几天前，拜登在华盛顿特区宣誓登基，正式成为美国第46任总统。典礼结束后，拜登签署发布了有史以来就职首日最多的17项总统行政令，否定掉川普的诸多政策，聚焦三大领域：新冠疫情，气候环境和移民政策。
针对广大华人和留学生关注的合法移民政策，更是有诸多新变化，包括给予H1B配偶工作许可；给在美获STEM项目硕士及以上学位的毕业生直接发绿卡等。这一系列政策引发了留学生移民迎来新时代的风向标。
只是，没过几天，这风向就变了。
情况是这样的：美国德州的一批留学生于去年11-12月向USCIS（美国移民局）合法提交了OPT申请，两个多月过去了，USCIS没有给到任何回复。
图/豆瓣
OPT需要在毕业之后的60天内申请，如果没有按时批下来，大量留学生将会直接被遣送回国！且没有机会再次申请。
目前，德州的这批申请已经被拖了两个多月了，长达80多天。
YouTube上数名中国留学生集体发声：由于OPT审批延误，上千万赴美留学生面临非法滞留美国的风险。
（YouTube）
学生诉求很简单：SAVE OUR JOBS! GIVE BACK OUR OFFERS!
图/YouTube
在留学生的围攻下，官方的回复是：因为疫情原因，德克萨斯办公室OPT的审批人员几近停工。
但也有人觉得，是因为得州是红色，基本上都是支持特朗普的阵营。贯彻的也是特朗普留下的“移民墙”政策，在美国政权交接期间，故意停工，变相驱赶留学生。
目前，相当数量的留学生已经在白宫请愿网站申请诉求，希望拜登政府能够尽快处理这件事情。
留学生诉求很快被众多自媒体声援，VOA、Forbes等官方媒体也对此做出报道：
图/VOA
尽管呼声很大，但截至发稿，USCIS还未对此问题做出回应……
图/twitter
何为OPT?
OPT (Optional Practial Training)，是美国政府给F-1学生签证同学的工作许可证明，留学生毕业后想要留在美国工作，必须先有OPT。
这项政策让无数选择留在美国找工作的留学生们能有多积累工作经验的机会，并可以帮助他们找到一份心仪的工作。
OPT的开始和结束期限如下：
  • OPT有效期是12个月，需要在毕业前90天 —毕业后60天之内完成申请
  • OPT开始生效的时间，可以在毕业后60天内任意选择，已经拿到offer的以入职日期为准；没有offer的话则越晚越好
  • OPT结束后，如果学生还没有找到工作并申请到H1-B工作签证，就只能在美国停留60天，60天后必须离开美国
另外，在OPT期间，需要给学校提交你的工作证明，以证明自己有雇主，如果OPT期间有90天的失业状态，那么OPT资格将被取消。
STEM专业的同学，在12个月的OPT结束之后，可以申请24个月的延期。
STEM延期的申请过程更加繁琐，对申请人的要求也更严格，你的工作必须满足以下几点：
  • 全职，每周工作时长要≥20小时
  • 不能是unpaid的工作，比如volunteer
  • 工作内容需要与专业相关
  • 雇主为E-verified公司
  • 失业期不能超过60天
所以申请STEM延期的同学一定要在正规大公司工作，不然可能有被拒的风险。
OPT对留学生的影响
OPT是一个让留学生的学生身份过渡到工作身份的阶段。无论任何专业，只要是从美国大学毕业的国际生，都能拥有12个月的OPT时长，而如果就读STEM相关专业，更可以额外拥有24个月的合法实习时限。
但若国际生在毕业后的60天内没有申请到OPT，则将自动视为放弃OPT机会。这意味着在2020-21学年秋季学期毕业的学生必须在2月份拿到OPT申请通过的结果，否则无论是被reject还是deny都会彻底失去OPT机会。
就在大家都在等OPT结果的时候，一些负责审批OPT申请的美国移民局却迟迟没有动静！就连一些去年十月份提交的OPT申请至今也没有收到申请结果。
有不少留学生原本已找到了一份心仪的实习工作，却因为一直拿不到OPT而无法入职。这不仅让他们失去了工作机会，无法缴纳保险，还可能因为没有收入来源而影响正常生活，上千万赴美留学生将面临非法滞留美国的风险！
另一方面，OPT并不会对美国本土就业率造成很大的影响。北佛罗里达大学的经济学教授Madeline Zavodny研究了近十年的OPT数据，研究结果表明，OPT计划不会减少STEM领域的美国员工的就业机会。相反的是，只有在美国员工稀缺时，雇主才更有可能求助于聘用外国学生。”
国际生们团结起来！集体诉讼USCIS
即使拜登的上台将会给留学生们不少利好，但在OPT审批延误面前，我们也不能坐以待毙。
因为OPT申请严重延误的事情，在北美华人论坛“一亩三分地”当中，已经有网友 @andy1996 组织了集体诉讼。
△一亩三分地论坛截图
有小伙伴在积极联系律师，有小伙伴在寻找媒体将被报道受影响的国际生的境遇，也有更多一直没收到OPT回音的小伙伴，打算加入到这项集体诉讼当中来。
按照发起人的打算，大家有如下诉求：
1、 要求uscis在我们deliver日期90天内给我们approve
终极目标就是快速拿到ead卡，因为我们当时提交申请的时候，uscis并没有提前通知我们会有这么不可思议的delay，uscis发布的approval timeline一直都是4个月以内。
2、 deliver四周(tbd)以上的，不能reject，只能rfe
我们怕的其实就是initial opt gp过了 / stem opt current ead expiration之后，然后uscis才处理到，结果因为某种原因，被reject，那就连resubmit的机会都没了。所以现在的诉求之一就是万一application真的出了问题，但我已经deliver超过四周以上了，就算比如金额错了i765没签名，uscis也不能再直接reject了，只能rfe.
3、 加快原告的process 进程，无论何种方式
比如允许重新寄到芝加哥，按照原本的deliver date处理等。
（原告是参加诉讼的人，申诉的条件只适用于参加诉讼的人）
如果想加入集体诉讼，可以先填写一下google form（填表不意味着一定会加入诉讼，Google Form里没有要求填写敏感信息）：
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeBG5TC4c0My9cY3ZB026TZ-kCAoxbooNXE_B-Yvu7qkwCO3Q/viewform?usp=sf_link
以及class action lawsuit的统计表，以便整理人数：
https://docs.google.com/spreadsheets/d/1OtrEH0P5wKC-htgH6oeawjCLDh-fEAwCLuVBKB0mLIQ/edit#gid=0
没有受到影响的小伙伴也可以签名请愿，让更多人听到留学生的声音！
https://www.change.org/p/uscis-please-process-opt-applications-at-uscis-dallas-lockbox
无论你的OPT申请提交给了哪个州的Service Center，只要你还在焦急的等待审批，希望push移民局快速解决问题，就可以加入这项集体诉讼！留学生们，团结起来吧！
川普治理移民的措施让无数通过在美国留学、毕业后在美国就业的华人们，拼命地内卷，和自己搞内战，伤痕累累，个人价值却无限接近于零。
大家都在问：民主党上台后，移民政策是否会改革？
拜登会践行自己的承诺吗？
移民管控全面松绑
总体上来看，拜登采取温和的移民措施，停止川普的边境筑墙计划，取消旅行禁令等，充分否认川普的移民管控——川普时代的移民政策划上了句号。
图源：National Review
拜登推动“梦想者（DACA）”计划，给近100万名无证年轻人美国公民身份。这些人在儿童时代被人贩子或父母带入美国，在美国受教育，长大，一直受到奥巴马政府的保护，却直到现在也无法获得美国公民身份，只能靠续签证来续命。
拜登还承诺，在上任的头100天内，为美国超过1100万无证件人士提供公民身份的途径。 
副总统哈里斯表示，这1100万非法移民获得绿卡后，不再需要等待5年，而是可以直接入籍为美国公民。
他们将派法官到边境去处理移民积压案件。川普上任时，美国边境有53万移民积压。如今，积压的数量已经超过120万件。
非法移民将和美国公民一样，得到免费的新冠疫苗。
其实，给“非法移民”一个身份，称不上什么大手脚的利惠，而是承认基本的人权了。
让他们安居乐业，从偷偷摸摸地工作，到光明正大地生活，对社会稳定反而是有好处的。
除了给非法移民利处，拜登政府还将全面调整入籍等待时间：符合资格的无证移民5年后将有资格获得绿卡，3年后就可以入籍成为公民。
从13年减少到8年，免掉5年的等待时间，这比奥巴马时期的移民改革更激进！

放宽H1b限制
川普时代， 美国把H1b签证发放数量控制在14万个。几十万中国留学生每年中签率不到10%。
拜登准备取消H1b的名额上限，这意味着将增加绿卡的发放数量，更多中国留学生将获得H1b签证。
图源：彭博社
拜登还打算延长学生签证F-1到5年，对留学生进行资金上的扶助。
至于H1b的限制放宽多少，目前仍在观望中。
取消留学禁令
拜登将取消川普立的两个禁令，首先是MCF（Military-civil Fusion）大学入境禁令：如果学校参与了中国军民融合（MCF）战略，学生就不能入境。
这项禁令已经造成近两千名同学被取消签证。
拜登明确表示，上任以后将不会延续这个计划。
第二，取消《禁止部分中国留学生和研究人员入境》的禁令。去年6月，川普政府以部分中国留学生与研究人员盗取美国的知识产权为理由，禁止他们入境。
此项禁令在川普离开白宫后，已经作废。
这些禁令的取消，说明留学生在入境美国的时候就容易多了，不会受到专业和学校的牵绊，以莫名其妙的理由被拒，从此失去到美国深造的机会。

发“学位绿卡”，留住高级人才
拜登打算给攻读STEM（科学、技术、工程和数学）的理工博士直接发绿卡，取消其配额限制，将高科技人才留在美国。
一旦执行，连带的好处有很多：减少其他人申请H1b的压力；很有可能会扩展到 STEM以外的专业，社科类博士也有希望直达绿卡。
这种“学位绿卡”不是新鲜事，很多国家已经实行了，比如加拿大的“人才移民”绿卡。
川普在位时也表示过，希望科技人才留在美国搞建设，但他的行动却背道而驰，比如推出“敏感专业”的禁令，增加工作签证的难度，想取消OPT等。
拜登计划扩大高技能（high-skilled worker）签证的数量，留住高薪国际人才，按照工资分配绿卡份额，具体表述为“wage-based allocation process”；但他在自己的竞选官网又表示：会继续扩大H1b考虑范围，不再增加薪资门槛。
因此，具体操作还有望进一步检验。

拜登的移民举措受到谷歌CEO桑达尔等科技大佬的支持。苹果CEO库克赞扬拜登政府的移民政策，说：“我们是一个国家，无法被分裂。”
去年，因川普暂停外国工作签证，造成上万员工无法进入美国，在美国工作，造成了美国科技人才的流失。这一举措遭到苹果、谷歌等美国大厂谴责。
安全开放学校，增加学生资金补助
留学生终于不用在国内日夜颠倒上网课了！
拜登拨出1300亿，宣布重开学校，承诺提供1亿剂疫苗，优先给教育工作者、医疗保健工作者和长期护理机构的居民接种。
拜登还另外拨出350亿美元来进行学校开放的准备，让学校环境更安全；增强远程学习的系统，增加紧急拨款，每位学生能分到1700美金。
冻结川普“按工资高低”分配H1b名额的规定
川普在任期最后几天，推出了取消抽签，完全按工资水平高低分配H1b的新规定，原计划是2021年3月9日正式生效。
川普的H1b名额把工资分为四个等级
他这最后的疯狂，按照美国总统的执政传统，叫做“午夜法规”。

川普上台的时候，曾推翻了奥巴马在窗口期签署的全部“午夜法规”，包括气候、环境、医保法案等等。
讽刺的是，这次，拜登如法炮制，把川普也“冻上了”——白宫幕僚长于周三发出“冻结报告”，拜登过渡团队发言人也表示：拜登团队终止或延迟川普的午夜规定。
图源：白宫官网
因此，如果拜登政府不同意H1b的新规定，就可以在修改、完善之后，再正式执行。
从拜登对招贤纳士的渴望，“减少H1b限制，增加绿卡数量”的计划来看，他原封不动地执行川普的H1b新规的可能性很低。
换句话说，2021年抽签的同学，先别急着朗读背诵川普的条文，到时走的流程很有可能是按照拜登政府修改后的规定来的。
要说以上这些都是对留学生的利好消息，但是拜登支持取消绿卡申请的国别限制，很有可能提出”解决印度绿卡积压“的草案，对中国人来说，相当于是第二“排华法案”，情况不容乐观。
能够预料的是，美国参众两议院如今都是民主党的天下，拜登拟定的提案会很容易通过。
从整体来看，拜登注重给无身份移民入籍的问题，会使很多华人觉得自己身份受到挤压；但拜登对高科技人才的渴望，对留学生来说又代表着新机会。
之后，对华人和中国留学生的利好政策是否还会增加？
当务之急，拜登政府能否尽快处理中国留学生大面积延误的OPT？
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