过政变推翻民选政府。
缅甸是中国邻邦,有5300万人口,近68万平方公里的国土面积,人均GDP不到1500美元。二战结束之后,1948年1月脱离英联邦宣布独立。
  1962年3月,缅国防军总参谋长奈温将军发动政变,推翻时任总理吴努的民选政府,成立革命委员会。1974年1月,已辞去军职的奈温带领政府颁布新宪法,成立人民议会,组建了“社会主义纲领党”(简称“纲领党”),奈温任“纲领党”主席,定国名为“缅甸联邦社会主义共和国”。
  1988年9月,在全国爆发大规模抗议示威后,奈温被迫下台,以苏貌将军为首的缅甸军队再次接管政权,成立“国家恢复法律与秩序委员会”(后改为“国家和平与发展委员会”,简称“和发委”),改国名为“缅甸联邦”。
在2010年缅甸开启政治转型后,缅甸军方意识到军人统治违背世界潮流,被隔离在主流世界之外导致国家长期极度贫困,因此,主动交权。但实际上,交权前通过的2008年宪法,确保了军方随时可以接管国家权力。
  资料显示,1988年从国外回到缅甸仰光参与反军政府抗议示威的昂山素季于次年被软禁。尽管其领导的民盟于1990年选举中获胜,但军政府拒绝交权。1995年,昂山素季获释。2000年,昂山素季再度被当局软禁,2002年5月被释放,但之后昂山素季又于2003年被软禁。2010年,缅甸举行选举,昂山素季因遭软禁未能参与,但其领导的民盟成员在选举中获得大胜。
  2010年昂山素季获释。2012年全国民主联盟重新注册后担任主席。2016年3月担任外交部长和总统府部长,4月出任国务资政,实际权力等同于总理。
昂山素季一直被认为是推动缅甸民主转型的领袖,长期受到西方舆论的表彰和关注,不过近年来由于她在处理罗兴亚人问题上,为军方镇压罗兴亚人辩护,饱受西方政治人物与媒体的批评。这其实是身为缅甸政治人物的无奈。
  缅甸军方接管政权后,必定受到世界上绝大多数国家的严厉制裁,由昂山素季和民盟主导的缅甸所有改革进程、民族和解政策都会全面倒退。
  考虑到昂山素季和民盟巨大的影响力,以及缅甸民众过去常常无惧军方残酷镇压而走上街头抗争的历史,在国际社会的强大压力下,缅甸军方迟早要跟民盟妥协,只是下一次妥协,缅甸民众会坚决要求废除宪法中给予军方的特殊地位。
  我始终相信,人类文明进步的历史潮流,任何力量都无法阻挡。正所谓“不作不死”,别看缅甸军方现在闹得欢,很快将被缅甸民众扫进历史的垃圾堆。
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